意大利、西班牙等9国提出“新冠债券”计划，遭德国、荷兰等国反对而搁浅_风闻

文汇报  2020-3-30

▲欧洲理事会主席米歇尔。|资料图片

在3月26日欧盟理事会特别视频峰会上，由于遭到德国、荷兰等财政状况较好的国家的反对，由意大利、西班牙等国提出的“新冠债券”计划没有获得通过。

峰会前夕，意大利、西班牙、法国、比利时、希腊等9个国家给欧洲理事会主席米歇尔致信，强烈要求欧盟出台更加集体主义的经济对策，其中特别提到了共同债务工具——新冠债券，以应对新冠肺炎带来的影响。

欧委会主席冯德莱恩3月28日接受德新社（DPA）采访时表示，“新冠债券这个词实际上只是个口号。在其背后，有更大的担保问题。因此德国和其他国家的顾虑是合理的。” 当晚，欧委会发布声明文件称，受制于2020年是欧盟多年财务框架（MMF）的最后一个财年，这也是新冠债券未能通过的原因之一。

冯德莱恩在接受“政客”网站采访时称，将会在欧盟下一轮多年财务框架（2021-2027年）中，把应对新冠危机作为“我们努力的核心”。她强调MMF不是欧盟唯一的工具，但MMF是“战略投资和体现欧盟内部凝聚力的一种手段”。

不过，冯德莱恩接受德新社采访时发表的言论却在意大利激起了强烈不满。意大利《晚邮报》评论认为，冯德莱恩的意思是“我了解德国，我们不会实施新冠债券的”。意大利总理孔特也在28日晚间新闻发布会上谴责了冯德莱恩的说法，他表示“欧洲需要展示它是否能担起历史使命的能力”。

孔特还在28日晚颁布了最新的财政政策，批准拨款43亿欧元给各地政府，另外追加4亿欧元的专项资金，以购物券、食品等形式向有困难的民众发放。

▲3月26日，西班牙总理桑切斯在马德里参加欧盟理事会特别视频峰会。|图片来自“政客”网站

西班牙总理桑切斯表示站在意大利的一边，意大利和西班牙是欧洲疫情最严重的两个国家。桑切斯在一份办公室声明中称：“2008年金融危机时同样的错误，播种了人们对欧盟项目的不满和分歧，引发了民粹主义的崛起。我们必须吸取教训。”

为应对新冠危机，欧洲各国目前纷纷出台了各自的财政政策，尽管它们对新冠债券的看法不一，但欧盟及其成员国已经对新冠疫情带来的经济影响做出了积极反应。如宣布放弃限制借贷金额的规则，欧洲央行也于3月18日宣布了7500亿欧元紧急资产购买计划等。

至于目前“搁浅”的新冠债券，只能通过米歇尔促成折中协议，让各国领导人在两周内再次回到谈判桌前，听取欧元区财政部长的正式建议。

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应对新冠肺炎危机 欧洲央行要求各银行停付股息

参考消息网   2020年03月30日

法新社3月27日刊载题为《因新冠病毒危机，欧洲央行要求各银行暂停支付股息》的报道称，欧洲央行27日要求欧元区各银行“至少在2020年10月之前”暂停支付股息，以保持流动性来帮助家庭和企业挺过新冠肺炎危机。

报道称，在各国决策者纷纷采取前所未有的举措支持全球经济之际，欧洲央行还要求欧元区各银行不要回购股票(奖励股东的另一种方式)。

欧洲央行在一份出人意料的声明中说:“欧洲央行希望欧元区各银行的股东加入这项集体努力。”

该声明还说，这些措施将“在新冠病毒大流行期间，提高银行承担损失的能力，并支持向家庭、小企业和公司进行放贷”。

报道介绍，欧洲央行此举将影响到2019和2020财年的股息支付，此举还与总部设在布鲁塞尔的欧洲银行业联合会的提议相一致。本周早些时候，欧洲银行业联合会称，在危机期间，“上市银行不应增加股息或回购股票，以保持最大限度的资本保全”。

报道称，欧洲央行的举措很可能会受到欧元区民众的欢迎。其中许多人仍清楚记得2008至2009年金融危机期间纳税人对全球银行的救助。

欧洲央行监督委员会主席安德烈亚·恩里亚在一篇博文中说:“新冠肺炎疫情正在威胁全球许多人的生命，而且正在把许多国家的经济推向衰退。”

他说:“与2008年金融危机不同，这次银行不是问题的根源。但我们需要确保它们能成为解决方案的一部分。”

他估计，按照欧洲央行的措施，300亿欧元的资金将保留在金融系统内。

报道介绍，一开始，欧洲央行因未像其他央行那样采取措施来应对新冠肺炎危机而受到批评。但近几周来，欧洲央行出台了一系列措施来支持欧元区。

目前，几家大公司已表示将取消支付2019年的股息，其中包括德国航空巨头汉莎航空和欧洲飞机制造商空中客车。