抗疫有成效提升选情，韩国时隔30年再现“超级执政党”_风闻

上观新闻 2020-04-16 

分析认为，文在寅政府抗疫有成，助推执政党拿下国会多数席位，有望推动其今后执政议程。新华社图片韩国四年一度的国会选举15日如期举行，来自各政党的千余名候选人角逐国会300个议席。计票结果显示，这场疫情背景下的选举投票率创下新高，民众热情高涨。

执政党共同民主党阵营斩获180个议席，占席位总数五分之三，舆论称之为历史性的胜利。主要反对党未来统合党阵营获得103个席位，党首黄教安宣布辞职，对落败负责。

分析认为，文在寅政府抗疫有成，助推执政党拿下国会多数席位，有望推动其今后执政议程。同时，在野党落败为其命运增添变数。

时隔30年再现“超级执政党”

在本次选举中，民主党与自由派政党联手参选，以对抗最大在野党自由韩国党联合其他保守势力组成的未来统合党。最终，民主党代表的进步派和统合党代表的保守派形成“两强争霸”格局。

民主党方面打出“克服国难”等口号，呼吁选民凝聚力量，支持现任总统文在寅政府及民主党，以维持施政稳定、改善民生。

统合党方面则将狙击民主党获得多数席位为目标，以政府经济政策失败、疫情初期应对不力、前法务部长曹国贪腐案等为由，抛出“政权审判论”，呼吁选民以选票惩罚文在寅政府及其所在政党，其牵制执政党意图十分明显。

民生党和正义党等小党则在竞选活动中强调自己在制衡两大政党方面的必要作用。

截至16日上午10时，计票结果显示，民主党阵营斩获180个议席，包括163个选区议席和17个比例代表议席。统合党阵营获得103个席位，除了在首尔江南地区和岭南地区等票仓之外，统合党阵营在多数选区遭遇惨败。

相比之下，截至3月底，民主党在国会拥有120个议席，为国会第一大党；统合党占据92个议席，为第二大党。可见，随着文在寅政府进入执政中期，新一届国会将迎来全然不同的面貌。

韩联社称，民主党此次斩获180席创历届选举之最，这是1990年三党合并成民主自由党并取得218席以来，执政党再次获得绝大多数议席。

还有分析指出，在两强格局中，除了正义党获得少数议席之外，第三政党的立足之地大幅缩小，“朝大野小”的第21届国会重返“两党体制”，立法版图生变。

复旦大学朝鲜韩国研究中心教授方秀玉解读，通过此次选举，韩国国会走向比较稳定的两党格局，没有小党达到可以牵制两大党的中间势力。

疫情左右选情

有评论称，在韩国，选举议题通常是韩国和朝鲜关系、经济和腐败等，选民在意识形态、代际和地区方面存在严重分歧。但这一次，“政府如何应对疫情是总统支持率和国会选举的决定性因素，”首尔政治调查公司WinG Korea的负责人朴世英（Park Si-young，音）说。

随着新冠疫情全球感染人数超过200万人，死亡超过12万人，韩国却在没有完全采取封城措施的情况下相对遏制住了疫情，近来连续多日新增病例少于30例。

韩国民调机构Realmeter16日发布民调结果显示，文在寅施政支持率为55.7%，创下一年半以来最高纪录。民主党支持率为45.2%，提升2.6%，连续9周超过40%，创2018年10月首周以来最高纪录；统合党支持率下降0.7%，为29.5%。

文在寅及其所在政党支持率攀升，反映出韩国公众对其防疫举措的认可。面对疫情，韩国民众的不安心理扩散，对维持执政稳定的需求更加突出。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌指出，民主党此次通过体现民意的选举，而非政党合纵连横斩获180席，意义重大。疫情对选情产生较大影响，文在寅和民主党的支持率随着疫情得到遏制而上升。同时，统合党欲将矛头对准文在寅政府应对不力，却未能随着海内外舆论变化及时修正策略，并在竞选中屡屡出言不慎。

此外，詹德斌指出，过去四年韩国国会纷争不断，缺乏实质成果，不少民生法案搁浅。眼下正处疫情非常时期，不少法案亟需获得通过。选民们认识到，他们需要一个强大的执政党，应对疫情危机。

对于有观点认为，民主党的选举佳绩得益于防控佳绩，方秀玉认为这只是一方面。更重要的是，眼下疫情大流行，全球、地区、韩国经济都不乐观，而生存和发展是民众共同需求。在这一背景下，民主党呼吁选民支持政府摆脱国难，这与选民愿望相呼应。

反观统合党，此次勉强跨过阻止修宪所需的100席门槛，政治地位大不如前。方秀玉指出，统合党败在没有读懂民心，误判形势。眼下全球经济前景不乐观，经济发展依赖外贸的韩国可能面临更多困难。在这一背景下，统合党抛出“政权审判论”与求稳民心相背，且该党领导人能力有限。

