金灿荣：中国抗疫的国际比较（学习强国公开课-3）_风闻

首发自@政委灿荣 微信公众号

金灿荣教授：

那么下面我们就切入主题，谈一谈我的想法，我今天想从国际比较的角度来谈一谈中国的防疫情况。

从国际比较角度，2020年有一个不平凡的开局。天灾非常猖獗，人祸也不少。天灾最引人注意的当然就是新冠肺炎，这应该是天灾。新冠肺炎病毒本身是人类共同的敌人，我们应该共同应对。中国是主战场，我们承担责任更大。但是，今年自然灾害除了中国有，还有别的国家也有，比如美国流感。美国很有意思，他们个人抵抗流感的能力比较差，每年流感都比较严重，今年特别严重。

当然我讲的今年流感是从去年10月份开始的，截止到昨天，美国疾病控制中心数字显示，截止到2月16号，从去年10月份开始的美国流感感染了2600万人。大家知道美国总人口是3亿多一点，相当于接近9%的人被感染，有25万人住院，死了14,000人。先是美国流感，然后是澳大利亚火灾，从去年的6月份开始，大概持续到现在有7个月了。一半的国土被烧，11种生物失去生命，这里面包括几十个人，很多国宝级的动物，比如考拉，现在都快灭种了。

另外，非洲的蝗灾，从东非开始，现在已经越过红海、波斯湾，已经到印度和巴基斯坦了。今年粮食就会有问题，所以现在国家特别抓农业的春耕。因为国际上遇到蝗灾，那么今年粮食供应是困难的。如果我们国家粮食再出问题，那就麻烦了。所以至少这四大自然灾害现在已经降临人间了，新冠肺炎、美国流感、澳大利亚火灾，非洲蝗灾。

当然还有其他的，比如菲律宾的火山爆发，还有这两天西欧飓风，也冲击了很多国家的城市，导致一些人员伤亡和严重的财产损失，这些比较小，我们就不说了。

今年的天灾至少有刚才讲的四种，新冠肺炎、澳洲大火、美国流感，非洲蝗灾。

今年人祸也挺多的，如果大家关心国际政治，应该有一点感觉，今年事情不断，比如1月3号，美国暗杀了伊朗的革命卫队圣战旅的领导人苏莱曼尼将军。

紧接着就是有美国唐和汉、英国脱欧、德国执政党内部分裂，俄罗斯政府，梅德韦杰夫政府辞职，然后普京总统要修宪，这些事对未来俄罗斯政治影响很大。

此外还有土耳其和邻国的冲突，特别是和叙利亚、伊拉克的库尔德人的冲突。

再加美俄矛盾尖锐。另外跟中国有关，美国现在在中国周边频频做动作，南海不断遭到美国舰只的骚扰，这两天美国侦察机频频穿过台湾海峡。

这就是今年开局，按照老百姓的话讲，就是很热闹。我的概括，今年开局非常不平凡。附带讲一个特点，今年人祸这一块，好像集中在北半球，美国选举，两党激战、弹劾，欧洲、英国脱欧、欧盟内部的问题，然后北约出了问题，之后中东，东亚。

天灾倒是南北都有，像非洲蝗虫。欧洲大国也属于南半球，所以天灾是全球都有，但是人祸集中在北半球！

OK，这是今年国际上的一个大格局，对中国来讲，现在最关注也是对我们影响最大的，当然就是目前我们在进行防范疫情的战斗，可以说这是一场战役。我们应该众志成城，万众一心。首先战胜病魔是关注的焦点。

现在国际上高度关注疫情。WHO-世界卫生组织1月30号开会宣布（此次疫情）叫国际公共卫生紧急事件，英文叫PHEIC。这说明整个国际社会重视。因为病毒不仅在我们国家肆虐、猖獗，它已经月初、国庆在别的地方出现了蔓延的态势。所以WHO-世界卫生组织必须行动起来。虽然防范新冠肺炎疫情的主战场在国内，特别是在湖北、在武汉，但是现在它已经是个国际事件了，国际上也非常重视，这是必然的。

这里我要插一句，实际上，瘟疫对人类历史的影响很大。历史学家认为，比如东汉，汉朝延续时间很长，它中间有西汉，然后有王莽新朝。东汉这么几个阶段，总体来讲汉朝延续时间很长，最后在东汉末年灭亡，走向三国，走向西晋、南北朝。

