沙特阿拉伯正准备结束也门战争_风闻
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-04-13 09:26
胡塞武装队伍
4月9日,沙特领导的打击伊朗支持的胡塞武装的联盟宣布了为期两周的单边停火,以回应联合国特使马丁·格里菲斯的停火呼吁。不到两周前,沙特邀请胡塞武装到利雅得进行直接和谈。
停火表明,利雅得可能准备结束其对战争的参与,并要求和平。这与阿拉伯联合酋长国在2019年7月做出的撤军决定相吻合,该决定将也门南部留给了它在南部过渡委员会(STC)的盟友和忠于总统哈迪的军队。
到目前为止,沙特阿拉伯及其盟友已经清楚地认识到,他们不可能赢得也门战争,他们迫切需要一个退出战略。冠状病毒大流行提供了一个方便的机会,通过宣布结束基于人道主义的敌对行动来挽回面子。
沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)渴望退出也门,以便他能集中精力解决国内日益严重的经济危机以及难以控制的新冠病毒爆发的威胁。最重要的是,一旦父亲离开,他想确保自己登基的顺利进行。
也门僵局
在过去的一年中,也门的前线几乎没有动静。持续的小规模冲突,以及沙特领导的联军的持续空袭,但当地的局势基本上没有改变。
胡塞人仍然控制着首都萨那和北部大部分地区,而哈迪的国际公认政府和STC正在统治亚丁和该国南部。尽管交战双方于2018年12月签署了《斯德哥尔摩协定》,战斗仍在港口城市荷台达进行,这旨在实现停火和武装团体从该地区撤离。该协议从未真正执行过,2019年的敌对行动杀死了将近800名平民。
尽管主要前线保持不变,但随着效忠哈迪和STC的部队之间的紧张局势升级,在过去一年中出现了新的前线。在阿联酋的鼓励下,后者一直在争取从北部脱离。
去年秋天,双方之间爆发了一场全面的内战,这迫使沙特军队强行干预以分离战斗人员。11月,在利雅得就两个实体之间的权力分享达成协议,但在过去的一个月里,战斗又开始了。4月初,沙特阿拉伯被迫增加精锐部队的部署以维持亚丁的秩序。
该协议似乎有崩溃的危险,进一步削弱了胡塞也门反派和沙特阿拉伯的立场。
阿联酋退出
阿联酋是沙特在该地区最亲密的盟友,也是反胡塞联盟的关键成员,它是第一个开始寻求从也门困境中脱身的国家。在2019年,它开始将更多的责任移交给它的代理,STC,并逐步撤出其军队。7月,该公司正式宣布退出。
大约在同一时间,阿联酋派遣了一个高级代表团到胡塞武装的主要支持者伊朗,讨论海上安全问题。这种正面的变化清楚地表明,阿布扎比不仅在逐步缓解与德黑兰的紧张关系,而且在独立于盟友沙特阿拉伯的情况下,也门制定自己对也门的行动方针,进展良好。
2019年10月,阿联酋国家安全顾问塔赫农·本·扎耶德对德黑兰进行了秘密访问,此后阿联酋宣布将释放7亿美元的冻结的伊朗资产。3月中旬,阿联酋向伊朗发送了32吨补给品,以帮助其抵抗冠状病毒的爆发。到那时,很明显阿布扎比与德黑兰之间的关系已经解冻。
阿联酋放弃了在也门的联合战争努力,并追求与伊朗的和睦关系,这进一步使沙特阿拉伯深信,现在该是寻求摆脱已有五年之久的冲突的时候了。
MBS的注意事项
但是,决定结束也门敌对行动的最大因素也许是该国的国内局势。过去几周,该国的国内局势已严重恶化。
今天,沙特阿拉伯领导人最关注的是冠状病毒的传播。官方上大约有3,600人感染了新冠病毒,有50人死亡,但人们担心此次疫情的真实规模会更大。
4月8日,《纽约时报》报道说,据信沙特王室成员中约有150人感染了这种病毒,这迫使年轻的皇太子和萨勒曼国王在吉达市附近的一座岛上宫殿避难。
在MBS的运动中,该流行病在该国爆发。MBS的运动是使王室中的所有反对者都对他即将登上王位保持沉默,从而增加了对沙特议院稳定性的担忧。王储还加强了对王国内部宗教和世俗活动家的镇压,希望在时机成熟时为权力的平稳过渡铺平道路。
由于大流行引起的全球经济下滑和石油价格暴跌,该国也正遭受着严重的经济危机。石油出口占其收入的80%,而石油价格几乎减半已大大减少了流向国库的资金。
这就必须采取迅速的紧缩措施。3月初,财政部要求所有政府部门和机构将2020年的预算削减20%至30%。
俄罗斯,美国和沙特阿拉伯之间最近达成的一项协议,即每天将全球石油产量削减1000万桶,这可能会帮助市场有所回升,但这还不够。沙特政府需要油价维持在每桶80美元左右才能使其收支平衡。
考虑到石油收入的突然下降,很难知道MBS的标志性愿景“ 2030年愿景”会变成什么样子,该标志被吹捧为沙特王国的宏伟改革计划。
但是,即使在新冠病毒大流行之前,沙特的石油命运似乎仍然不确定。备受期待的国有石油公司阿美公司的首次公开募股(IPO)产生令人失望的结果,而胡塞武装声称的2019年9月无人驾驶飞机对石油装置的袭击迫使沙特石油买家寻求风险较小的供应商。
胡塞武装不断增加的对边界和深入沙特领土的军事和平民目标的打击能力,也使沙特公众感到不安。2019年9月,武装团体宣布在边境的战斗中杀死并俘获了数千名沙特军队。3月,尽管经过多年的持续和严厉的空袭,胡塞武装仍然能够向沙特首都发射弹道导弹。
所有这些考虑都迫使MBS在也门寻求和平。但是即使那样也可能是一个挑战。在沙特和阿联酋撤退的鼓舞下,胡塞武装拒绝停火并继续对哈迪部队发动攻击。该组织要求取消由沙特领导的联盟对也门的包围。
因此,宣布的停火很可能将保持单方面。沙特人对回到战争中以前的参与程度不感兴趣。但是,如果后者在边境发动进攻,他们将对胡塞武装阵地进行空中攻击。
另一方面,胡塞武装可以利用停火试图扩大在哈迪政府控制地区的影响力。由于沙特人忙于自己的麻烦,胡塞武装可能会觉得现在是时候争取让步,以改善他们在也门未来谈判中的地位。