时事评论家朴相炳说，保守政党高喊反对文在寅，却并未给出选民一定要选择自己的理由。

香港科技大学教授洪知延（Ji Yeon Hong）告诉法新社，在前总统朴槿惠被弹劾后，保守党“未能重塑自身品牌”，“将支持边界限制在老一代人和核心支持区域”。

方秀玉预计，保守派阵营想在短期内重整旗鼓存在困难。该阵营为了赢得此次选举而临时“组团”，眼前利益高于长远利益，而眼前利益已不复存在。该阵营走向将取决于能否找到凝聚各方利益的人物，以及各方是否能团结一致等因素。

助推文在寅执政议程

文在寅16日就选举结果表示，面对全体国民的伟大选择，深感责任重大。今年是他五年任期中的第三年，舆论认为，这次国会选举是对其政府的“期中考试”，也对2022年总统选举有风向标意义。

《纽约时报》称，随着周三的胜利，韩国进步派获得了前所未有的政治影响力。“通过接管国会，进步派取代了保守派，成为韩国的主流政治力量，”首尔民调公司Min Consulting的负责人朴成民（Park Sung-min，音）说。

韩联社援引建国大学教授李铉出分析指出，此次选举将决定两大党的命运，民主党取胜将加速推进司法改革；统合党落败则会冲击该党领导体制，转入党内斗争局面。

詹德斌预计，民主党赢得多数席位有利于文在寅在任期后半段推行施政计划和改革措施，同时弱化在野党的牵制能力。而在野党今后发展取决于其如何反省改进，物色有能力的领军人物。

国际危机组织高级顾问金度研（Duyeon Kim）认为，民主党获胜或将促进文在寅推行关键的国内和外交政策，包括推动朝韩和朝美对话。

不过，方秀玉指出，民主党作为“超级执政党”也存在一定风险。作为独揽权力的大党，如果出现政策失误，需要承担责任，预计该党将会更加谨慎地推行政策。

民众投票热情高涨

本次选举的另一大关注点在于民众投票热情高涨。据报道，韩国是第一个在新冠疫情期间举行大选的国家。此前有分析认为，受疫情影响，一些选民可能不愿前往投票站，导致投票率降低，但事实证明疫情并未拖累韩国选民的投票热情。

选举管理委员会发布的初步统计显示，在近4400万登记选民中，近3000万参加了投票，此次选举投票率为66.2%，创下1992年的第14届国会议员选举（71.9%）以来最高纪录。上一届国会选举投票率为58%。

专家分析，疫情触发的危机感可能是韩国民众投票热情高涨的原因之一。疫情下的这次选举火热程度超出预期，背后也折射出选民对民生改善的期盼和对美好生活的憧憬。

方秀玉认为，选民此次通过投票表达对国家的热爱，以及希望国家摆脱困境之情。此外，根据韩国国会去年12月通过选举改革法案，选举人最低年龄由原来的19周岁降至18周岁，这在一定程度上点燃年轻人的政治热情，从而拉升投票率。

目前，韩国疫情预警级别维持在“严重”，在不少国家因疫情推迟选举的背景下，韩国如何在非常时期组织大规模选举备受关注。为此，韩国选举管理部门下了不少功夫。

为保障15日不能投票的选民行使投票权，韩国已于4月10日至11日在全国3508个投票站举行提前投票。出人意料的是，此次事先投票率高达26.7%，刷新历史纪录。

而在投票当天，投票流程也比以前更繁琐。按规定，普通选民早上6时至下午18时投票。隔离者18时至19时投票，投票结束后必须返回家中继续隔离。确诊患者可以通过邮寄等方式投票。

现场投票前，工作人员对必须戴口罩的选民一一测量体温，超过37.5摄氏度或出现可疑呼吸道症状的人将被带到另外单设的投票站投票。

测完体温后，选民先用酒精消毒液给双手消毒，暂时脱下口罩、露出面颊核对身份，接着戴上一次性手套领取选票。等候投票时相互间隔1米以上距离。每次投票操作结束后，防疫人员将进行彻底消毒作业。

首尔居民郑恩英（Chung Eun-young，音）说，投票过程并没有想象中那么麻烦。“我不喜欢我们现在所经历的一切，我投票是为了阻止错误的候选人当选。”

33岁的金基哲（Kim Ki-chul，音）说，最近新增病例减少促使他出来投票。“与其他国家处理疫情的方式相比，韩国表现出了出色的能力，这增加了我对政府的信任”。

46岁的管理顾问高亨表（Ko Hyung-pyo，音）说，他身边的熟人都希望参与投票，因为韩国政坛出现了两极分化。“人们当然很感兴趣。疫情主导了一切，无论你是进步派还是保守派，人们认为，‘如果我不去投票，我支持的一方就会处于劣势，’”他说。

高先生把选票一分为二，一票投给一位保守派候选人，另一票投给进步派阵营，希望在政治上取得一些平衡。“我希望他们能齐心协力，给社会带来一些希望。我们都担心疫情之后会发生什么。”（韩国国会选举实行小选区制和比例代表制结合的方式。每名选民同时投两票，一票投给所在选区候选人，一票投给支持的政党。