东汉末年王朝分裂的一大原因就是瘟疫横行。因为瘟疫导致社会秩序崩坏，然后导致起义，最后这个王朝就结束了。从历史记载来看，当时人口剧减，东汉王朝后期大概是中国社会总人口6000多万人，可是到了三国时期1500万人，3/4的人没了！这里面很主要的一个原因就是瘟疫。

另外跟我们比较近的就是明末清初，因为明末有十八路诸侯，包括李自成，十八路诸侯烽烟四起，最后把明王朝给冲击了。 历史学家认为明王朝灭亡的一个重要的原因也是瘟疫。因为瘟疫导致社会秩序崩坏，然后起义冲击明王朝秩序，最后才有了满清入关，清朝建立。

西方历史上，也是谈疫色变，就谈到瘟疫变色。一般来说，西方历史会特别强调两个瘟疫，一个是1348年的黑死病，其实就是鼠疫。黑死病从1348年开始，延续了很多年，最后导致欧洲2500万人去世。当时欧洲人口7500万，1/3人没了。欧洲人对这件事记忆深刻。

还有1918年，一战后期出现西班牙流感，当时世界上大概死了5000万人，所以它对历史影响深刻。

另外对战争有影响，研究战争史的朋友现在间接承认拿破仑大军征服俄罗斯失败。 其实主要是被伤寒击败的。当然俄国历史说苏斯洛夫元帅厉害。事实来讲，实际上主要是被病症击败的。百万大军进去，最后出来6万人。伤寒严重的时候，拿破仑大军一天死亡6000人，比战斗减员要多得多。

1918年春，德国人知道美国大军来了，他们希望在美国大部队到达欧洲以前，结束西线作战，所以就发起猛攻，结果也遭到流感袭击，每天减员的人数就是流感减员人数，是战斗减员人数的一倍还多。

总之，瘟疫对人类历史影响非常大，对中国，对西方影响非常大。别的地方我想也一样。所以，认识疾病认真应对永远是国家治理的重大任务！

今年新冠肺炎又给中国提了一个醒，新冠肺炎从现在各种迹象来讲，去年12月初就发现了，后来病情慢慢严重化。现在事后看，当然我们都事后诸葛亮。坦率讲，现在这个过程还没有结束，我们还在全力以赴应对疫情的扩散。从现在时点讲，我们在新冠肺炎出现以后的早期，在应对上可能是有点问题的，就是疫情的发布不够透明，应对有点慢。

另外我们开始应对以后也有一些问题，大家都知道过程中有一些问题，比如有的干部责任心不强、懒政、一刀切，很粗糙，有些动作违反人性、形式主义，天天让基层干部填表格等等。有些干部不深入基层，一问三不知。所以在疫情早期，我们是有问题的，这必须得承认的。当然具体是什么问题，谁的责任我们再慢慢调查，现在一时半会也搞不清楚。

另外这个过程当中也有一些问题，但是一旦国家重视，应对起来，气势是非常磅礴的，能非常好地应对。1月23号武汉封城，人类历史上，对一个千万级的城市进行封城是没有过的，所以很多外国朋友看到就目瞪口呆。

很多人在微信上看到一个段子，欧洲朋友评价，所有欧洲国家都有个共识，（那就是）遇到这样一个情况，对一个千万级城市进行封城，在外国是不可想象的。咱们国家就做了，实际上这是要很难下决心的，非常难。 

因为影响太大了，武汉户籍人口900多万，常住人口500多万。大家有一点抱怨，非常住的要过节，500万人跑了，后把疫情带到外地。所以有一段时间，大家对武汉有批评，怎么能让500万人离开武汉。反过来讲，武汉是经济中心，平时常住人口1500万左右，过春节人家就不认为自己生病，这个过程很正常，但是它带来的后果比较严重。现在反过来，我们进行封城，代价很大。

放到外国是不可想象的。这一点他们有点难适应，但是总体来讲，评价非常高，他们觉得这样做是对的。很多朋友可能在网上看到过美国的华尔街日报，2月初有一个评价，中国牺牲了一个省牺牲了一个省去拯救世界。武汉市常住人口1500万，整个湖北省接近6000万人，搁在欧洲，就跟法国一样大。法国人口6000万，其实理智的外国朋友对这一点非常感动。

这里我想再加一点个人感觉，就是从去年12月下旬到1月初，我们反应有点慢，可能有个客观原因。

新冠肺炎传染病症状比较奇怪，会出现无症状感染者，没有任何临床征兆，传染就很难防范。所以网民开玩笑说，新冠病毒智商很高，智商140也比我们聪明。所以这种病毒本身很特别，跟病毒特性有关，比较狡猾。

