美国页岩油产量增加如何导致俄沙关系破裂?_风闻
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-03-25 14:07
2019年6月11日,抽油机在得克萨斯州一个油田中工作本月早些时候,沙特阿拉伯决定在石油市场发动一场价格战,时机非常糟糕,目前正值全球石油需求因“新冠病毒”疫情而大幅下降。沙特的声明使油价跌至近20美元的18年低点,而此前5年的油价是20美元的两倍多,给已经陷入困境的金融市场带来了进一步的下行压力。
沙特阿拉伯曾押注,通过向市场注入大量石油并压低油价,它可以惩罚俄罗斯拒绝减产,同时夺回被美国页岩油生产商夺走的市场份额。但这一冒险举动可能会对全球经济、对依赖石油的国家以及沙特与俄罗斯刚刚建立的伙伴关系造成持久损害。
价格战的根源在于沙特阿拉伯和俄罗斯之间的合作突然破裂。从2016年底开始,随着美国页岩油大量涌入市场,造成供应过剩,这两家公司开始有了共同的目标。美国的石油产量自2009年以来已经翻了一番,去年增加到每天1200万桶以上,使美国成为世界上最大的石油生产国。这使得沙特阿拉伯和欧佩克失去了通常的市场力量来限制全球石油生产和提高油价——除非世界第二大产油国俄罗斯加入他们的行列。
因此,沙特与俄罗斯的伙伴关系是一种权利性的联姻,鉴于两国在整个冷战期间都处于对立状态,而当时沙特阿拉伯坚定地站在华盛顿的反苏阵营,这是一种不同寻常的关系。但他们对19日爆发的流行性感冒所造成的经济影响的不同反应,至少在目前扭转了他们的关系。
为了应对该病毒导致的全球石油需求直线下降,沙特阿拉伯试图在先前170万桶减产的基础上,再削减150万桶。如果减产300多万桶,全球石油供应将减少约3%,有助于保持油价稳定。但在3月初举行的欧佩克会议上,俄罗斯代表不愿进一步减产,并主张维持目前的产量,直到这种冠状病毒对旅游业的影响更加明显。作为回应,沙特阿拉伯突然改口,宣布将从下个月开始,每天向市场注入创纪录的1230万桶原油。
据报道,沙特阿拉伯和俄罗斯之间的分裂是由两个人造成的。据报道,在俄罗斯方面,尖锐的民族主义者、国有石油巨头俄罗斯石油公司的负责人伊戈尔谢钦是进一步削减开支的主要反对者之一。谢钦和其他俄罗斯石油业高管认为,美国页岩油行业是石油市场的寄生新进者。每当欧佩克限制自己的石油产量时,美国页岩钻探商就会相应提高产量,从而稀释了欧佩克行动的影响,抢占市场份额。
由于美国的石油生产主要是对市场信号做出反应,而不是政府的监管,俄罗斯人明白,任何对抗都不能通过政治压力来实现,而是要通过市场,通过石油价格来实现。谢钦的论点是,沙特阿拉伯提议的欧佩克进一步减产毫无意义,因为这将延长美国石油工业的生存保护期,而美国石油工业目前正显示出财政疲弱的迹象。
让沙特和俄罗斯走到一起的主要因素,与目前有可能将两国分开的因素相同:美国的页岩气。
在沙特方面,王储穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman,俗称MBS)是发动价格战的关键人物。据称,王储此举的部分原因是希望惩罚俄罗斯拒绝加入进一步减产的行动,另一部分原因是为了回应俄罗斯政府在外交上受到的冷落。当然,沙特的战略也试图削弱美国页岩油生产商,但采取的方式要比俄罗斯激进得多,后者只是想避免进一步减产。
目前,沙特和俄罗斯之间只有进一步讨论的迹象。如果这一僵局持续下去,可能会威胁到两国之间更广泛的外交和商业关系。俄罗斯总统普京去年秋天首次访问沙特阿拉伯,利雅得承诺向俄罗斯投资数十亿美元。
具有讽刺意味的是,让这两家大型页岩油生产商走到一起的主要因素,正是目前可能导致它们分崩离析的因素:美国页岩油。除了创建一个竞争对手的石油来源,削弱了市场份额和石油输出国组织(OPEC)的价格和俄罗斯,美国的华盛顿新发现丰富的石油中培育出了一种感觉,中国不需要传统的“石油安全”联盟与海湾独裁政权像沙特阿拉伯。一些人认为,通过减少在海湾地区的军事存在,美国可以节省数十亿美元。
但美国页岩油的前景并不乐观。美国页岩油需要欧佩克将油价维持在每桶50美元以上,才能实现盈利。生产商们正在进行裁员和削减开支,负责监督该州石油行业的德州监管机构德州铁路委员会甚至在考虑减产,这是自上世纪70年代以来从未有过的。没有美国政府或欧佩克的帮助,一些美国页岩油生产商看起来像是要破产的候选人。
沙特的石油价格战在国内也有着重要的影响。就在沙特宣布增产的几天前,沙特当局大规模逮捕了王室成员和被视为不支持MBS登上沙特王位的军事官员。政府表示,逮捕行动是基于腐败指控,但这次清洗被广泛视为对王室成员、沙特军方支持者和更广泛公众的警告,即即使在油价下跌的情况下,异见也不会被容忍。这次清洗还清除了一些MBS的反对者,使他们无法接替他的父亲萨勒曼国王成为国家元首。
但MBS深知,石油价格战是一种钝器。油价暴跌损害了所有产油国的利益,包括沙特阿拉伯及其盟友科威特和阿联酋,它们一直在呼吁恢复谈判。随着价格战的持续,它将成为产油国意志的考验,这些国家必须削减政府开支,才能依靠减少的石油收入生存。
最强大的是那些拥有多样化经济和大量硬通货储备的国家。他们对石油收入的依赖程度降低了,或者有足够的现金来临时支付超出其经济能力的预算。按照这个标准,俄罗斯处于更有利的地位。沙特阿拉伯拥有大约5000亿美元的外汇储备,目前的预算需要油价维持在每桶80美元。莫斯科也有类似的储备,但其多样化的经济和自由浮动的货币使其能够以每桶40美元的油价为政府支出提供全部资金。
非常时期需要非常措施。上周五,三名德州铁路委员之一的瑞安•西顿与欧佩克秘书长穆罕默德•巴金多进行了一次罕见的电话交谈。西顿在推特上说,他们“一致认为,必须达成一项国际协议,以确保经济稳定”,他还被邀请在6月举行的欧佩克下次会议上发表讲话。如果一切顺利,在世界发现哪个石油国家能够承受最大的经济损失之前,价格战将被取消。