一个社区书记的应急防疫_风闻

      一个社区书记在党委组织活动会议上的发言节选：

在疫情开始的时候我们就做了一个社区内的应急方案，这个应急方案是基于我们社区各方可以协同的方方面面。我们同时也建了一个微信联系群，包括所有的院落小区、酒店管理方、派出所、卫生中心医生等等。

把相应的机制、平台搭建起来，我们再冷静地做工作任务梳理。首先当下的任务最重要的是排查，三级排查，一个是门卫发现机制，它怎么发现，怎么排。一个是院落小组、业委会自组织怎么排查，第三个是社区层面做基于两级排查的第三级排查，怎么查漏补缺，去把它进行统筹梳理，这是一个发现机制。

第二个是我们的工作机制。社区的制度它最终是要用社区党委居委会的工作机制去完成的，在社区做工作没有一只上帝之手，那个东西不是写在那它就自动生成，自动发挥作用。它一定要有我们自己的工作机制去推动，我们去做分工：统筹协调、信息采集、舆论宣传，数据汇总，职能部门协调，归总形成本社区的权威的信息。这样的一些机制实际上就是我们内部的工作机制，怎么样用我们这个发动机的工作机制去推动整个社区的防疫工作机制，它能够有效性地完成，象波振一样层层推送。这是我们的一个双向机制，一个是社区的防疫机制，一个是我们内部的核心工作推动机制，各方面去做深度推进。

基于这样一个机制，这个层面，我们再来分析社区应当有而必须要有，和现在只能有的资源，其中一个方面是人力资源。这些机制背后是为了有效性地保障。那个自治小组能发挥什么程度，那个院委会发挥到什么程度，那个物业公司作用发挥到什么程度，甚至我们会评估到派出所民警作用发挥的程序，卫生中心医生的作用能发挥到什么程度。这些都要做人力资源评估和制度有效性的评估。然后一层一层地梳理，去做统筹。再还有我们社区的自组织、志愿者。其中，我们的核心党员志愿者、核心的居民志愿者、核心的社会组织成员们他们能投入到多大，一层一层地把人力资源进行梳理，甚至我们会锁定那个门卫是否有能力承担起他应当承担的职责。应当做什么具备什么能力，应当如何完成任务，下通知、下命令都是理想化的东西，都是空气炮，真正能否达到效果，都需要我们自己去评估，去补位，去传递，去做人力资源的调配。

第二个方面是物资。物资筹放，要做一些前瞻性思考。我是一个比较敏感的人，1月20号钟南山讲话，21号我就开始寻找口罩购买渠道，但是24号市面上就找不到了。这是一个指挥官，指挥部要思考的，街道办事处真正供应上来的的是到29号，前期主要是靠自己的物资储备，还有一些单位、居民的医疗物资捐赠，我们去做的捐赠动员。

那可能这样一说的话，可能实际会大大超越我们常规的任务和治理工作。这段时间我在思考说，我们全国的社区工作者特别是社区书记，我们瞬间被变成了一个社区内的指挥官的位置，我一直在焦虑，我们的德配不配位，才配不配位？我们背后的（组织）支撑能不能支撑我们去完成这样一个关键的作用和工作？坦率地说我一直是比较焦虑的，特别是武汉的疫情越来越严重的时候我在想，现在我能冷静理性地推动，可能把我突然放在武汉的社区去，那么大的工作量，我也会觉得很恼火，无助和犯错。

OK，就是面临这么大的事情下，我们再来说个体作用在制度下，机制下，在流程中怎么发挥他更大的的作用。可能要用到微技巧，动员的能力，动员的技巧，对党员的沟通技巧，和我们的情绪的投放，让我们的单位党员、在职党员怎么做。据我的观察，从大年三十开始，至少在大年初五之前，每个人都处于恐慌之中，你很难用一个组织化的事情，一个道德标准去考验人性，所以说我们在社区动员党员和志愿者，都是在过程中去推，推得动就推，推不动我们就等一等，而不是去指责他强迫他，适得其反地去做一些事情。

在这个过程中我也在观察，对在职党员的召唤我觉得是有个两难和矛盾在，目前社区党委目前还做不到振臂一呼，响者云集的地步，可能还是要换位思考，让在职党员在安全自愿的情况下参与到社区防疫当中来。所以我们就是宣传动员与排查是同样重要的，包括党员志愿者和社区志愿者他们投入到疫情防控当中，我们怎么给到他们科学性的建议，让他们有信心有能力去推动方方面面的工作，而不是毫无意义的牺牲，毫无意义的投入。在投放的过程中，我们也会尝试说最开始是我们先走在前面做，边做边动员，只要有党员和居民出来，有多元主体出来，我们再一步一步地往后退到相应的位置。

先靠前，前期真的需要社区两委去深度靠前，靠前是为了激发多元主体能出来，他们出来了我们再一步一步地往后退，把一个一个的任务交给他们。所以有段时间我在社区基本是起到监督导师的作用，在入户调查中我真没有一户一户地调查，我只是遇到很拧巴的我再去，但是大部分时间都在做协调，在这个全民非常焦虑的时刻，第一时间让我们的网格人员去回应其实是满难的。但面对所有的压力，我们只有一步步去坚持。

我一直都在说我没有怎么走在最前线去。街道来的物资由书记统筹，甚至区街公务员下派到社区，也是由书记统筹。但是我们社区工作人员、区街公务员每次反馈，回来说书记你一定是最累的那个人，说我们知道你没有去爬楼，但这么多的统计，这么多的数据回来后你完全要去分析，要人员统筹，分析任务，进行资源调配、分配任务。这也是我们长期以来，我们社区的团队形成的默契。我们人虽然只有那么多，只有这样把社区的资源和人力资源做有效地穿插和调控起来。

在具体的实施过程中怎么样进行情绪的激发和价值的带领也是相当重要。在忙碌了一段时间后，我们都要静下心来分析分析，总结得失然后再度前行。总之我觉得这段时间我们蛮难的，做了很多，有没有效果都是在实验中慢慢地一步步摸索过来。同时也是在印证和回应我们平常在社区这么多年，在工作中搭建起来的平台、建立起来的机制、培养起来的自组织，是不是真的有用，是不是光用讲故事就能迎接这次国家面临的这么大的挑战。

我们也会分析，比如一个入户调查，我们都会有一个指南，第一句话说什么，如何敲门，敲开后我们要退后一米跟人说话，怎么样怎么样一系列的逐步逐步地完善它。我们大概在春节期间，有隔离的人出来我们就在说怎么做物资保障，生活怎么保障，如何动员社区有效的力量来，一开始我们就两三户，慢慢地十多户，最后到2、30户，这么多靠社区的人力是完全不够的。所以人力资源的投放，社会动员的互动性，同时还要鼓励居民自救，鼓励互助，鼓励业委会和物业动员大家自救和互助。这些事出来后，让党员骨干、群众骨干走在抗疫的前面，而不是仅仅是社区党委、居委了，他们一定知道我们随时都在他们身边。我们的这种机制开始磨炼，就慢慢可以接受更大的挑战了。