疫情肆虐全球，美国秘密计划流出，总统一旦发生不测……_风闻

这两天，出现了一个爆炸性新闻：英国首相鲍里斯确诊感染新冠肺炎。

▲英国首相约翰逊27日在个人社交媒体账号中表示，他接受了新冠病毒检测，结果呈阳性

这条消息一出，全世界哗然。

鲍里斯，应该算第一位感染新冠肺炎的国家领导人。

但他可能不是最后一位。

如今的欧洲的上层社会，越来越多的人被确诊，多国政要纷纷“中枪”，包括德国总理默克尔在内的多位国家元首，甚至开始了居家隔离。

在大洋彼岸美国，也传出了美军要接管政府的计划。

▲受疫情影响，包括默克尔在内的多位国家元首居家隔离

就在网友纷纷祝福各国政要身体健康的时候，也有网友发出了一个疑问：面对来势汹汹的疫情，各个国家如何保障国家元首的安全？

如果，是如果……各国元首挂了，这么大个国家机器应该如何运转？

小兵兵今天就来和大家聊一聊这件事。

▲小板凳，瓜子都准备好

我们先说说如何各国都是如何保护国家元首的。

其实，各个国家对于国家元首的保护，可以说是无微不至，而保护的内容涵盖了从最阴险的投毒刺杀，再到最恐怖的核武器打击。

比如美国，早在1958年就在夏延山修建了一个军事基地，凭借上百米花岗岩山体和完备的指挥设施，可以确保总统在核打击下的安全以及对国家的掌控。

▲ 各个国家对于国家元首都有着妥善的安保措施

作为美国的老对手，俄罗斯自然也毫不逊色，利用深达百米的莫斯科地铁系统修建了完备的地下指挥中心，可以确保遭受核武器打击时俄罗斯总统的安全。

即使首都遭受致命打击，俄罗斯总统还可以利用由伊尔-86客机改造而来的伊尔-80特种指挥机，撤离到偏远山区修建的避难所，担负起对国家的领导任务。

▲被称为“末日指挥机”的伊尔-80特种指挥机

但是百密终有一疏，此次多国领导人纷纷“中枪”而居家隔离，就暴露出再严密的保护措施也会存在纰漏。

即使是美国这样强大的国家，也无法百分之百确保国家元首的绝对安全。

在美国二百多年的历史上，就先后有八位美国总统在任期内死亡，第16任美国总统林肯和第35任美国总统肯尼迪，更是分别于1865年和1963年遇刺身亡。

▲1963年第35任美国总统肯尼迪遇刺前的画面

那么，一旦国家元首挂了，国家机器应该如何处理呢？

小兵兵在以前文章中详细的说过，美国关于总统继任制度有着严格的规定。

▲美国总统继任顺序

简言之，如果总统突遭意外身亡，那么副总统可以顶上去；

要是副总统再横遭不测，那么国会可以在法律的规定下任命国务卿作为临时总统；

倘若国务卿又发生了意外，那么只能委屈从财政部长到司法部长在内的多位部长，轮流去挡死神的镰刀了。

比如，在电影国家的“陷落三部曲”——《奥林匹斯陷落》、《伦敦陷落》、《天使陷落》中，无一例外都是副总统替代无法履行职责的总统来管理国家。

▲在肯尼迪遇刺身亡之后时任副总统林登·约翰逊临时履行美国总统的职责

实际上，基本上整个南北美，总统继任机制和美国都差不多，很多国家对于国家元首横遭不测时处理方式和美国很相似。

毕竟他们有美国这套完整的继任体系可以学习。

比如秘鲁，继任顺序为第一副总统、第二副总统和国会主席。

而巴西则是唯一个，将这种继任制度延续最多的和平国家，甚至出现了“一日三总统”的奇观。

2016年9月2日，巴西总统罗塞夫被罢免，随后巴西副总统“特梅尔”在参议院正是宣誓转正。

可他当天已经有了安排，要去参加二十国集团领导人杭州峰会。

