作者：兰顺正
首发自：解放军报
近日，美国总统特朗普签署了一项名为《太空资源开采和使用的国际支持保障》的命令，确立了美国开采、利用月球和小行星等太空资源的政策，并认为月球和其它天体不属于人类共同财富。无疑，美国为重返月球正积极作为，对太空进行“私有化”企图也愈发明显。
目前，月球的战略意义已逐步被各国所认可。月球本身矿产资源丰富，据推断，除矿物质外，月球表面还存有储量为100万吨至500万吨可作为核聚变理想原材料的氦-3。同时，由于月球引力很小，建造发射场能大大降低空间发射载荷成本；由于没有大气，建造太阳能发电站效率也将更高。而且探索月球这样的大型航天活动对于国家经济、科技发展的拉动作用也非常大。现在美国领先于世界的信息、生物、新材料等高新技术，很大一部分都来自对“阿波罗计划”工程技术的消化、优化和二次开发。这些对美国的诱惑力巨大。
对于当前美国政府来说，大力推动美国向太空进军并重返月球是其一直以来的目标。而此次美国政府关于开采月球的命令，也并非是其第一次为独占太空自然资源铺路。早在2015年，美国就通过《商业航天发射竞争法》，鼓励国内私人公司在月球和其他天体上开采矿藏。美国还于2019年宣布重启代号为“阿耳忒弥斯”的登月计划，目标是在2024年将宇航员送上月球，并于2028年之前，在月球上建立可持续的人类基地。
此外，为追求在航天领域的世界领导地位，美国还积极推动商业航天的发展。除了2018年美国政府接连签署2号航天政策指令和3号航天政策指令，以改进对商业航天的监管外，美国宇航局为降低开发太空成本，还与商业公司如“蓝色起源”公司和SpaceX公司合作。“蓝色起源”在去年5月公布了专为“阿耳忒弥斯”计划设计的“蓝月亮”登月器，SpaceX也在研制名为“星际飞船”的可重复使用发射系统。这些商业航天的身影无疑将为军事航天行动提供支持。
然而，在企图推进月球“圈地运动”的过程中，美国除了要克服技术资金方面的困难，还要面对如《月球协定》这样的国际条约限制以及来自国际社会的压力。俄罗斯联邦委员会信息政策委员会主席阿列克谢·普什科夫在评论美国政府当前签署的这一商业开采太空资源命令时表示，美国赋予自己开采太空资源的权力、拒绝将月球和其他行星视为人类共同财产的行为与海盗无异。虽然美国不是《月球协定》的签署国，但是美国的行径却与“月球的勘察和使用是全人类的财富”这一共识相违背。因此，在美国登月计划即将展开之际，美国需要给自己找一个“冠冕堂皇”的理由。据报道，就在该行政令签署的前几天，美国宇航局发布了《月球持续探索与开发规划》，明确了“阿耳忒弥斯”计划的任务目标和步骤。可见，美国的做法就是在为自己能够对月球资源“先到先得”建立政策依据，国际社会对此应予以高度警惕。