救灾、经济支持与新冠肺炎疫情_风闻

当灾难降临，是任其肆虐，还是奋起反击，不同国家可能有着不同的答案。但是毫无疑问，对于世界上绝大多数国家而言，灾难都是对于这个国家综合国力的一场巨大考验。特别是对于这个国家的执行力、公民素质、经济稳健性等方面都有很好的反应和体现。

关于国内前一段时间的新冠肺炎疫情，虽然很不幸它在我国的武汉地区产生了比较严重的影响，但是不幸中的万幸是我们国家在应对疫情的各个方面，尤其是中后期的表现上，还算是可圈可点。无论是封城自救的壮士断腕还是八方支援的可歌可泣，都是值得大书特书的章节。但是今天，咱们暂且放下那些波澜壮阔的故事，来谈点俗气的东西，钱。

正所谓有钱走遍天下，没钱寸步难行。钱虽然不能解决所有问题，但起码对于抗疫救灾而言，确实大有裨益。延长工作时间要钱，新建专项医院要钱，购置医疗物资要钱，方方面面都要钱，偏偏对于这个世界上的很多国家而言，一时间拿不出那么多钱。所以，怎么搞一笔钱，就成了很多国家必须要考虑的问题。

很多朋友可能会想，如果国家缺钱，多印一些不就行了。这个思路不是没有过，但是已经被多次实践证明代价太大。如果滥发纸币，可能导致货币体系快速崩溃，物价飞涨。这对于疫情的控制反而可能造成不利影响。那么钱应该从哪里来呢，毕竟大部分国家不像咱们一样可以集中力量办大事，这里固然有资本属性问题，但也要考虑到即便举国之力也不足以抗击灾难的情况。

那么此时就需要考虑一些外部途径，比如捐助和贷款。捐款自然不必多说，在过去的一段时间里面，各个国家官方和民间的国际援助已经多次被各大媒体争相报道。至少对于我们国家和一些其他的大国之间而言，针对于灾难的捐助项目更像是一种有来有往的相互扶持。而相对于我们国家和一些小国之间，这种援助的外交意义可能往往要更重一些。但无论如何，援助终究相对有限，特别是对于波及范围较广的世界性灾难来说，钱肯定还是多多益善。至于贷款，也面临着同样的问题，况且贷款通常是需要偿还的，只能用于救急，不能解决本质问题。

那么，面临未来无法负担的巨大意外支出，咱们普通老百姓会怎么办？相信很多人会选择买几份保险。实际上无论是人险还是车险，它们的本质都是通过平时的小额投入，换取意外发生时的大量经济支持。虽然从整体期望来看，还是保险公司获益，但是从个人的经济角度，极大提高了自身抵御风险的能力。既然对于个人来说，买保险不失为良策，那么理论上国家也可以通过购买保险的形式来获得灾难降临时的大量经济支持。

但问题是，咱们老百姓买保险，可以通过选择一家信用比较好的公司来购买。对于普通的保单，保险公司也具有相应的赔付能力。可是，对于影响国家生死存亡的巨大灾难，如果是区区几百万的保额必然杯水车薪。那么就需要有一家实力雄厚且值得信赖的机构来承担这种保险的运营。毫无疑问，这种针对于国家级别的保险运营已经不是普通机构可以承担的活动，即便是把持在个别国家手里也有一定的风险。前几天某国拦截某国的医疗物资就是比较现实的例子，在全球性灾难面前，并不是所有国家都愿意做个好人。于是一些大型机构就挺身而出，接下了这个工作，其中就有我们熟知的世界银行。

与其说世界银行是银行，不如说它是一个国际性的金融机构，起码我是没在这个银行里面存过钱，也不知道存款利息是多少。世界银行的主体由189个成员国组成，其中我国就是在近40年前加入的老成员之一。而且就在不久之前，世界银行承诺拨款120亿美金支持各国应对新冠肺炎疫情，可以说是财大气粗，出手阔绰。

但是，钱又不是大风刮来的，不仅要节流，更要开源。于是各种投资项目就被世界银行的专家们不断地建立了起来，其中就有我刚提到过的保险。当然，保险这个说法主要是为了给大家科普，实际上它叫做巨灾债券(Catastrophe Bond或Act of God bond)，是一种完全根据巨灾损失发生情况而决定是否偿还本金和利息的债券，而且一般来说如果这种债券由世界银行主导发行的话，投资者只允许买不发生灾难。

这样避免了伦理上投资者想方设法促成灾难的可能，也提高了投资者自主救灾的积极性。毕竟即便灾难发生，规模不足协议条件的话也可以拿回本金和利息。比如去年世界银行在新加坡发行了针对菲律宾地区地震和热带气旋的巨灾债券，一旦三年内发生了相应灾情并且达到了协议规模，则世界银行直接把投资者购买债券的钱打给菲律宾用于救灾，如果期间没有遇到相应灾情则期满后投资者将会获得本金和协议的利息（有的巨灾债券按年结算利息）。

如果我们站在发行方的角度上来看，实际上就是买了一款意外保险，主要的区别就在于投保者变成了国家，而保险公司则变成了众多投资者，世界银行更多的是提供了一个交易的第三方担保和一部分运营责任。平时给投资者们一些利润，一旦发生足够规模的灾难就用投资者的钱来赔付对应国家的损失。虽然也可以称之为一种赌约，但我还是觉得叫保险更方便理解。当然，这种巨灾债券本身就是一种非常成熟的风险转移模式，除了世界银行之外，在资本市场上也颇为流行，只是其他机构发行的目的就不一定是什么了。

话说回来，其实关于新冠肺炎疫情，世界银行也有发行过一款对应的大流行债券（疾病大流行），涵盖了包括冠状病毒感染在内的多种疫情，总价值高达4.25亿美元。虽然判断条件极为苛刻，不仅对死亡人数有较高要求，而且还对爆发规模也有限定。如果没有新冠肺炎疫情的话，投资者将在几个月之后安安稳稳地拿到本金和利息，因为它的结算日期就在今年的七月七日。

然而，几小时之前，世卫组织总干事谭德塞在日内瓦举行的例行记者会上表示，疫情的传播程度和严重性令人深感担忧，评估认为新冠肺炎疫情从特征上可称为大流行。也就是说，照此看来购买了相应债券的投资者可能要面临亏损，不过投资有风险，设立巨灾债券的目的就是为了转移这种风险给市场，倒也说不上别的什么。只能说，风调雨顺、国泰民安是我们共同的期望，愿世界没有灾难。