普京执政20年重塑俄罗斯——重返强国宝座 曾面临“问题清单”_风闻

20年前，47岁的弗拉基米尔·普京接过俄罗斯总统最重要的权力象征核按钮箱，成为俄罗斯联邦第2位总统。

    中俄资讯网莫斯科编发：重返历史——2020年3月26日是弗拉基米尔·普京首次当选总统20周年。

    曾面临一堆“问题清单”

    上世纪90年代末对俄罗斯来说，是存在深刻且严重危机的时期，这种危机波及国家和民众生活的所有方面。人们失去了对自己、对国家的信念，失去了对自己和子女拥有更好未来的希望。

    资金匮乏、工农业崩溃、缺少收入来源导致国家的主要职能之一——首先是在社会层面保护公民——变得无法实现。没有薪水和不发养老金成了这个时代的同义词，而国家管理体系的不断瓦解导致了相当凄惨的后果——从“主权游行”到犯罪恐怖主义威胁增长。国家变得无助、不可控且没有能力发挥管理作用。实质上，俄罗斯开始逐渐从地图和教科书中消退并沦为某种幻象：似乎存在，而实际上已然几乎不复存在。中俄资讯网莫斯科编发。

    弗拉基米尔·普京作为2l世纪初的当选总统，接手的是一份非常可悲的遗产：一方面是极其令人痛苦的问题清单，另一方面是来自精英、民众和外国“伙伴”的怀疑。弥漫在空气中的主要问题非常简单但又极其尖锐：20年后俄罗斯还能否作为独立自主的国家存在。现在即便是最狂妄的批评者和反对者也无法想象这样的表述。

    上世纪90年代的问题及其原因可列举出一堆，指责后苏联时代精英、自由主义者、国际幕后黑手还是官员的玩忽职守都可以，但在普京当选总统时，面临的问题已非谁是罪魁祸首，而是国家和民众能否摆脱这个局面，以及需要付出怎样的代价。

    以民众的利益为先

    毫无疑问，普京立即展现出杰出政治经理人的一面。

    俄罗斯自由主义反对派和外国分析机构进行的各种研究表明，关键不在于普京的政策和原则，而在于最寻常不过的运气，在于石油天然气价格上涨。石油天然气因素当然会考虑在内，但对于普京成功启动的政治、经济和社会进程，是重质不重量的。在过去的规则中，即便油气价格上涨，受益者也是能源大亨，而不是国家和公民。

    而且油价并非在普京执政后立即上涨，而是在几年之后，但普京自上台之日起就制止了拖欠养老金、工资和社会补助的现象。努力之人才会走运。

    正因如此，普京的王牌是对民众的信任，民众当然就信任普京，坚信他的行动永远以民众的利益为先。

    让俄重返强国宝座

    讨论并试图评价普京的政绩不是几句话能说清的，可分为几个主要阶段和方向。

    第一，采取特殊紧急措施，旨在将国家凝聚为一个主体并与上世纪90年代司空见惯的现象作斗争。比如贪污腐败、肆意妄为、强盗土匪和恐怖主义猖獗。国家开始作为充当整个社会活动体系中轴结构的主体得到加强。运转中的国家权力体系开始出现，调控国家生活方方面面的合理规则应运而生，既涉及联邦关系，也关乎内政、经济政策、国防问题和外交关系。国家获得了切实运转的制度。关于制度的效率和提高效率的问题可永无止境地争论并研究下去。重要的是，从一开始奠定为国家及其公民福祉而努力的原则。

中俄资讯网资料图

    第二，普京成功奠定了社会经济后续发展的基础。如今所有人都承认——俄罗斯为国家的发展奠定了真实全面的基础，这种发展将是可持续的，可缓冲各种潜在的内外压力。在第二阶段实际上奠定的基础是，无论围绕俄罗斯和俄罗斯内部的事态发展得多么复杂甚至不愉快，国家的安全系数都能使其克服任何危机。

    第三，俄罗斯从一个有意者即可对其施加内外影响的客体变成了真正的政治和历史主体。俄罗斯重返历史进程的主流之中，占据名副其实之位——伟大且慷慨的强国。

    普京执政的20年还有一个非常重要的成果——公民对国家态度的转变。当然，普京的支持者和反对者可能会就政治目的达成的方式、方法和条件争论到嗓子沙哑，但他们所有人都以一个准则作为出发点——相信自己的国家和国家的未来。（作者：俄罗斯公民社会发展基金会主席康斯坦丁·科斯京）

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