于是就在特梅尔就职几小时后，他又将总统职权交给了众议长罗德里戈·马亚（临时移交）。

巴西政坛就这样，出现了“一日三总统”现象。

当然，在全球二百多个国家中，并不是所有的国家都和美国有着一样的规矩。

欧洲就是另一套系统，欧洲各国领导人的继任者都是临时性的，被称为“看守总统”或“看守内阁总理”。

我们俗称“备胎”。

在法国，如总统在任期内辞职或死亡，参议院议长就会成为代理总统。

这种情况从法国（法兰西第五共和国）建立到现，一共发生过两次。

巧合的是，这种“备胎”的业务，还落在了同一个人身上，就这下面这位↓↓↓

▲阿兰·波厄

1969年，法国戴高乐总统辞职，法国一时间群龙无首，于是时任参议院议长的阿兰·波厄，顺理成章的成为了法国代总统。

直到新总统乔治·蓬皮杜上任后，他又坐回了自己的参议院议长。

可好景不长，蓬皮杜上任才五年就逝世，而这时候阿兰·波厄依然是参议院议长。

于是，命运的车轮再次滚动，他又一次代任起了法国的临时总统。

当然，别看他上任过两次，在位时间加起来也只有三个多月……

无独有偶，波兰也曾经遇到过类似的情况，而且情况更为凄惨。

2010年4月10日，计划出访斯摩棱斯克参加卡延大屠杀70周年纪念活动的波兰总统莱赫·卡钦斯基，乘坐的图-154型客机在降落途中坠毁。

当时总统和第一夫人等八十多位政要全部遇难。

▲波兰前总统莱赫·卡钦斯基的孪生哥哥，雅罗斯瓦夫·卡钦斯基纪念六年前那场惨烈的空难

与法国相同，当时的波兰就是由众议院议长科莫罗夫斯基，成为了代理总统。

不过，科莫罗夫斯基比“备胎”阿兰·波厄好多了，他两个月后参加了大选，在大选中获胜后成功转正。

▲波兰总统科莫罗夫斯基

同样的不幸，还发生在2004年的北马其顿。

当时，北马其顿总统特拉伊科夫斯基专机在波斯尼亚南部坠毁。

随后，北马其顿也是由议长柳普乔·约尔达诺夫斯基担任代总统，直到新任总统布兰科·茨尔文科夫斯基上任。

▲柳普乔·约尔达诺夫斯基

在亚洲，提及国家元首所遇到的各种不测，韩国自然绕不开。

自1945年韩国建国至今，几十年时间里，十一任总统的结局可谓是五花八门。

不是被民众赶下台的，就是被刺杀的，甚至还有锒铛入狱的，也不怪外界戏称韩国总统是“世界第一高危职业”。

在韩国，对于总统因伤残或者死亡而无法履行职务时，他们的宪法规定，由国务总理代行总统之职；倘若国务总理无法继任，则依次由公共管理与安全部长、知识经济部长等人继任。

这一总统继任顺序，乍一看是欧式的代总统模式，但实际上也融合了美式的顺序继承制。

因“闺蜜门”而被韩国宪法法院弹劾的前任总统朴槿惠，在2016年11月20日被立案之后，时任国务总理的黄教安就成为了代总统。

一直等到2017年5月9日，文在寅才当选韩国总统。

▲时任韩国总统的朴槿惠（左）在向新任国务总理黄教安（右）颁发任命书的时候，肯定不会想到面前的这个男人将代替她担任韩国总统

在亚洲，大多数国家，采用得就是这种，“美欧结合”的总统继任模式。

在某些国家，继任者可以作为临时代总统，等候新人领导人选举产生。

当然，有些国家的继任者，会在担任总统后一直当下去，直到大选。

1988年8月17日，巴基斯坦总统齐亚-哈克所乘C-130运输机坠毁。（疑似人为，原因至今不明）

当日就由议长吴拉姆·伊沙克·汗接任，他就一直当到了1993年。

▲巴基斯坦总统吴拉姆·伊沙克·汗（中），来中国访问时曾说“中国是我们永远的大哥”

