一刀切是一种懒政_风闻

一刀切是一种懒政

3月31日，深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》（以下简称《条例》），自2020年5月1日起施行。《条例》以白名单的形式明确规定：国家畜禽遗传资源目录所列的猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑以及该目录所列其他以提供食用为目的饲养的家禽家畜。各家媒体的标题均已类似于“深圳立法禁食猫狗肉”为标题。近年来支持吃狗肉的人士与爱狗人士的斗争时不时就成为公众焦点，双方斗争胶着不清，但这一次的疫情似乎给了爱狗人士翻盘的机会，狗肉之争似乎有盖棺定论的趋势。但深圳立法的模糊让人捉摸不透，在一刀切的立法下又留了目录作为后路。然而深圳人大常委会法工委负责人接受记者提问时的回答“猫狗作为宠物，与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和我国香港、台湾等地区的通行做法，也是现代人类文明的要求和体现。”这种回应让人费解与质疑。而《条例》中确有“禁止食用用于科学实验、公众展示、宠物饲养等非食用性利用的动物及其制品。”

作为中国最发达城市的立法，这无疑对于全国具有极强的示范作用，但对这次立法的科学性、合理性，我报以怀疑态度，对于解决实际问题能力恐难以实现，有种因为只蝙蝠而矫枉过正的苗头，当然，对待当前的食用动物市场，肯定存在一些卫生问题、违法食用保护动物问题和偷猎偷盗动物的问题，但解决方法不应当是一刀切的方式，不应当直接放弃刑法和经济法的规范手段，一刀切明显是过度立法，明明用原有的法律手段可以规范解决的问题，却要用剔除一大批产业的方式来解决，更让人联想到这是一种懒政。是否定尊重人民群众的的一些正常的饮食习惯，对一些饮食合理自由的限制。这表明了立法与人民群众脱节，民主集中制在中国最发达城市之一的深圳的失灵的奇幻场景。

拿狗肉来分析，一方面深圳乃至全国的狗肉市场并不算大（笔者就没吃狗肉的习惯）是一种小众肉类，中国有一句老话说一般狗肉上不得席面，当作一种小吃，但因为小众而取缔狗肉市场明显不合逻辑。但像广西等地，有食狗肉的传统，作为先进地区的深圳出台该法无疑是给全国做了个先进示范，我们无法阻止人民群众产生这样的遐想：“学我就是先进，吃狗肉就是落后，活该你们经济发展不好”，这个道理就跟西方不吃狗肉，看到一些中国人吃狗肉，就说中国是落后国家一样。同理假设，要是印度成为世界霸主，深圳也得学着禁吃牛肉，哪天伊斯兰世界崛起，深圳莫非还要禁吃猪肉，万一佛教影响力超过基督教，那不得一起吃素？当然我不是抨击西方、印度、伊斯兰还是佛教的饮食文化，我们尊重他们的饮食文化，西方人视狗为朋友，印度人视牛为神灵，佛教则是“菩萨大慈大悲，不忍心食众生肉”。他们有他们的习惯，有他们的传统，我们包容一定程度上理解他们，用西方的话来讲是尊重他们人权。

我们拿一个吃狗肉传统的朝鲜民族来说，你让朝鲜人不吃狗肉，就跟让美国人不吃牛肉一样。当然啦，我们也理解南朝鲜作为小国的自卑与无奈，正巧西方中产阶级有强烈的爱狗文化，南朝鲜不愿意得罪这一批人，特别是南朝鲜作为美国的小弟，希望改善在美国面前的形象。1988年，南朝鲜刚刚结束军政府独裁，搞汉城奥运会，新选的总统是个老军阀，手段比较强硬，奥运期间直接关了几千家狗肉店。2018年，南朝鲜平昌冬奥会，政府用钱收买狗肉店，让他们把招牌换成羊肉。此等真“挂羊头卖狗肉”的行为可笑之中又有带了几分无奈与悲凉。“既然洋人不喜欢我们吃狗肉，咱们就关了吧。”想那时1970年4月，周恩来访问北朝鲜，金日成还就为他特设了“全狗午宴”，可见吃狗肉的传统对于朝鲜民族的意义。南朝鲜之所为，归根结底不是什么意识进步、民主政治的产物，是为了讨好欧美舆论界，打造国际形象，向西方靠拢。经济基础决定上层建筑，诸如南朝鲜、香港、台湾、菲律宾等这些要么在经济上依赖西方，要么在政治上靠西方撑腰的国家和地区（或曾经），都设立了禁吃狗肉的法律。这是经济不自强、政治不自主和文化不自信的体现，他们连吃狗肉的自由都保不住。我在这里表示南朝鲜政府正在迫害南朝鲜民众在传统文化习惯，我申请对南朝鲜进行人权调查。笑

回到中国，作为一个有悠久历史、经济自强、政治自主和文化自信的大国，应该对人民群众以至于世界人民的各种习惯观念报以宽容与理解，无论是传统的、宗教的还是西方的习惯，特别是那些对于社会发展不是明显起阻碍作用的现象。毕竟要知道在西方语境内，你说一句宗教的不是，限制一下别人的习惯，那可是政治不正确的，是对人权的蔑视，是要对批判的。我们能做到的不过是不带西方人去吃狗肉，不同印度人吃牛肉，不与伊斯兰信仰的人吃猪肉，理解菩萨的大慈大悲。至于问：那我们吃什么？我的回答是：该吃啥吃啥。

发展中的问题由发展来解决，卫生问题用技术、用标准化的方法来解决，偷盗犯罪的用刑法来解决，是保护动物的市场监管等来解决，问题基本上可以用刑法和经济法来解决，深圳一刀切的做法云里雾里不明就里，缺失了必要合理性，至少让人民群众产生一些疑惑和不解。

另外，我认为用黑名单的方式更能体现立法的科学性、严谨性，更能表明国家、人大和政府是认真对待食品安全问题。