约瑟夫·奈：新冠疫情视角下的中美安全战略走向_风闻
芙宁娜-2020-04-06 18:31
来源：公众号“国政学人”
作品简介
**【作者】**Joseph S. Nye Jr.（约瑟夫·奈）美国著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授。国际关系理论中新自由主义学派的代表人物，因最早提出“软实力”（Soft Power）概念而闻名。
**【编译】**戴赟（国政学人编译员，波士顿大学）
**【校对】**姚寰宇
**【排版】**高 鹏
**【来源】**美国《国家利益》杂志网站 2020年4月3日https://nationalinterest.org/feature/why-coronavirus-making-us-china-relations-worse-139457
为何新冠病毒使得中美关系雪上加霜？
中美在应对跨国威胁方面既有竞争也互有需求
Why the Coronavirus Is Making U.S.-China****Relations Worse
Washington and Bejing should compete but also need each other on transnational threats
Joseph S. Nye Jr.
文章导读
在新冠病毒于一月份出现之前，中美关系已陷入困境。现如今，冠状病毒危机使得双方关系日渐愈下，这对双方领导人来说都是考验。
新冠病毒疫情即显现了中国的良善之治，也展露其改进完善之处。最初，由于各种各样的原因，疫情在全球范围内扩散开来。武汉采取最严格防疫措施，从而遏制了疫情的蔓延。之后，中国政府开展战“疫”宣传，抗击疫情彰显其良治善政。
特朗普政府在这场危机中所表现的政荒民弊反衬出中国之优。在解散了负责全球流行疾病的国家安全委员会（NSC）机构，削减了世界卫生组织的会费预算，限制了形成于“非典”和“猪流感”后的中美两国间引人瞩目的信息共享制度之后，美国政府从否认病毒的存在到把病毒的传播归咎于他国。诚然，病毒不问国籍，不分国界。
除了新冠病毒危机之外，还有一个更大的问题需要面对，那就是如何制定美国的对华战略。特朗普执拗于大国竞争和贸易战，为两国关系敲响了警钟。尽管其处理粗陋欠妥，但美国人对特朗普政府对华强硬政策方面表示肯定。对美互惠需实施到位。如果基于一些原因，某些外国公司无法进入中国市场之中，那么，美国也可以采用类似手法对中国企业采取相应的措施。
然而，特朗普的战略是不够充分的，因为信息革命和全球化正在改变世界政治。从军事大国的角度看，即使美国远胜于中国，美国依旧无法从单方面来保证自身安全。尽管经济全球化受挫，贸易战造成关系疏远，环境问题全球化仍逐日推升。全球范围的流行疾病和气候变化对所有美国人构成威胁，但美国大众无法独自应对这些问题。在这个世界上，从毒品到传染病再到网络恐怖主义，这一切的问题都变得越来越无孔不入。我们必须运用有吸引力的软实力来发展我们的****网络和制度，以应对新生的威胁**。**
自尼克松总统以来，中美两国尽管在意识形态上存在分歧，**但一直存在合作。**亚洲经济的快速增长促使权力向该地区横向转移，但亚洲也有自己内部的均势平衡。日本、印度和澳大利亚等国平衡了中国的权力。在各国都想一马当先的亚洲，美国应该妥善处理好与盟友的关系，维护美国在西太平洋的利益。在传统的大国竞争中，华盛顿的牌面较好，可问题是，他能否别出心裁地发挥其作用。
对于有效的国家安全战略来说，愈加困难的问题则是，美国和中国能否持发展的态度促使双方合作，这体现在为处理全球性流行疾病和气候变化上提供全球公共产品，同时又在传统大国竞争领域中角逐？美国能否对“合作的竞争”（cooperative rivalry）运用自如？夸大恐惧和分析最坏情况也许会让这种平衡政策变成无稽之谈。
当前的新冠病毒危机是一场考验。**首先，双方应同意缓和降温舆论战。第二，我们应该认识到，如果1918年（西班牙流感）是一个先例，我们会有前车之鉴，在那第一波浪潮消退后看到新冠病毒未来的浪潮（future waves of COVID-19），并且我们必须更好地为此做好合作准备。**第三，新一波新冠病毒的浪潮将会冲击更加贫穷的国家，这些国家应对能力更弱。出于自身利益和人道主义的原因，美国和中国对于共抗疫情应共同对联合国新基金（a new UN fund）**宣布提供慷慨捐款，此项捐款对所有国家开放。**第四，考虑到人类对这种新冠病毒仍有许多需要学习的地方，我们应该恢复十年前科学家们和医学专业人士之间的丰富联系网。更好的应对办法是，**增加一个由中美高层领导人担任主席的关于新冠疫情高级别委员会，以提供政治上的便利，废除官僚主义的繁文缛节。**如若不然，新冠病毒对美国的教训将会是，我们缺乏真正意义上的国家安全战略。
