伊朗在没有石油资金的情况下如何为石油项目提供资金?_风闻
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-03-22 15:47
德黑兰时报报道,如今,石油市场正面临着前所未有的危机。一方面,由于冠状病毒爆发后全球经济增速放缓,对石油的需求急剧下降;另一方面,沙特阿拉伯与俄罗斯之间的价格战的开端打击了市场,以至于石油价格暴跌至出现在29年。
在这个动荡的市场中,除了市场困难之外,对于那些面临美国制裁压力的国家而言,问题更大。
由于美国的制裁,伊朗的石油出口已经大大下降,石油价格的下跌使该国陷入困境,因此该国内部的许多经济专家和分析人士认为,伊朗将无法实现这一目标。伊朗新历年(始于3月20日)的国家预算计划中指定的石油收入。
在2018年重新实行美国制裁之后,伊朗石油部反复表示该国的石油工业将不会受到制裁的影响,即使在制裁时代,也将有很大的决心进行重大石油项目。
现在考虑当前情况,问题是政府将如何资助该国的项目?他们是否已准备好对全球经济,尤其是石油价格进行这样的打击?
预算案
伊朗下一个伊朗日历年度的预算法案是根据该国每天能够以平均价格50美元/桶出售100万桶石油和石油产品的假设制定的。
正如我们之前所讨论的,在当前的经济形势下,考虑到油价低于40美元/桶,要实现如此高的石油收入收入似乎很难实现。
基于这一主要原因以及上述法案引起的其他一些问题,伊朗议会(Majlis)在2月下旬拒绝了国家预算法案的总体纲要,指出该法案与该国当前的经济状况不符。
后来,议会临时预算审查委员会的任务是审查所提交的预算法案并提出适当的修正案。
审查委员会随后于3月初向议会提交了有关政府草案的报告,后来伊斯兰革命领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊批准了议会就此事采取必要行动的要求。
一会随后发布了下一年的新预算法案。新草案共计约合483亿美元,目前已提交给宪法监护委员会(Guardian Council)进行最后批准。
收入的变化和来源
在新的预算法案中,石油部被允许发行价值高达30亿美元的伊斯兰债券,以资助该国的重大石油项目,并将其会费支付给国内承包商。
这些债券用于向上游石油承包商付款,还用于偿还银行融资和逾期担保的本金和利息。
在这里,我应该解释一下,债券代表投资者向借款人(通常是公司或政府)提供的贷款。债券可以看作是贷方与借方之间的欠条,其中包括贷款及其付款的详细信息。公司,市政当局,州和主权政府使用债券来为项目和运营提供资金。
全世界的政府(各级)和公司通常使用债券来借钱为基础设施项目融资。
除了上述债券外,还允许代理商银行向愿意投资该国上游石油和天然气项目的投资者提供便利。
在这方面,将授权经营银行向私营部门投资者,合作社和公共非政府组织提供最多30亿美元的贷款,用于上游石油和天然气开发项目的投资。
为分配联合设施和项目以增加运营油田的采收率做出贡献的投资者,以及为恢复旧油田和收集伴生气而进行的项目的投资人,是分配上述设施的优先事项。
公司和承包商的合作不会使他们在上述油气田或其生产中拥有任何所有权。
反对和理由
一些经济分析人士认为,发行政府债券和国债最终会导致流动性增加,从而导致更多的通货膨胀。
在这方面,伊朗计划和预算组织(PBO)发言人Mojgan Khanlou说:“发行债券符合该国的货币政策,并且不会造成通货膨胀。”
这位官员说,发行债券已被许多政府用作控制流动性的工具,不能充当发炎剂。
她说,政府通过适当的机制发行伊斯兰国库券,并且完全符合该国的货币政策。她补充说:“这不仅具有通货膨胀性,而且还控制流动性并导致通货膨胀率降低和利率控制。”
关于发行债券的想法的另一种批评是,政府正在通过发行这种债券来发放国家资产,这使私人公司成为了全国主要油气田的所有者。
在这方面,应该指出的是,正如我们在购买政府债券和投资油气项目之前所提到的那样,这不会给公司和承包商带来上述油气田或其生产中的任何所有权。
实际上,政府发行的债券大多是可赎回债券,这意味着政府甚至可以在债券到期之前将其“赎回”。