《北京市野生动物保护管理条例》表决通过_风闻

北晚新视觉网   发布时间：04-24  17:07

今天下午，《北京市野生动物保护管理条例》于市十五届人大常委会第二十一次会议表决通过。条例明确规定，禁止食用陆生野生动物，禁止以食用为目的猎捕、猎杀陆生野生动物。

甘南/摄

记者了解到，条例将从今年6月1日起施行。

以食用为目的猎捕、猎杀陆生野生动物，禁!

下夹子、设钢丝套、挂捕鸟网……时至今日，猎捕、杀害野生动物的情况仍时有发生。

以养鸟圈中常见的画眉鸟为例，曾有消息指出，由于人工养殖技术尚未过关，基本依赖野捕，全年被猎捕的野生画眉鸟，推算可能多达近百万只。而由于应激性强，画眉并不适合家庭笼养，每一只鸟市上出售的画眉，其实背后都有更多死于“驯服”途中的画眉尸体。

将视线转移到本市，据不完全统计，野生鸟非法猎捕点近郊区有22处、远郊区27处。随着全市专项执法行动的持续开展，本市盗猎现象已转向远郊区，分布地域大，形式更加隐蔽。

为加强源头管理，条例提出了“禁猎”的要求。条例明确指出，禁止猎捕、猎杀列入名录的野生动物；同时，禁止以食用为目的猎捕、猎杀其他陆生野生动物。

陆生野生动物，全面禁食

为了防范野生动物源性疫病的风险，捍卫公众健康安全，本市强调“禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习”。

其中，禁止食用陆生野生动物及其制品、列入名录的水生野生动物及其制品；禁止食用以陆生野生动物及其制品、列入名录的水生野生动物及其制品为原材料制作的食品；禁止以食用为目的生产、经营、运输、寄递列入名录的野生动物及其制品和其他陆生野生动物及其制品，以及以野生动物及其制品为原材料制作的食品。

此外，考虑到餐饮服务提供者是食用野生动物及其制品的重要环节，需要有效进行监管。条例特别提出，酒楼、饭店、餐厅、民宿、会所、食堂等餐饮服务提供者，对禁止食用的野生动物及其制品不得购买、储存、加工、出售或者提供来料加工服务。

除了在饭馆不能买卖，在商场、超市、农贸市场等商品交易场所、网络交易平台，违法买卖陆生野生动物及其制品、列入名录的水生野生动物及其制品，也被明令禁止。

猎食野生动物，最高处20倍罚款

此前，在条例草案中曾提出，食用陆生野生动物及其制品，或者列入名录水生野生动物的，由野生动物保护管理部门处以野生动物及其制品价值2倍以上15倍以下罚款。在审议的过程中，有意见认为，罚轻了，应重罚。对此，市人大常委会决定，对违法猎捕、食用、利用、出售、运输、携带、寄递野生动物及其制品等行为，要加重处罚。

哪些行为将受到重罚？怎么罚？

条例指出，猎捕、猎杀野生动物的，没收猎获物，并处罚款。属于国家重点保护野生动物的，并处猎获物价值5倍以上20倍以下罚款；属于其他重点保护野生动物，或者以食用为目的猎捕其他陆生野生动物的，并处猎获物价值2倍以上10倍以下罚款。没有猎获物的，处5千元以上2万元以下罚款。

食用国家重点保护野生动物的，处5倍以上20倍以下罚款；食用其他重点保护野生动物或者其他陆生野生动物的，处2倍以上10倍以下罚款。

以食用为目的生产、经营、运输、寄递的，没收野生动物及其制品或者食品、违法所得，并处罚款。属于国家重点保护野生动物的，并处5倍以上20倍以下罚款；属于其他重点保护野生动物或者其他陆生野生动物的，并处2倍以上10倍以下罚款。餐饮服务提供者违法经营的，从重处罚。

未经批准对列入名录的野生动物及其制品进行出售、利用，或者未按照规定取得和使用专用标识的，没收野生动物及其制品、没收违法所得，并处罚款。属于国家重点保护野生动物的，并处野生动物及其制品价值5倍以上20倍以下罚款；属于其他重点保护野生动物的，并处野生动物及其制品价值2倍以上10倍以下罚款。情节严重的，撤销批准文件、收回专用标识。

动物栖息地禁止随意投食、引诱拍摄

一些热爱自然和野生鸟类的摄影爱好者们，喜欢用手中的“长枪短炮”，将姿态各异的鸟类定格在方寸之间，俗称“打鸟”。不过，也有人为了拍摄到一张心仪的照片，不惜飞脚踹向鸟儿栖息的大树，甚至用扔石子、打弹弓的方式惊扰鸟类，或是搭起“戏台”拴上诱饵，引诱猛禽飞下来捕食。而今后，这些干扰野生动物的行为都将被明令禁止。

条例指出，野生动物栖息地管理机构或者责任单位，应当设置野生动物保护标识牌，明确保护范围、物种和级别；采取种植食源植物，建立生态岛或者保育区，配置巢箱、鸟食台、饮水槽等多种方式，营造适宜野生动物生息繁衍的环境；避免开展影响野生动物生息繁衍环境的芦苇收割、植被修剪、农药喷洒等活动；制止追逐、惊扰、随意投食、引诱拍摄、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍的行为。

野生动物随意放生最高罚1万

个人随意放生野生动物，可能会对生态造成严重的破坏。为此，条例指出，野生动物主管部门可以会同有关社会团体根据野生动物保护等需要，组织单位和个人进行野生动物放归、增殖放流活动。但是，禁止擅自实施放生活动。擅自实施放生活动的，处2千元以上1万元以下罚款。

鼓励个人参与野保志愿服务活动

“我们也想参与到保护野生动物的活动中，可以吗？”面对公众的参与热情，市人大农村委员会提出，本市野生动物保护社会组织多，公众参与需求强，应当丰富公众参与渠道，保障公众知情权，加强公众参与引导。

为此，条例提出，鼓励单位和个人依法通过捐赠、资助、志愿服务、提出意见建议等方式参与野生动物保护管理活动。野生动物主管部门及其他有关部门应当依法公开信息，制定和实施公众参与的措施。

野生动物及栖息地状况5年普查一次

本市野生动物到底有多少？分布在何处？生存环境如何？种种这些情况，都将定期进行摸底排查。

条例指出，市野生动物主管部门应当会同规划自然资源、生态环境、水务等有关部门，对野生动物的物种、数量、分布、生存环境、主要威胁因素、人工繁育等情况进行日常动态监测，建立健全野生动物及其栖息地档案和数据库，每五年组织一次野生动物及其栖息地状况普查；根据监测和普查结果，开展野生动物及其栖息地保护评估，适时提出《北京市重点保护野生动物名录》调整方案。

来源：北京日报客户端 | 记者 张楠 高枝