中国疾控中心高级专家曾光先生讲了，这种病毒很狡猾，所以这次病情疫情扩散很快，第一个原因是病毒很狡猾、隐蔽性很强、传染性很大，但是没有症状，这很难发现。第二个原因是时机不对，大家都知道冬天正好是感冒季。新冠肺炎有一部分症状是感冒，那么正常的流感也感冒，所以两种叠加在一起，众多的发烧者跑到门诊，把门诊搞垮了。所以早期出现感染医护人员的情况，而且一个医院几分之一的人倒下，是很要命的。医护人员是防范疫情的专业队伍，是一线的战士。他们是最重要的力量，尤其部队垮了，你在后面瞎指挥，你说部队上，但部队没了，感冒跟新冠叠加，叠加以后正常的医疗系统就被打垮了。所以这是严重化的第二个原因。第一，引发疫情的病毒特别狡猾，很难防范。第二感冒再冲击一下，帮倒忙。还有第三就是武汉影响大，人多，五百万人往外跑，然后又处在九省通衢交通枢纽。另外还跟咱们这几年发达有关，就是交通系统特别发达，咱们国家高速公路世界第一，高铁世界第一，现在航空业总量世界第二，很快会赶上美国。以前牛车马车人走的时候，某个地方有疫情，扩散慢，但现在高铁、飞机、高速公路迅速就扩展了！ 

另外还有一个原因是春节。因为中国人习惯认为腊月二十三小年基本就进入春节状态了。特别是农村地区，人们不干活了，一直到正月十五，从腊月二十三到正月十五。二十多天三个礼拜，基本上不是正常的生活状态，所以社会应对难。

这几个原因合在一块，导致国家对此次新冠肺炎应对的早期有问题，过程中存在问题。但我还是强调瑕不掩瑜，我们开始重视以后，从我们的反应来讲，这种决断力让世界震撼，主流上还是非常积极的，政府决断力非常强。政府一旦动起来，行动力非常强。因为我们的社会总体来讲非常理智、配合，现在好多疫情严重的地方要求隔离或自我隔离，绝大部分人遵守得非常好。虽然网上有些视频，有些人搞特权闹事，我觉得挺正常，14亿人，出一点这类型的人和事很正常，它不是主流。中国社会是理性的，政府的管理能力总体非常强大。

**在防范疫情的过程中，有一个群体，海外华人华侨，包括咱们留学生。**肯尼亚江苏商会包了一架南航的专机，全部都是口罩，非常感人。还有国际社会，也给我们带来了温暖。

昨天2月16号的报道王毅外长在安徽有个讲话，总体来讲，讲话非常好，得到了国际社会的高度认可。讲话上面的数字提到，截止到昨天，**160多个国家和国际组织的领导人对中国抗疫表示了支持。**几十个国家采取的行动就是（各国）政府真的送了大量的物资过来。虽然疫情到来比较突然，属于遭遇战，突然来袭，初期我们有些手忙脚乱，应对得不太好，但是一旦我们认真对待以后，总体来讲，这个应对是成功的，非常好，国际社会给了高度赞扬。

这是一个大的情况，那接下来我想再稍微扯开一点，做一点横向比较。大家都知道今年国际上灾害很多，刚才讲了七八个，大的有四个，新冠肺炎、澳洲大火、美国流感，还有非洲蝗灾。那么我们就横向比较。可以这么说，美国对流感没什么应对措施，只是提醒一下，要大家去打疫苗。所以实际上导致现在的流感造成很大影响。就是刚才给的数字截止到昨天，2月16号，2600万人被感染了，25万人住院了，14,000人已经去世了。

美国的应对措施不行，澳洲大火更是应对得一塌糊涂。政府基本上都没有作为，前线的消防队员主要靠民间力量，政府无所作为。然后澳大利亚总理跑夏威夷去了，火灾肆虐，他带着夫人到夏威夷去了，结果到了夏威夷。他当然不好意思，提前结束假期，回来后在现场跟居民、消防队员握手，但人们都不理他。然后非洲蝗灾，坦率讲，非洲国家没什么能力来应对，所以同时出现了。实际上四大天灾我们的应对相对来讲最有效。 

