意大利想要一头牛，欧盟只给一袋牛肉干_风闻

来源：欧洲时报网

欧盟各国财长经过连日谈判，终于在9日就价值5400亿欧元的经济纾困方案达成协议，以协助受疫情重创的欧洲国家。然而此前意大利、西班牙等国提出的“新冠债券”，27国最终未能就此达成一致。

规模远小于最初设定

欧元集团主席马里奥•森特诺介绍，一揽子计划包括三方面：为劳动者提供保障、为企业尤其是中小企业提供救助、为欧元区国家提供资助。

在劳动者保障方面，欧盟委员会提议，以贷款形式提供1000亿欧元财政援助，帮助欧盟成员国加强公共财政能力，应对疫情防控带来的雇员和个体商户失业风险。

在企业救助方面，欧洲投资银行同意为受疫情影响严重的企业，特别是中小企业提供总额为2000亿欧元的贷款担保。

在欧元区国家资助方面，将由欧洲稳定机制为欧元区国家提供总额2400亿欧元的低息贷款，受援国获得贷款的唯一条件是将资金用于应对疫情的卫生保健、治疗和预防工作。

在以上三个救助项目之外，与会者还同意新建一个“恢复基金”，以解决危机过后的经济恢复问题。

该救助计划规模远小于小于欧洲央行最初设定的规模。欧洲央行曾表示表示，欧元区可能需要高达1.5万亿欧元来应对危机。尽管如此，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）仍称赞该协议是欧盟历史上最重要的经济计划。会后他在推特发文称：“欧洲已经决定并准备好应对危机”。

各国财长达成协议是最终达成救助方案的步骤之一，协议最快将在下周举行的欧盟领导人会议中讨论。

“新冠债券”流产

值得注意的是，意大利、西班牙等国日前提出通过发行“新冠债券”（coronabonds）的方式来分摊疫情带来债务的请求，最终未能达成一致。该请求曾遭德国、荷兰等国的反对，成为欧元区各国财长冲突焦点，谈判一度破裂。

意大利《24小时太阳报》指出，“新冠债券”提出的背后，是法国、意大利和西班牙等国家担心国债急剧增加，这可能会危及欧元区的稳定，因此，此举在支持经济以及避免产能下降方面至关重要。

对此，荷兰明确表示反对该提议，其担心此举在法律层面可能违反欧盟相关条约；在政治方面可能会遭到各国国内的反对；在经济方面，荷兰认为此前采取的措施已经足够应对疫情冲击。

德国明镜周刊评论指出，德国人对“新冠债券”的态度是“不太认同，不太支持”，而《南德意志报》也持有类似观点并警告称，“德国政府应审慎应对当前局势，意大利的危机可能引发欧元区危机。”

接近德国总理默克尔的诺贝尔•罗特根（Norber Röttgen）近日也在推特上表示，“对‘新冠债券’的否定主要是从经济角度出发的，但从情感上来说是非常令人痛心的，德国会拒绝此方案。除了欧洲稳定机制外，我们还需要做得更多……”

面对谈判破裂，意大利总理孔特孔特在接受德国《图片报》采访时表示，如果欧洲不能提供应对挑战的金融工具，如“新冠债券”，意大利将被迫采取自己的措施应对紧急情况。

但是，单独国家的政策所取得的效果可能不如欧洲统一政策有效，并有可能对欧盟产生负面影响。因此，孔特希望法国等国能敦促荷兰转变立场，召开欧元集团会议，以便达成协议。

然而从最终谈判结果来看，意大利对“新冠债券”的这一诉求最终未能实现。