哈尔滨失守是偶然吗？_风闻

因为出现“聚集性疫情反弹”，冰城哈尔滨近期备受关注。

时间回溯到4月9日。1例新增本土确诊病例，打破了当地自2月23日起保持的本土“零新增”记录。截至4月17日，哈尔滨近期已有本土确诊33例，无症状感染者20例。

4月9日 确诊1例，无症状感染者3例

4月10日 确诊1例

4月11日 确诊2例

4月12日 确诊7例，无症状感染者3例

4月14日 确诊8例（其中2名由无症状感染者转化）

4月15日 确诊4例，无症状感染者11例

4月16日 确诊3例，无症状感染者4例

4月17日 确诊7例，无症状感染者1例

总结黑龙江卫健委公布的轨迹，这是由境外输入关联本地病例、继而引发聚集性病例的疫情，甚至还传到隔壁省辽宁去了。

对此，黑龙江对哈尔滨采取了诸多措施，比如对哈市进行约谈，提出严厉批评；比如第二次成立防控指导组，靠前“督战”；再比如启动问责追责机制，对包括副市长、新上任的卫健委主任在内的18名相关责任人进行集中处理。

可以肯定的是，这波疫情将打乱哈尔滨乃至黑龙江复工复产的步伐。而何时恢复，还未可知。

1.

“**问题常起于毫末，祸患常积于忽微。**哈尔滨出现的聚集性疫情，暴露出了防控漏洞和短板。”《黑龙江日报》4月17日的评论文章写道。

哪些漏洞和短板？

4月15日，黑龙江省疫情防控指挥部约谈哈尔滨市防控指挥部主要负责人。省长王文涛指出——

哈尔滨要坚决堵住小区、村屯管控漏洞，切实管住小区门、村屯门，增强市民“少出门、不聚集、戴口罩、勤洗手”的常态化防控意识，纠正小区、村屯管理形同虚设问题，特别要管住聚集聚餐等行为。

要堵塞发热门诊、诊所药店管理漏洞，真正发挥“哨点”作用，做到“四早”。

要加强流行病学调査，与时间赛跑，加快追踪溯源，及时切断传染源，尽快阻断传播扩散途径。

要做好医院防护，防止院内交叉感染。

约谈前一天，黑龙江已向哈尔滨连发连发提示函、警示函，要求该市落实属地责任，及时纠治疫情防控中的各类形式主义问题。

可以说，社区不盯防、医院没守住、流调不及时，整个城市的防控体系就失灵了，形同虚设。

4月15日，哈尔滨某物业发放出入证 图片来源：哈尔滨新闻网

4月17日，黑龙江披露对哈尔滨的追责问责结果。

18人中，除哈尔滨市副市长、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部副总指挥陈远飞，哈尔滨市卫健委党委书记、主任丁凤姝外，涉及社区工作的有2人，包括副区长和街道办主任；涉及医院管理的有14人，集中在三家医院，哈尔滨市胸科医院、哈尔滨医科大学附属第一医院和哈尔滨医科大学，后面两家医院相继发生多人院内感染。

2.

如果说，医院、社区这两条线主要属于“内防反弹”管控不力。追溯哈尔滨这次疫情源头，一开始则是“外防输入”管控不力。

此前，哈尔滨市政府秘书长方政辉曾在疫情防控新闻发布会上说：“哈尔滨作为一个国际性的城市，对外交往人员往来密切，境外返回人员也很多，这一个时期以来已经超过了13000人次，这个给我们的防输入带来了极大的压力。”

图片来源：哈尔滨日报

如何看待1.3万人次这个数字？我们不妨对比一下拥有中国最大入境口岸的上海。

上海海关此前透露，“疫情初期航班密集，每天大约有14000名旅客入境”。另据上海电视台新闻综合频道节目统计，（3月26日之后）上海入境人数预计从每日万人降至每周8000人左右。

截至目前，上海无新增本地新冠肺炎确诊病例。只有1例境外输入性病例的关联病例，已经治愈出院。

针对所有入境人员，黑龙江全省执行6个100%“闭环管控”，即对运输工具100%登临检疫，对入境人员100%验核健康申明卡、100%体温监测、100%流行病学调查、100%采样检测、100%集中隔离。

“细节决定成败。”虽然政策很全面，但具体环节的执行到位才是关键。

3.

新冠疫情发生以来，“黑龙江成立省委赴哈尔滨疫情防控指导组”，不是第一次；在哈尔滨启动追责问责机制，也不是第一次。

2月19日，就在全国多数省份疫情防控情况积极向好之际，哈尔滨宣布对4个主城区实施一体化管理，封闭与其他区县（市）所有出入口。

数据显示，该市当时形势十分严峻，仅上述4个区确诊数就占全省四分之一。而且当时全市确诊的140例中，因聚集发病占近8成，而且随着复工、返哈人员流入，疫情防控难度持续加大。

其时，因防控领导不力，造成疫情扩散，香坊区区长赵罡、五常市市长于军被免职。

《黑龙江日报》2月7日曾发表快评：**“家庭聚餐是近期我省确诊病例疑似病例较快增长的主因”。**文章最后用几乎是“歇斯底里”的语气呼吁：“不要聚餐！不要聚餐！！不要聚餐！！！”

**整体防控指挥同样放松了紧绷的神经。**王文涛在约谈时指出，哈尔滨市指挥部对疫情防控重要性及严峻形势认识不足，没有切实履行好属地责任、主体责任、主管责任，存在麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，充分暴露管控措施不落实。

4.

“ 

哈尔滨发生了聚集性疫情反弹，使我省的疫情防控工作陷入了非常被动的局面，使哈尔滨及全省经济社会发展蒙受了多方面的损失，给全国疫情防控大局造成严重影响。问题严重、后果恶劣。

”

4月18日，《黑龙江日报》评论文章称。

最近几年，哈尔滨经济发展并不可观。经过第四次经济普查，哈尔滨2018年GDP被调减至5010.1亿元，2019年GDP为5249.4亿元，仅增长4.4%，在东北四个副省级城市中经济规模垫底。不仅如此，2018年哈尔滨人均GDP仅为5.7万元，是全国最低的省会城市。

哈尔滨 图片来源：摄图网

3月疫情平稳之际，哈尔滨迅速开复工，希望项目建设能按下快进键。

据当地媒体报道，4月1日，哈尔滨提前开复工省百大项目49个，集中开复工市重点产业项目96个。今年的计划是，哈尔滨市纳入省百大项目111个，总投资3835亿元，年度计划投资601亿元；推进实施的市重点产业项目290个，总投资3632亿元，年度计划投资409亿元。

然而，由于疫情反弹，哈尔滨经济社会秩序的恢复节奏无疑还将继续受影响。

当地原定4月17日初中毕业学年开学向后推迟，视疫情变化情况另行通知开学时间；已于4月7日开学的高中毕业年级继续上课。

4月14日，“哈尔滨封城”的消息在网上流传。15日上午，哈尔滨市市长热线工作人员回应媒体称，该市目前依旧处于疫情防控期，严格按照此前的防控要求进行相应管制，尚未接到解除管控、恢复正常秩序的通知，“我们一直没有‘解禁’，也从未接到‘封城’通知”。

文字｜吴林静

来源 | 城市进化论