新的技术冷战正在出现_风闻

几十年来，许多西方经济学家一直认为中国会走上其他计划经济国家的道路：由国家主导的快速调动资源的模式初始时候将产生强劲的增长，但这不会持久。他们的理论认为，国家主导的系统在快速动员资本和劳动力资源方面是有效的，但在提高生产率方面却效率不高，这意味着一旦所有可用的投入都使用之后，增长就会停滞。正如保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）在1994年所说的那样，增长是基于“汗水”而不是“灵感”，这意味着它无法持续。

迄今为止，中国的成就已经证明这些批评家是错误的。但正是北京的未来计划在华盛顿敲响了警钟。战略家担心，中国雄心勃勃的一系列产业政策可能导致美国在关键战略领域以及随之而来的经济、军事和地缘政治力量中失去技术优势。

主要的麻烦是“中国制造2025”倡议。“中国制造2025”于2015年启动，是中国实现战略技术自给自足的十年计划，例如先进的信息技术，机器人技术，航空航天，绿色车辆和生物技术。据报道，该战略是中国经济优先发展事项的重中之重。

“中国制造2025”一经宣布，就震惊了华盛顿的许多分析师。 2018年，美国智库对外关系委员会将“中国制造2025”描述为“对美国技术领导者的现实生存威胁”。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）将这一举措描述为“一个非常非常严重的挑战”。

当特朗普政府于2018年6月首次对中国商品征收更高的关税时，关税清单主要侧重于“中国制造2025”计划中包括的产品，例如IT和机器人相关产品。

美国总统在早期贸易谈判中的诉求集中于要求中国削减对高科技产业的国家支持，停止“强迫”外国公司与中国企业共享技术，取消对投资的所有权限制以及——至关重要的是——废除“中国制造2025”政策。 

作为回应，中国政府开始淡化“中国制造2025”，并避免公开讨论该倡议。尽管有报道称北京在2018年末放弃了该倡议，但实际上方向的改变只是表面的，实际上并非如此。

今年1月，中美签署了期待已久的贸易协议。虽然该协议取得的成就可能已经足以使特朗普在连任中显得强硬，但它并没有起到缓解潜在紧张关系的作用。该协议不包括针对“中国制造2025”倡议和国有企业补贴的条款。相反，中国模糊地承诺，不去“支持或指导”中国公司 在其产业计划的目标行业进行会导致扭曲的“收购和投资”。白宫坚称，它将在不久的将来通过 “第二阶段”协议解决其他悬而未决的问题。

从一开始，贸易战就不再是贸易问题，而更多是关于限制中国的发展并阻止中国崛起为可以与之匹敌的技术强国。

像华为这样的公司已经陷入了交火。尽管不是国有企业，但华为得到了中国政府的大力支持，其中包括国家开发银行提供的300亿美元信贷额度。华为在一定程度上因为这种支持而成为5G网络开发的全球领导者，该技术被广泛认为是现代数字经济的支柱。正如外交政策（Foreign Policy）最近报道的那样：“ 5G将成为21世纪经济的中枢神经系统——如果华为继续崛起，那么北京而不是华盛顿可能是主导它的最佳位置。”

为了回应对华为主导地位的担忧，特朗普政府禁止该公司购买美国零件和软件，并禁止在美国销售其产品，而且已对英国等盟国施加了巨大的外交压力，是其避免与华为开展业务。

美国政府的动机很明显：压碎中国首个具有全球竞争力的中国科技公司，并阻止它在未来的关键技术中占据主导地位。华为也许是第一家被淘汰的大公司，但它不可能是最后一家。

不仅是山姆大叔正在向中国施压——硅谷的科技巨头也越来越关注中国的崛起。

亚马逊首席执行官杰夫·贝佐斯（Jeff Bezos）在去年12月的一次演讲中警告美国军事领导人，美国在关键技术领域有可败给中国的风险——长期以来，这一优势一直是该国军事实力的基石。

这个世界上最富有的人在里根国防论坛上说：“您真的想在将来不得不和一个与自己一样优秀的人打架吗？这不是体育比赛。您不想公平地打架。”

贝佐斯对愉快的观众说，美国的数据巨头有责任向五角大楼提供其技术，以保护“自由与民主”。虽然硅谷的首要人物曾经将中国视为下一个要开发的大市场，但现在他们越来越多地将其视为要遏制的系统性威胁。

冠状病毒流行病只会进一步加剧这些紧张局势。最近有报道称，特朗普政府正在考虑收紧规定，以防止中国公司购买包含美国先进技术的商品，例如光学材料，雷达设备和半导体。但是，实际上，这些措施只会增强北京在关键技术发展上变得自给自足的决心。

这些不断增强的紧张关系表明出现了新的技术冷战。在不久的将来，我们可能会发现自己处在这样一个世界：各国可以使用美国技术或中国技术，但不能同时使用两者。

作者：Laurie Macfarlane，英国伦敦大学创新与公共目标研究所的研究员

来源：opendemocracy