印度为何远离伊朗?_风闻
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-04-09 00:59
伊朗名将卡西姆•索莱曼尼(Qassem Suleimani)的去世改变了这种平衡。索莱曼尼曾促进了印度在阿富汗和恰巴哈港的利益。
伊朗最高领导人阿亚图拉·哈梅内伊(Ayatollah Khamenei)和外交部长贾瓦德·扎里夫(Javad Zarif)在德里骚乱期间批评印度“穆斯林大批屠杀”很久之前,这一举动引起了印度外交部的强烈谴责,许多迹象表明两国已经开始行动。在各自的外交和国内政策强制措施以及现在的冠状病毒大流行的推动下,彼此朝着不同的方向相互远离。
这一转变以迅疾的方式表现出来,印度政府宣布禁止来自伊朗的航班,此前有报道称,在这个受到美国制裁的饱受折磨的国家出现了冠状病毒事件。后来,印度政府不得不稍作让步,允许伊朗的马汉航空公司飞往德里,接回滞留的印度人,把印度人送回家。当伊朗人在一场正在摧毁他们的经济和生活的灾难性流行病中步履蹒跚时,与他们的联系却突然中断,这让他们大吃一惊。
许多政府的高级官员已经死亡,迫使伊朗总统鲁哈尼要求美国取消制裁,并立即帮助渡过这场危机。伊朗还向印度寻求帮助,以对抗这种病毒。由于受到制裁,印度拒绝向伊朗提供对付这种病毒的基本手段。印度没有提供任何援助。
伊朗的麻烦和它不断变化的世界观正在影响着该地区的力量平衡。伊朗希望建立一个更具侵略性的伊斯兰对抗体系,对抗沙特阿拉伯控制的伊斯兰国家组织(OIC)。然而,它的雄心受到了肆虐的大流行的打击,已经造成2600人死亡,数千人感染。伊朗人要求美国解除制裁,并希望印度利用其对华盛顿的巨大影响力来帮助他们。正如伊朗外长贾瓦德•扎里夫(Javad Zarif)所言,伊朗长期以来对印度不满的原因是,它根本无法对抗美国。
所有这些以及更多的原因,甚至引起了人们对印度最近在伊朗的外交政策投资的严重怀疑,包括对恰巴哈港的投资。最大的问题是:印度试图绕过巴基斯坦,通过恰巴哈,建立一条通往阿富汗和中亚的持久的陆路通道,这种尝试能否经受住近代的变迁?尽管在过去的几个月里,商务部已经放松了规定来加快这个项目,但它仍在按照自己的步伐进行。
袭港
自从美国与阿富汗伊斯兰共和国(塔利班的叫法)签署了一项协议以来,印度对其创造性外交政策的焦虑加深了。印度的创造性外交政策是通过投资恰巴哈港,与巴基斯坦站在一边,重建与伊朗的关系。该协议将允许华盛顿撤回被困在战争中长达19年的军队。与塔利班的协议没有考虑到印度的利益和不断变化的现实。它是由不顾一切的美国人精心设计的,目的是在美国大选前撤出阿富汗,这样唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统就可以放心地说,他兑现了大部分竞选承诺。
印度有理由担心塔利班——巴基斯坦的代理人——不会尊重印度的利益或投资。多哈协议签署后,塔利班迅速扩张。就像过去发生的那样,一个又一个城市可能会开始衰落。他们还可能发动针对印度利益的暴力行动——最近在一所古德瓦里发生的对25名阿富汗锡克教徒的屠杀就是一个很好的例子。
塔利班的崛起也可能导致恰巴哈港的发展停滞,以及通往阿富汗606号公路或Zaranj-Delaram公路的过境路线(由印度修建),这条公路让印度得以进入加兰公路,并进一步连接中亚。这可能很符合巴基斯坦的计划,它一直在努力游说,以阻止恰巴哈获得任何商业或战略意义。
有一种看法认为,如果伊朗圣城军首领卡西姆·索莱曼尼(Qassem Suleimani)在新年之际没有被暗杀,那么与塔利班的协议可能不会这么快达成。
伊斯兰堡对苏莱马尼将军以及他与印度明显的亲近关系感到不满。苏莱马尼经常批评巴基斯坦利用恐怖主义作为国家政策。“我们告诉该国(巴基斯坦)不要让其边界成为邻国不安全的根源;任何为巴基斯坦策划这一阴谋的人都在试图瓦解这个国家。苏莱马尼被杀的时候,巴基斯坦军队里充满了期待的喜悦。
在巴格达机场去世一个月后,伊朗驻伊斯兰堡大使赛义德•穆罕默德•胡赛尼(Syyed Muhammad Husseini)重新提出了一项旧提议,即建立一个由五个国家组成的联盟,以解决该地区的问题。被称为“金环”的拟议联盟,除了伊朗之外,还包括巴基斯坦、土耳其、俄罗斯和中国。
这个提议和它对该地区包括阿富汗的影响有什么意义吗?如果有,那么它是如何与苏莱马尼将军的暗杀联系起来的?
取消外交行动
胡赛尼在伊斯兰堡的一个智库发表的详细评论并没有被忽视,因为它被认为破坏了伊朗与印度之间的外交投资,其中包括给予恰巴哈的管理权。伊朗大使胡赛尼建议将中国出资建设的巴基斯坦瓜达尔港与恰巴哈连接起来,共同开发该地区。不用说这么多话,我们可以感觉到伊朗、印度和阿富汗之间以查巴哈为中心的三边倡议在战略上被抛弃了。中国承诺对伊朗摇摇欲坠的基础设施投资2500亿美元,加速了这一决定。胡赛尼说:“在巴基斯坦领土上修建通往中国的铁路,连接这两个港口,将会带动这个地区的经济发展。”
对于沙特阿拉伯和巴基斯坦军方来说,这样的表述将是一种“音乐”。他们对伊朗将恰巴哈港的管理权交给印度的决定感到不安,而这一政策得到了被杀的圣城军(Quds force)首领的大力支持。沙特阿拉伯的恰巴哈意味着伊朗在南亚和中亚扩展其影响力的机会。沙特学者认为,如果恰巴哈三边协定被破坏,将符合他们的国家利益。沙特的外交官们想知道,为什么印度要让它“想象中的利益”来决定它对伊朗和中亚的外交和战略定位。在他们看来,印度的真正利益在于海湾地区,该地区为印度人提供了就业机会,也为印度提供了石油。
苏莱马尼还在防止阿富汗胡拉桑伊斯兰国(ISK)扩大方面发挥了重要作用。他被视为沙特阿拉伯、美国和巴基斯坦的眼中钉,经常阻挠它们在阿富汗和该地区的计划。他帮助某些主要属于什叶派的塔利班组织打击伊斯兰国,并为他们与美国调解人谈判达成公正解决方案提供了筹码。正是从这一立场出发,他是印度的宝贵财富,因为他帮助照顾了印度在阿富汗的利益,并为在克什米尔活动的暴力瓦哈比网络提供了关键情报。
一旦冠状病毒的阴霾消散,这场在伊朗和邻近地区造成数千人死亡的大流行的死亡人数被知晓,该地区外交政策的方向将变得明朗。在冠状病毒大流行之后,中国在重建自身方面已经有了一个较早的开始,很可能在这方面有很大的发言权。