前瞻性封城：为防止倒退21年，印度封城21天_风闻

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印度总理莫迪在24日晚间发表电视讲话，宣布从当天午夜起在全国范围内实施为期21天的“封城”，以遏制新冠肺炎疫情蔓延。印度突然宣布“封城”，使得全球因疫情被限制出行的人数猛增到了26亿。

戴着冠状病毒造型头盔的警官劝告民众留在家中

全****国紧急封城

24日晚间，印度总理莫迪(Narendra Modi)发表电视讲话，宣布从当天午夜起在全国范围内实施为期21天的“封城”，印度36个邦和地区将被完全封锁，以遏制新冠肺炎疫情蔓延。

印度的这一封锁令从宣布到午夜12点执行，中间只留出了不到4个小时的过渡时间。讲话播出后，在印度的大城市，如新德里和孟买等地都观察到有大批民众涌入商店，赶在禁令生效前抢购生活必需品。

在为期21天的封锁期间，印度将暂停铁路、航空、港口、地铁等交通运输（除紧急和必需的物资运输外），禁止公开聚会和不必要的商业活动，所有国民，禁止外出。每一个街区，每一个村庄都将进行封锁。

若有违反新规的人，可能面临监禁和罚款。

莫迪此次宣布全国封城，也是在这场新型冠状病毒的疫情危机中，全球最大规模的封城令。封城第一天，印度确诊病例突破600。

用21天来换21年

为尽可能防止印度成为疫情的下一个“爆点”，莫迪果断决定采取全国封城3周，禁止13亿人口的流动。“如果我们在未来21天内无法控制疫情，我们的国家和家庭将会倒退21年”。

3月22日，印度宣布全国范围内实施一天“公共宵禁”，要求全民从早上7时至晚上9时居家隔离，当时就有专家预测这是为大规模的全国封锁进行的测试和准备。

**据专家预测，此次印度封国将造成印度GDP增速减少2个百分点。**尽管如此，莫迪仍在电视讲话中强调：“毫无疑问，封锁会让整个国家付出经济代价，但拯救每个人，每个印度人的生命，对我来说是最优先考虑的。”

印度的封城令不仅按下了印度国内生产生活的暂停键，从全球产业链视角看，印度竞争力最强的IT咨询、服务业、原料药等也将受到停工停产的影响，对全球的外溢负面冲击预计将在二季度日渐显现。

试举一例，被称为“世界药厂”的印度是全球原料药主要的供应基地。目前印度已限制了26种原料药的出口，来自供给端的冲击可能会导致全球性的药价上涨。

世卫组织紧急情况计划主任迈克尔·瑞安(Michael Ryan)曾表示，美国已成为疫情新的中心，但人类对抗新冠疫情能否取得决定性胜利，未来很大程度上将取决于印度控制病毒的能力。

复旦大学国际问题研究院研究员林民旺日前预测，作为联邦制国家，印度的疫情取决于各邦本身的政策执行情况。至于会否出现全国性的大爆发，还是未知之数。

而人们之所以会预测印度成为疫情新“震中”，实际上是对人口稠密、医疗系统脆弱、经济屡遭重创的印度的防控能力和社会治理能力持怀疑态度。

印度医学研究理事会的追踪数据显示，截至29日，印度只检测了3.5万人，等待检测的时间则长达7个小时。预计印度121个实验室和50多家私人检测机构满负荷运转，每天的检测量也只能达到5000个，首都新德里每天仅能处理100个新冠肺炎病例。

同时，媒体报道称，印度北部旁遮普邦出现“超级传播者”，一名70岁男子在死后被发现感染病毒，其19名亲属也被检测出阳性，且该男子在去世前曾进行大量社交活动，因此隔离了24个村庄的2.6万名居民。

截至4月1日下午2点

印度共确诊1397人，较前日增加134人次，死亡36人

脆弱拥挤的印度社会

3月17日，印度医学研究理事会病毒学研究中心前负责人雅格·约翰(Jager John)发出警告称，印度目前确诊病例数量增长较为缓慢，但以4月15日为节点，“这一数字可能10倍增长”。

印度卫生部长拉杰什·托普(Rajesh Tope)在接受媒体采访时警告，马哈拉施特拉邦现处于“疫情发展的第二阶段”，但如果不能采取有效措施阻断或减少疫情传播，“我们很可能会进入第三阶段，这将意味着感染数量的激增”。

“第三阶段”即疫情在社区范围内传播。

BBC日前称，印度封城，一方面是因为过去数天，印度感染人数有明显骤升迹象；加上部分城市封邦以来，出现大量返乡潮，有专家认为“未来2周应是印度疫情发展的关键观察期”；另一方面，则与印度的巨量人口数和社会型态密切相关。

印度人口庞大稠密，人际距离十分紧密，平均每平方公里就有450人；而印度大量的贫穷人口是面对病毒威胁时首当其冲的脆弱群体。

在印度，三代同堂的大家庭型态十分普遍，平均一户人家约有5名家庭成员。此外，印度还是一个社区活动极为频繁的国家，在许多人的日常生活中，去寺庙，清真寺或教堂敬拜是不能缺少的事情。

印度公共卫生系统匮乏**，**每年投入医疗保健系统的支出，占GDP不到1.3%，每人每天平均分配到的医疗预算仅4.5卢比，加上医疗资源分布极度不均，整体医疗质量可想而知。

种种劣势条件都让印度可能成为病毒社区传播的温床。印度****选择于疫情爆发早期全国封城，或许不失为防堵病毒扩散的有效手段。

第五大经济体、第二人口大国、医疗卫生条件滞后的印度，如果疫情失控，面临的不仅是经济衰退，更将是一场人道主义危机。此种程度的危机，亦无法通过印度近来愈发盲目的民族主义得到解决。

封城令中的印度贫民

**疫情残酷地暴露出印度极为严重的贫穷问题：**在印度，有1.6亿人无法取得干净用水，有90%的劳工在毫无保障的非正式产业工作，有上亿人住在人口稠密的贫民窟和群居房。

此次封城令引发了印度现代史上一次规模最大的劳工迁徙。印度不断传出在火车停摆的情况下，务工人员暴露在极高的感染风险之下徒步返乡的新闻。大规模聚集性的返乡，也增加了疫情传播的担忧。

美国哈佛大学陈曾熙公共卫生学院兼职教授斯里纳特·雷迪(Srinath Reddy)认为，社区隔离作为城市防疫过程中使用的手段“对中产阶级城市比较有效”，但对印度而言未必适合。

此前，一名印度医生将这段话发在了他的社交媒体账号上：

“能保持社会距离是种特权，说明你家有足够的地方隔离；能洗手是特权，说明有自来水；有洗手液也是特权，说明你有钱购买它；禁足不出门也是特权，说明你有能力不出门工作。防止新冠病毒传播的大部分方法都适合富裕人群。禁足不出门的人都应该理解自己所拥有的特权，因为很多印度人并没有这样的权利。”