美媒：特朗普考虑大幅削减WHO经费，另起炉灶_风闻

美国总统特朗普与世界卫生组织之间的纠葛逐渐加深，自WHO总干事谭德赛反呛特朗普将公共卫生问题政治化后，特朗普10日再次重批WHO不为美国利益服务，反而以中国为中心，并表示在下周对WHO做出宣布。以特朗普的性格，这或暗示特朗普政府将大砍其援助经费。而美国媒体也透露除了砍经费之外，特朗普政府内部也正讨论如何改革WHO，其中包括扶持现有国际组织来取之。

据纽约时报报道，事实上自疫情爆发以来，WHO并非首次面临这样的批评，而这间主掌全球公共卫生资讯的国际组织之所以遭猛烈炮轰，主要有三大原因：对于中国早期失误未能向其施压、迟迟不宣布全球卫生紧急状态，以及中国在WHO影响力的增长。

报导指出，其实并非只有特朗普为公开批评WHO的政治人物，**近期日本媒体报道的麻生太郎在新冠肺炎疫情上的“涉华讲话”中，包括日本副首相兼财务大臣麻生太郎不仅提出应该把新冠肺炎病毒称为“武汉病毒”，还****称与中国关系过度密切的WHO已成为「中国卫生组织」，**麻生太郎还表示，对中国发布的感染人数等数据，“我认为不相信才是正确的”。

由于WHO先前不支持特朗普在1月31日所宣布的对中国旅行禁令，显然特朗普本人十分对此特别不满。当时WHO发表声明指出，在公共卫生危机中，严格限制人们与货物流动不仅在多数情况无效率，且导致他人介入抢资源。

对此特朗普十分不满，认为WHO是要美国「别对中国关闭国界，千万别这么做」，并指责世卫组织没有尽职尽责地调查武汉的疫情，称「他们根本没看见，他们怎么能没看见？他们没看见、没提报告。如果他们见过，也必然研究过，但他们就是不报告」。但事实上，WHO一再对中国疫情发布声明，并向全球通报。

报导分析WHO遭到批评的主要原因。**首先是中国早期失误未能向其施压，去年12月武汉刚爆发原因不明的肺炎时，不仅李文亮医生遭警方训诫打压，并一再淡化疫情严重性；到了1月中旬病毒已传播至中国境外，而此时中国国家卫生健康委员会专家王广发仍表示，「疫情可防可控」，并表示未发现明显人传人证据，这些说法都为WHO所接受。**对此，西顿霍尔大学（Seton Hall University）研究中国大陆的全球卫生专家黄严忠表示，WHO应该更强硬，特别是在危机初期，存在掩盖和不作为的时候。

其次，WHO迟迟不宣布全球卫生紧急状态。报导指出，尽管病毒已扩散至中国境外6个以上国家，并迫使武汉于1月23日封城，但WHO仍不愿意宣布这是全球卫生紧急事件；当时WHO官员表示，讨论疫情的委员会在是否宣布紧急事件问题上出现分歧，但最后结论是现在下定论仍为时过早，另有官员还说，WHO认为这样的声明可能会对中国人民产生影响。

而在美国宣布禁止有中国旅行史的外国人入境后，WHO似乎再次遵从中国官员立场，称旅行限制是不必要的，而该组织在3月11日正式将新冠病毒传播列为大流行。一些专家认为，该组织迟迟没有作出这类声明，剥夺了其他国家为医院应对大量涌入的患者做好准备的宝贵时间。巴黎非营利组织蒙泰涅研究所（Institut Montaigne）亚洲事务高级顾问戈德蒙（Francois Godement）表示，WHO拖延或不情愿全面提出这个问题，帮助了那些想要推迟做出艰难决定的人。

世界卫生组织WHO对此则辩护，称中国自去年12月31日首次报告疫情以来，已提醒成员国注意新冠病毒的重大风险和后果，并持续向各国提供相关讯息。而且WHO宣布「全球公共卫生紧急事件」，其实比美卫生与公共服务部宣布公共卫生紧急事件早一日，甚至比特朗普因疫情宣布全美进入紧急状态还要早好几周。

而据《福克斯新闻网》报导，在白宫昨日的防疫记者会上特朗普再次对WHO问题表示，「美国每年提供世卫约5亿美元资金，而我们将在下周讨论这一问题，我们有很多话要说的」。他同时痛批WHO以中国为中心，「我们每年提供3亿至5亿美元，但中国每年提供4千万不到，美国附的比中国还要高10倍」，但「WHO总看起来像是替中国说好话，这我不喜欢，对美国民众也不公平」，并表示已向中国国家领导人以及WHO总干事谭德塞表达不满。

关于将在下周对WHO宣布何事，特朗普说将在下周讨论「大量细节」，但不想在耶稣受难日（Good Friday）的今天或复活节前夕谈论这件事，在掌握所有真相前他也不想讨论此事。

另外，据美媒《Politico》透露，特朗普政府的官员们已正草拟信函，将宣布暂停美国对WHO以及与其相关的泛美卫生组织的经费。这封信函也向国务院官员、美国国际开发署以及其他机构官员表示，必须将暂停WHO的经费转移至其他国际组织。

至于特朗普对付WHO的下一步，美媒《Politico》指出特朗普团队内官员们正在讨论，有人提到藉由先存的法律以及政治机制改革联合国体系，有人考虑如何降低WHO的作用；该报导也引述两名知情人士指出，有幕僚们讨论在联合国爱滋病规划署（UNAIDS）为基础模式上取代WHO，该机构为1990年建立，致力于消除爱滋病的联合国下的国际组织。

不过报导也指出，一旦美国中断WHO经费，很可能遭到包括美国盟友的国际反击，并且反而增强了中国在国际组织的影响力。至于将UNAIDS取代WHO的想法，报导也指出仍不清楚UNAIDS内部组成为何会特别吸引特朗普政府幕僚，部分专家也对此想法表示困惑。

美国知名智库「战略与国际研究中心」（CSIS）全球卫生专家莫里斯（Stephen Morrison）表示，「WHO在成立25年内确实有些污点，但它仍是指导紧急应对，以及建立规范与标准的中央实体机构」。

报导最后指出，WHO的预算约为50亿美元，其大部分来自于全世界的会员国。在最近新一期相关可调查出的2017年中，根据WHO规定美国必须要缴1.11亿美元的费用，但自愿额外捐款了4.01亿美元。目前并不清楚特朗普计划是要减少所有美国对WHO的费用，或者如他所称「调查后再看看」。特朗普表示他的政府团队将进一步调查WHO，且「看看他们钱都花在哪了」。