防解禁后第二波传染潮 法政府研究手机app追踪病毒接触者_风闻

欧洲时报  编译  2020-4-9

随着新冠病毒的蔓延，欧洲各国政府都在多方面考量抗疫措施，其中就包括手机app的开发——用于追踪新冠病毒的密切接触者。法国卫生部长韦朗和主管数码工作的国务秘书德里克·奥（Cédric O）4月8日证实，政府正在致力开发一款用于“接触追踪”的移动应用程序，以减缓病毒的传播速度。无论从技术角度还是法规角度，这都不是一项简单的工作。

4月8日，在法国巴黎近郊索镇，人们戴口罩外出。（图片来源：新华社）

法国《回声报》报道，在口罩和免洗消毒洗手液后，这款手机应用能够遏制病毒吗？最重要的是，能够助法国解除禁足吗？韦朗与德里克·奥共同证实，这款名为“StopCovid”的手机应用，将能够自动对与新冠病毒的密切接触者发出警报。App模型已经在开发阶段，但尚未决定是否真正启动：其一，政府目前不确定是否能够攻克所有的技术障碍；其二，在证明这款应用拥有实际用处的同时，还必须证明它对私生活的尊重。

“StopCovid”有何作用？

“StopCovid”的目的是在解除“禁足令”后减缓病毒的传播。一个新的病例被确诊后，与其近期有过接触的人将得到app的警告。在出现症状之前，病毒接触者即可进行检测或者进行严格的自我隔离。由此，传播链被掐断，这些人将不会将病毒传染给更多的人。

“禁足令”解除会否因此加快？

对于政府来说，这款手机应用属于额外的安全保障，能够在人员开始流动时避免第二波传染潮。目前并不确定，这是否是解除禁足的必要条件。当app使用者过少、核酸检测量少或者不准确时，这款应用就将失去用武之地。执政党议员Christine Hennion提醒道：“如今有3成的检测结果是假阴性。”

“StopCovid”如何运作？

这款应用只管理一个账户。由于蓝牙技术的存在，手机将在一定时间段内识别出一定范围内的其他用户。这些用户的信息就将被记录在手机中。当有人被确诊时，这些记录就会发挥作用，用于警告与确诊病例近期有过接触的人。与GPS不同，蓝牙技术不会对人进行地理地位。比利时政府“反新冠”特别数据组成员Sébastien Deletaille解释道：“蓝牙的侵入性较小，且容易匿名创建用户。”

可以将数据匿名化吗？

毫无疑问，用户的接触历史和健康状态将被收集起来。但当用户们相互接触时，他们所使用的“用户名”都将被加密。

自愿or强制？

法国政府强调，“StopCovid”应用的安装并不是强制的。虽然如此，洛桑联邦理工学院数字流行病学实验室主任Marcel Salathé揭露：“如果我们希望这是唯一的措施，则应该有60%的居民参与进来。”根据上周进行的一项调查显示，有八成法国人接受“接触追踪”手机应用。Terra Nova智库一项关于“接触追踪”报告的作者Simon Matet表示：“据我们计算，已经有三成的人口被免疫，只需要将这款app应用在25%的人口身上即可。”

没有智能手机的人怎么办？

大约有25%的法国人没有智能手机，不能够下载这样一款应用。根据法国生活水平观察和研究中心（Credoc）数据显示，在70岁以上的法国老人中，手机持有率约为44%。相反，18至24岁的年轻人中为98%。德里克·奥对《世界报》表示，政府正在研究各种可能的设备，或者为没有手机的人提供替代方案。

需要出台新法律吗？

想要成为法案，必须适用于现有法律。法国国家信息与自由委员会（CNIL）主席Marie-Laure Denis表示，“StopCovid”的使用应该基于用户自愿且知情的基础上。霍金路伟（Hogan Lovells）国际律师事务所数字问题领域专业律师Etienne Drouard则认为，欧洲通用数据保护法（RGPD）包含了保护人类生命和公共健康这些目标，允许在知情并且有保护的情况下处理个人信息。这位律师表示，将公共健康的目标和RGPD结合在一起看，“接触追踪”是被允许的，但要在保护数据并在监管机构的管控下进行。

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奥地利、丹麦、捷克开始逐步解禁，其它欧洲国家觉得为时尚早，欧委会解禁计划被迫中止

2020-04-09 文汇报

欧盟委员会7日提出将制定一份欧盟成员国解禁计划的“路线图”，因遭到各成员国政府的反对而搁浅。目前已有3个欧盟成员国颁布了解禁措施，而另一些成员国仍计划延长封锁令。

“政客”网站评论认为，在欧盟成员国抗疫之初采取了一系列单方面措施之后，欧盟一直渴望在应对新冠危机中发挥协调作用，但目前欧委会的这一举动却凸显了在解禁措施上欧盟高管与各成员国政府之间的紧张冲突。

欧委会主席冯德莱恩曾在上个月的欧盟成员国领导人视频峰会上许诺，将寻求协调一致的解禁计划。欧委会本打算在4月8日重点商讨解禁计划，该计划本打算在9日通过，届时冯德莱恩在记者会上正式宣布。欧委会高级官员透露，拟议的解禁计划已经发放给各国官员，“将在9日发布”。欧委会的解禁计划将包括逐步缩减公共卫生措施、提供影响欧盟内部市场运作的举措。

但就在7日晚上，由于遭到各国政府反对，欧委会中止了解禁计划，冯德莱恩的新闻发布会预计推迟到复活节后。

一些成员国政府直言不讳地批评欧委会，在许多国家仍在艰难抗疫之际，提出解禁计划是错误的路线。西班牙、意大利等国政府均已表示近期不会放松管控。

世界卫生组织欧洲负责人汉斯·克鲁格8日警告称，尽管看到了“积极迹象”，现在开放限制措施还为时尚早。

但目前已有3个欧盟成员国颁布了逐步解禁的政策。

奥地利总理库尔茨在6日公布解禁时间表，从4月14日起非必需品商店在严格卫生管控条件下可以重新开业，从5月1日起，所有商店、商场可以开业，但餐馆和酒店必须停业至5月中旬。

据路透社报道，丹麦是欧洲第二个宣布逐步解禁措施的国家，从4月15日起，幼儿园和小学可以开学。

捷克政府也允许一些小商店（如建材和自行车商店）可以从4月9日起重新开业。

欧委会首席发言人梅默表示，奥地利、丹麦已于7日将其解禁措施告知欧委会和其他国家，但欧委会还未予以批准。

一位欧委会的高级官员对“政客”网站说，各国政府一方面希望欧盟拿出共同战略，一方面又在推进它们各自的解禁措施，这样的现象是“奇怪”的，他认为抢先公布解禁措施的国家是“对欧盟的失礼”。但这位官员承认，最终将由各成员国政府决定各国的措施，“因为所有成员国在抗疫的不同阶段，说到底，各成员国政府有责任寻找合适的时机”。