士兵安置政策！【独家】_风闻

图/大唐 copyright©三剑客公众号

前段时间，在看新闻的时候看到了这样一个帖子：《聊城市市直退役士兵专项公益性岗位招聘公告》。时间比较老了，这是一个老新闻了，但是让剑客感兴趣的是——退役士兵公益性岗位的表述。

公益性岗位，有的人知道，有的人比较陌生。剑客这里作个科普：**这是指政府购买的安置当地就业困难群体人员的临时救助性岗位，一般期限一到三年，公益性岗位的目的是短时间内保障和解决就业困难人员基本收入和社保问题。**而退役士兵的公益性岗位，顾名思义是公益性岗位中的一种，是专门针对退役士兵的专项公益性岗位。

一是临时性。退役士兵专项公益岗一般采取“因岗选人、按需开发”的原则，让退役士兵尽量发挥特长。但同时也彰显了其临时性的特征。也就是说这个岗位在退役士兵在岗的时候存在，一旦不续约或者社会发展形势发生了变化，这个岗位就会取消。而退役士兵与专项公益性岗位管理机构签订的劳动协议，是有固定期限的劳动合同，一般三年一签，不自动续约，也是其岗位临时性的表现形式。

**一些战友将岗位看作是“长期性解决问题”的措施，这可能是一种误解。**退役士兵公益性岗位，本质上还是公益性岗位，临时性是其重要特征之一，不会因为专项退役士兵而发生改变。

二是救助性。正如公益性岗位的性质明确的那样，针对的是“就业困难群体人员”。不可否认的是，因为企业破产、公司倒闭以及个人能力、家庭变故等原因，一些退役士兵的就业发生了困难，甚至出现了零就业的情况。为了解决这部分就业困难群体的就业生计问题，**政府开发购买了一些“公益性岗位”，其实就是各级政府为解决退役士兵再就业困难提供的过渡性兜底措施。**相关文件中关于“自谋职业零就业家庭人员”的范围设定，也是救助性的体现。

三是公益性。据了解，退役士兵公益性岗位范围主要有三个方面：

▲社会管理类岗位，包括交通协管、城市协管、治安协管、政法系统辅助管理等由政府购买的具有管理性质的工作岗位；

▲相关公共服务类岗位，包括保安、护理，公共环境与设施管理维护等具有公共服务性质的工作岗位；

▲有关机关、事业单位、社会团体编制以外的后勤服务岗位，包括收发员、炊事员、驾驶员、门卫保安、卫生保洁等后勤服务岗位。

从以上岗位的设定范围可以看出，其公益性特征很明显，更多的承担的是公益服务工作，既没有行政行为，也不具体生产，是服务社会的岗位。而且从事公益性岗位的退役士兵不属于使用单位正式在编职工。一些战友把这样的岗位设置看做了重新安置，这是对岗位性质、初衷和落脚点的误读和误解。毕竟，安置的单位是有正式编制的岗位，而公益性岗位显然不具备这样的特征。

四是专项性。这是对退役士兵的一种关爱和照顾。公益性岗位有很多，也是面向全社会符合条件人群的。专门设立面向退役士兵的公益性岗位，其他人员不能报名录取，这既是对退役士兵困难的重视，确保有需要符合条件的退役士兵可以及时录取；也是帮助就业困难退役士兵解决困难、缓解压力的举措，是实实在在的关爱。

五是区域性。据了解，这项专门针对退役士兵的公益性岗位，目前并不是所有省市都有。剑客查阅资料，山东省出台了《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》。所以，这项措施还只限于部分地区，还未全国推广。

但是相信，未来各省市也会出台类似的措施，帮助有需要的退役士兵。

 最后，剑客还相对有这方面需要的战友说几句话：

一是要有科学的就业预期值。因为公益性岗位的特殊性质，所以其薪酬和社会地位等不可能和其他岗位相比。如果用其他岗位的标准来定位公益性岗位，只会让自己失望。所以我们在选择前，要明白这是什么，为什么，给自己一个合理的期望值。

二是抓紧时间提高自己。救助性、临时性的特性，其实就是为战友们今后更为充分的就业打基础。战友们也需要利用这段缓冲期，提高自己能力素质，进行充分的思考判断，找到更适合自己的岗位。

三是要有信心。公益性岗位的设立，不是对大家的贬低和看不起，而是对大家的帮助和关心。更重要的，我们不能因为一时的困难而丧失信心，也不能因为干了这个岗位而低人一等。我们要树立信心，既然国家为了解决困难实施了都低保障，我们何必接着东风乘势而为再接再厉呢？

加油！