这是今年的横向比较，稍微往前推一点，我们还可以做比较，比如2009年在美国出现了一个病毒感染，叫H1N1，又叫猪瘟，最新的数字显示，从2009年到现在，在美国发生的猪瘟影响很大，大概蔓延到214个国家和地区，然后好几千万人被感染，最后死了大概28万人，其实损害非常大。但美国政府无所作为，基本上靠民间力量在那里抵挡。

另外，日本遇到过海啸，导致福岛核电站泄漏。 福岛核电站问题到现在还没有处理好，好几万福岛居民回不了家。再加卡特里娜飓风，发生在美国南部，墨西哥湾飓风把新奥尔良市这个南方重镇淹了，（情况）混乱、（人们）手足无措，美国人都受不了！然后这两天还有一个是同时出现了，也跟新冠肺炎有关，叫钻石公主号事件。这是从新加坡出发的一个游轮在香港停了一下，然后就到日本去了，结果日本应对一塌糊涂，这个事件是直接可以跟我们比的。它是2月5号到的，然后到昨天11天了，昨天2月16号是一天，整个船上3711个人，日本政府到了昨天才对1200多个人进行了体检，然后已经查出355个人确诊被感染，还有2/3的人没有被检验。

坦率讲，整艘船现在就像人间地狱。如果在中国事情处理到这个程度，全世界都给骂死。但日本慢，效率很差，这都是事实，横向比较纵向比较。坦率讲，截止到今天，**从国际比较，中国应对总体是不错的，反正我搞国际问题研究，我经常去看英文网，英文网比如CNN、布隆伯格新闻，都是公开的。我觉得国际社会的主流评价是非常好的！**对中国我刚才已经点过一个美国例子，就华尔街日报说，中国以一省的牺牲拯救世界。

有心的朋友还看到日本网站的一篇文章，是日本一个理工科学生写的，说这个文章大概是10号左右出现的，他是从一个日本人的角度看，他说从新冠肺炎爆发，得到人们承认到现在应对，那个时候中国的应对大概是三个礼拜了，20来天。他说中国这种战争动员能力太强大了，中国的空运能力是日本的4倍，铁路运输能力是日本的90倍。它给日本的印象是中国的综合国力绝不亚于美国，是一个不可挑战的国家。

这当然是日本一部分人看法，但是这一部分看法是真实存在的。他的忌惮和畏惧心理已经出来了。绝大部分国际舆论对咱们国家截止到目前的应对还是非常赞叹的，肯定的方面，具体讲有这么几个，一个是对咱们国家领导人，特别是中国共产党领导力感到敬佩，一声令下，全国一般齐，一方有难，八方支援。好像截止到14号，各个省市民间省市资源，武汉的防御力量就是医护人员，25,000多人。

那么10号、14号，15号 、16号又增加了一点，现在肯定超过26,000了，军队军队第1批去的就2600。昨天2月16号又去了。又去了1200，两波加起来是3800，就民间加军方3万多医护人员支援一个地方。坦率讲，任何别的国家做不到，这个是让西方还是包括西方在内的国际社会非常震撼的。

**所以领导力还有组织力，中央一声令下，之后社区都开始动起来，网格化治理。**大量的社区干部、社区工、一线工作人员等，非常了不起，他们其实收入很低，我看咱们央视报道武汉一个社区的工作人员一个月工资2000多块钱。人家待遇很低，也没什么防护、医用口罩，什么都没有，就是一个普通口罩戴着，我每天工作的辛苦的不得了。

**但是还是体现领导力、组织力、动员力，这是一套。**这是社会层面。领导人很有威望，决断力很强、决心很大敢对一个千万级城市封城，对6000万级的省进行严格管理，我们全国总动员，这是一种能力。

还有一种能力，工业能力，让西方人看得目瞪口呆，咱们国家宣布在武汉建两个应急医院，火神山和雷神山医院。基本上10天建成，我们说了10天，一开始西方都不相信。

美国有个笑星，网民叫他崔娃，南非裔的美国人，现加入美国了，它在美国很有影响力。他说10天在美国连修电话都修不好，但是说中国竟然能够建一个千张床位的野战医院，很吓人，然后火神山建设当中还有电视直播，最后是5000万网民把自己叫云监工，每天进来看工程，这是非常鼓舞人心的。中国的工业能力在世界上绝对是独一无二的，除了中国没有任何国家可以做到。

因为说起来简单，10天在市里建个医院，强大的建筑能力，比如平地，然后各种材料、供电，各种设备。网民列举需要很多家公司，全世界能够这样短时间配套（设备）的只有中国，这是强大的工业能力。