当然，我们前面所说的，都是在政局安稳的国家中，才会出现的总统继任情况，这些国家还可以规定具体的法律来确定继任者。

可是，在一些战乱频发的国家里，这种法律规定很难实施，夸张点说就是直接率性而为，这些国家以非洲为主。

虽然他们也有着和法国类似的规定，但因为非洲的一些国家政变频发，总统继任具有“非典型性”。

如果你们硬要小兵兵在理论上总结的话，那就算“欧洲模式”吧，毕竟曾经是欧洲国家的殖民地，相似性更大一些。

在非洲，在总统出现变故之后，一般多是由参议院议长继任临时总统，在60天或90天内重新举行大选。

非洲大地上，曾经出现过两国总统同乘一架飞机同时遇难的情况。

这两个国家分别是卢旺达和布隆迪。

1994年4月6日，卢旺达总统朱韦纳尔·哈比亚利马纳，和布隆迪总统西普里安·恩塔里亚米拉，一同乘坐的飞机被击落。

长期以来，卢旺达和布隆迪的部族冲突极其严重，两国深受其害，这两名总统也都在努力平息国内的部族冲突。

而他们的遇难，更多人认为这是一场阴谋，也有消息称坠机是听到了枪声。

但无论如何，他们的遇难的确间接导致了两国中的部族冲突加剧，后来甚至还发生了惨绝人寰的卢旺达大屠杀。

100万人条人命，就这样被内战吞噬。

▲卢旺达种族大屠杀，又称卢旺达内战

至于他们的继任者，卢旺达的总统继任者西奥多·辛迪古布瓦博，在总统朱韦纳尔遇难后，成为为了代理总统，三个月后将这一职位交给了新选举上来的总统。

而布隆迪和卢旺达却截然不同，或者说更为传奇。

这个国家曾经有过两任总统遇难，而他们的继任者的任期，比前任还长。

1993年10月，梅尔希奥·恩达达耶总统遇害，后由议长西尔维斯特·恩蒂班通加尼亚任代总统，直到新总统西普里安·恩塔里亚米拉于1994年2月5日就职。

恩塔里亚米拉上任后，又赶上4月6日飞机坠毁，恩蒂班通加尼亚再次任代总统，但一直当到了1996年7月25日，被军事政变赶下台。

一个国家失去最高领导人，将给这个国家的正常运转带来极大的困扰，那么一些国际组织失去领导人会怎么样呢？

我们就以目前世界上最大的国际组织——联合国为例。（划重点，联合国不是国家，是国际组织）

《联合国宪章》规定，包括大会、安理会、秘书处等在内的六大主要机构各施其职，各有各的权力范围，并不存在说谁领导谁的问题。

而平日里抛头露面的联合国秘书长，只是负责秘书处的工作。

与国家不同，联合国直到2015年，才开始采取公开竞争的方式确定联合国秘书长的人选。

此前都是采用安理会在提名联合国秘书长新任人选后，通过联合国大会的认证程序，选举出新任联合国秘书长的办法，来确定具体人选。

至于说秘书长突遭意外而无法履行权责的情况，截至目前也只有第二任联合国秘书长哈马舍尔德一人了。

▲在任期间政绩斐然的第二任联合国秘书长哈马舍尔德

哈马舍尔德在任期间可谓是劳苦功高：组建了第一支联合国部队，确定了著名的维和三原则，还在联合国大厅内设立了著名的默思室，供全世界人民祈求永久的和平。

可一心想拯救人类他，却没能救下自己。

前往刚果调停战争期间，哈马舍尔德因为乘坐的飞机失事而不幸遇难。

▲哈马舍尔德的尸体

后来，联合国大会根据安理会的推荐，任命来自缅甸、此前拥有联合国任职经验的吴丹，接替了哈尔舍尔德空缺下来的职位，成为了第三任联合国秘书长，并且在1966年12月2日顺利连任。

而被称为“哈马舍尔德悬案”的坠机事故，至今依然是一桩谜案，也是人们茶余饭后的谈资。

▲导演麦斯·布鲁格将自己调查哈马舍尔德真正死因的故事拍成了纪录片《哈马舍尔德悬案》，而哈马舍尔德悬案至今仍未告破

今天小兵兵跟大家讲了世界各地，总统的继任机制，也就是总统的Plan B。

当然还会有一些小伙伴关心，如果像电影《空军一号》和《惊天危机》演的那样，消失的总统重新出现了，现实中如果是这样怎么办呢？。

说到这，小兵兵不得不佩服你们的脑洞，但这里容小兵兵先卖一个关子。

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