特朗普的基础建设政策能够实施吗？是否有其他醉翁之意呢？_风闻

昨天美国总统特朗普又在社交媒体上发文了。特朗普发文并不奇怪，这本来就是他一贯的治国之道，不过他昨天的发文内容倒还是有一些意思的。他在文中希望国会能够再一次增加2万亿美元的基础建设资金，以改善国家的道路，桥梁，铁路和其他的公共工程设施。这个提议的提出对于特朗普来说也不是突如其来的臆想，因为打着美国优先的旗号，特朗普不止一次的产业回流美国，所以也一直主张增强美国的基础设施建设，但以前只是停留在口头或者辩论中，并没有考虑如何去具体实施这个想法的步骤，也就是解决实施的钱从何而来。这一次借着上周的2万亿经济刺激政策的出台的东风，趁机向国会要一次钱很合理的，也符合特朗普一贯的投机之道。

如果说上周的经济刺激资金更大的是从社会需求方面解决消费乏力的问题，那么特朗普关于扩大基础设施建设的想法就是从劳动力供给角度解决社会生产力的问题。

这种缓解国家困难时期的政策手段在我国的历史也经常采用。比如如果黄河发大水，赈灾的官员往往除了广设粥铺救济灾民，还必须召集灾民一起兴修堤坝。兴修堤坝除了巩固水利的作用，更重要的用途是吸纳流离失所的灾民，让他们有稳定的工作和微薄的收入维系家庭的正常开支，从而稳定社会秩序。

在现代社会中最成功实施这种政策手段的案例就是20世纪30年代的德国和美国。1929年经济大萧条之后各国经济萧条，失业率高企，濒临崩溃。但德国和美国经过数年的发展迅速摆脱了困局，二者实施的经济政策虽然有所不同，但一开始都是以国家的名义扩大基础建设作为经济发展的突破口。希特勒上台后的前两年通过大规模公共工程建设，主要是修建高速公路，建造住宅和各类公共场馆，组织开发荒地，一方面吸收了大量的失业人口，稳定社会秩序，也促进了消费市场的复苏，另一方面这些建设资金也促进了生产资料市场的活跃，并通过行业之间的相互促进激活整个国家的经济活力。罗斯福新政中最重要的政策是以工代赈，也就是失业者获得在政府投资建设的基础工程中的工作机会，获得报酬。这项政策是罗斯福新政的奠基石，通过这项政策缓和了社会危机，刺激了消费和生产。从而最终促进了经济摆脱低迷，走上正轨。

比较直接派发现金与鼓励民众参与到国家基础建设中获得收入两种刺激经济的政策可以发现前者更多的是一种单纯的福利政策，只能缓解民众短暂的基本需求。比如一次性派发1200美元现金，不过是一个人一周的工资，一周后钱用完后又没有了。如果长久派发现金，国家的财政支出也无力承担，更为重要的是这种现金支付只能影响到基本的生活需求，无法起到带动生产秩序的建立。而国家投入基础建设，工人能够持续的长久的获取收入，同时各种建设过程中消耗掉的水泥，钢铁等基本生产物质能够起到搅动生产资料市场的作用，将产业链的各个环节串联起来，促进生产。

目前美联储的基本利率接近为零，将资金转向投入到大规模的基础设施中从成本的角度来说是划算的，更重要的是能缓解失业人口数上升的势头。这个设想很好，但是实施却可能会遇到阻碍，这个阻碍其实就是国会两党已经被金融资本绑架，他们能够投入资金纾缓金融资本的不足，而不会去解决实体经济的困局。

美国目前的国债已经达到23万亿美元，刚刚签署2万亿刺激经济政策，继续增加2万亿美元的新的资金预算短期内很难获得国会的批准。最重要的是基础建设的投入和支出是需要一个长久支持。不可能很快的产生效率，而且这种投入需要后续源源不断的资金支持。比如修建一条高铁就不可能是一个月或者半年能完成，它牵涉到的资金，人力和物力都需要数年，这种工程必须要有一个强有力的政府作为后台支持。罗斯福新政在运行过程中也遇到不同的阻力，但它最终能够顺利实施帮助美国获得经济成功的背景是罗斯福连任了四届总统，一共上任12年又39天。很难想象没有

长远的任期作为保证他的政策能够取得多大的作用。

距离今年美国大选的时间大约只有半年，在这半年间，民主党和共和党最重要的任务就是打好选战，最近一次美国总统民调，拜登已经超过特朗普9个点，也是第一次在民调中领先，所以特朗普提出增加基础设施建设的设想更像是一场选举宣传，去争取普罗大众的选票。毕竟在社交媒体上发发文不需要承担多大的风险，但先把选民的目光聚焦最为重要。而这才是特朗普的醉翁之意。