还有科技能力，咱们国家这一次科技界表现不错，跟SARS不一样，上次毒株一个多月才分离出来，这次7天就分离出来了，所以WHO-国际卫生组织对此赞叹不已。

欧美日不一定做到这个水平，日本有个电视节目主持人调侃中国，说中国应对慢了，结果他问一个在日本很有权威的一位女性病毒学家，她说日本做不到这样的科技能力，中国在国际科技界的能力非常强，10天分离毒株，然后向国际社会公布。

附带讲，我们这次应该讲是很透明的，我们很早就把疫情通报WHO，然后对主要国家包括美国。外交部1月3号就把疫情的基本情况告诉美国了。

中国科技界研究成果一出来马上就告诉国际同行了，这样是的好处是很多国家都开始投入疫苗研究。因为他们本身没有拿到病毒的毒株，这些国家没有，但中国有。因为病例发生在中国，7天分离出来，把基本的结构告诉大家，然后国际社会可以预为之谋，可以有针对性的研究。所以工业能力显示我们国家是无与伦比的，当然这里也有一些人有点困惑，说你工业能力这么强，怎么一开始病情来了以后，医护人员的医疗服装不够，防护服口罩都不够！

坦率讲，就正说明这一次新冠肺炎来得突然，国家正常情况每年生产45亿只口罩，这是全世界生产能力的50.3%，一半口罩在中国生产，所以按道理，平时没有这种疫情，我们是够的，我们也有一定的储备。但是口罩不能经常重复使用，因为口罩，特别是外科手术口罩，需要一些特殊的材料，不是一般的纱布就可以用，这种特殊材料主要防止病毒渗透，所以是特殊化学材料，这种材料它不能久放，会过期。因为它的物理特性不能永久保存，所以对任何国家来说，也不可能有很多储备。所以虽然中国口罩生产能力占世界一半，但是由于疫情来得特别突然，而且用量特别大，所以一段时间就形成了短缺。

但是请注意，因为有短缺，于是开始转产，一旦大工业动起来非常吓人。富士康已经宣布了3月份开始转产口罩，3月份一天的产量500万次。意味着咱们国家原来的一天百分之百的产量，2000万只，，富士康一家就占了1/4。另外中石化也都开始投产，这很吓人。现在各地报上来的口罩产能，如果全部启动，那就是原来的很多倍了，最新的一个计算，原来国家一年生产45亿只口罩。现在投入了，增加新产能，新产能全部启动什么概念？今年到年底我们国家会生产3125亿只，原来45亿，现在是3125亿只，增长了七八十倍。今年生产产量全部出来，生产的口罩可以环绕地球赤道环绕160圈，所以这是中国的能力。

软的方面就是领导力、组织力，动员力，现在各级政府投入很大力量，总体是有效的，当然也有一些用力过度，有些地方粗暴简单。但总体来讲，这种领导力、组织力、动员力无与伦比，这是国际社会现在公认的。

硬的就是工业生产能力无与伦比，比如火神山、雷神山、口罩生产。

那么科技能力，表现比较充分的就是7天创记录将病毒毒株快速分离。

还有大数据应用特别好，像腾讯、阿里一起合作，用大数据很快把1月23号武汉封城以前500万人的出行信息搞清楚了，这个太牛了。这500万都有手机了，然后很快就搞清楚了，放到任何别的国家搞不了，所以这次大数据人工智能发挥作用。网上还看到有一些地方执法用无人机监控、执法。还有测温仪。

总之，利用高科技手段来应对疫情，这次是一个特点！

另外还有从国际角度来讲，国际社会对中国人乐观主义给予肯定。虽然大家都做了牺牲，现在今天我们最要尊重一线人员，最美逆行者，医护人员、战士、民警、基层、社区工作人员、工人、外卖小哥，但凡大家严格遵守政府规定，自我隔离就是给大家做贡献，所以说我们进来可以躺着就给国家做贡献，给社会做贡献，那挺难得的，我觉得，除了少数，绝大部分中国人都挺好的，我们要给一线的人致敬，给我们自己也点赞表扬一下。 

从国际上讲，外国朋友觉得中国人挺乐观的，武汉除了建雷神山、火神山，还建了十几座方舱医院，有视频出来显示里面的病友在跳舞。当然在网上也有些人阴阳怪气说一些讽刺的话，但是这些视频到了海外以后，绝大部分人都是非常敬佩的。那种乐观主义、信心，对生命的张扬，他们非常羡慕！