封城第49天【健康码之争】_风闻

我们在十天前发布的一篇文章中，给出了与武汉市解封时间相关的一篇分析，里面很明确地给出了武汉市的预估解封时间是3月21日：

封城第39天【对解除封城日期的一点分析】

从眼下各方面信息来看，只要市内疫情不出现意料之外的反扑，这个日期可以说大概率是准确的了。因为今天省指挥部刚发布了关于尾期系列部署的一则重要通告，原文参见卫健委官网：

http://wjw.wuhan.gov.cn/front/web/showDetail/2020031110062

内容承接我们之前发布中曾经提到过的、关于分批次复工的相关细节，通告中这次说得很详细了，引用如下：

（一）武汉市企业复工复产安排：涉及保障疫情防控必需（医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等）、公共事业运行必需（供水、供电、供热、油气、通讯、环卫、医废处理等）、群众生活必需（蔬菜水果生产经营，粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售，超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等）、农业生产必需（种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、磷复肥化肥农膜农药兽药生产和销售、农机生产与服务等相关企业及合作社）以及其他涉及重要国计民生的企业可以复工复产。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业，在防控措施到位、防控责任落实的前提下，按程序批准后可以复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。其他企业先按不早于3月20日24时前复工复产。

**请注意，该通告并非对之前“不早于3月10日24时”通告的变更，而是对普通武汉市民“绿码”可以实际使用时间的单独告知。**今天确实已经有大批企业复工了，再结合其他一些已经上班一两周甚至更长时间的企业，武汉全城实际上已经在渐渐“醒来”了。上述引用的内容中，第一类“涉及保障疫情防控必需”和第二类“公共事业运行必需”这两类的几乎全部涉及企业，第三类“群众生活必需”和第四类“农业生产必需”中的部分涉及企业，实际上早就开始动起来了，如今则是正式通知那些尚未动起来的企业，或者仅执行部分职能的企业，可以开始逐步开足马力。比如快递物流方面，武汉市之前仅有EMS可以全国寄件收件，且由于人员不足，配送和管理都很混乱，顺丰在停止个人普通快递业务较长一段时间后，目前也恢复了省内全互通和省内往全国寄件，虽然武汉市截至今日暂时还不能接收顺丰省外非绿色通道无关件，但实际上也快到临界点了，我们也一直在跟进省外各城市走武汉的快递，很多朋友都在当地顺丰营业点询问，得到的答复都是“这两周”就会完全放开，那证明这一天也不远了。至于明确归于第三类的四通一达加德邦，今天省内令下达后，自然也要启动了。

超市卖场、电商、配送制餐饮实际上也一直在低强度运行。我们之前也提到过，超市卖场零售自之前一段时间起，同样一直在对医护工作者和志愿者开放，所以放开“绿码”通行之后，正常经营也会以逐渐过渡的方式来完成。

然后，银行金融业方面其实也早就部分复工了。大型企业、大型工厂比如东风汽车等，之前同样在低位运转中，上述“对全国、全球产业链配套有重大影响的企业”也包括大型车企、IT、化工等领域数以万计的配套大中小型企业，这些企业对城市经济的影响是巨大的，关系到百万计的家庭生计，因此，文中提及的“按程序批准”希望不要是一句执行起来很麻烦的话——最好是能够通过网络发布批文，或者至少不要让相关企业人员多跑，不要让中小微企业亟待复工的人群空欢喜一场。

关于复工复产所需联系获得批文批准的相关单位，通告表述如下：

企业复工复产由所在县（市）新冠肺炎疫情防控指挥部（以下简称指挥部）负责审批，市辖区企业复工复产由所在市指挥部负责审批。

筛除掉前述数类中的企业类型之后，通告中提到的“其他企业”所指的应该主要就是三产相关的企业了，其实这些企业中能够在家办公的也逐渐甚至早就在家办公了，比如出版社编辑2月就开始在家办公的也不少，只是与出版社开会、财务和印厂、发行方面相关的业务没办法推进，3月21日之后，相信也会逐步推进。

通告中的另外一段文字也很重要：

武汉市以及省内其他高风险地区人员，凭健康码“绿码”，可与省内流入地采取“点对点”运输方式安全有序流动。

此处实际上已经明示了“绿码”可用之后省内跨市的业务处理方式——在大客、铁路、航空短期内仍无法解封的情况下，“绿码”在省内跨市的业务处理上，是用类似“打卡”的方式，以机动车来实现运输流动的。比如货物运输上，未来就是武汉出发时扫码，到达省内约定地点后再扫码，然后沿途过关同样扫码，以此来确保全程无任何感染风险，万一发生意外感染，也可以进行过程追溯。

特别提及一下作为我们未来出行凭依的“绿码”。今天“鄂汇办”即省属的健康码，大量武汉当地市民发现已经转绿了，但这个转绿经我们测试和询问，是没有任何实际作用的。不止“无疫情小区、社区”的省健康码变成了“绿码”，连目前不是“无疫情小区、社区”的省健康码也成了“绿码”。在武汉市，省健康码不是“绿码”的一个重要原因仅仅是没有按时签到，我们的一位信源朋友，今天本来不是绿码而是灰码，结果在支付宝中签到后马上就变成“绿码”了，可见目前“绿码”尚处在一种类似测试的阶段上。

我们今天与社区下沉人员就“绿码”是否能及时保障出行的问题进行了当面沟通，数位社区下沉人员明确表示，省健康码即鄂汇办APP和支付宝中提供的、二维码中间带有“鄂”字的“绿码”，和武汉微邻里与“武汉战疫”APP中的市健康码是不一样的。他们表示，以微信为主要平台的市健康码到逐步解封的时候才“真正有用”。对此，我们查到了一些来自《湖北日报》的相关资料，将其中一些对应的问答摘要如下：

问：武汉健康码和湖北健康码如何区分？

答：武汉健康码基于微信平台，市民可以关注“武汉微邻里”、“武汉战疫”小程序，进入武汉健康码。湖北健康码基于支付宝平台和鄂汇办APP，分红黄绿码。武汉健康码暂时没有上线红黄绿码功能，待省里明确统一标准后即可上线。 

问：实名认证登陆为何显示失败？

答：1. 登陆手机号为微信绑定手机号；2. 微信号是否有实名认证（微信进入“我”-“支付”，点击右上角三个点进入查看“实名认证”，实名信息是否为本人）；3. 如果没有进行实名认证，可通过添加银行卡或者选择验证中国大陆身份证进行实名认证，老年人建议通过身份证进行实名认证。

问：我在“武汉战役”小程序“健康上报”中填报了我的姓名、身份证号、手机号码等信息，出示健康码时如何防止个人信息泄露？

答：对于身份证号、出生日期等敏感信息，出示健康码时页面展示会进行脱敏处理；对采集员可查看和修改信息的权限会严格控制。同时应注意，此⼆维码包含了您自主申报的全部信息，强烈建议保护隐私，除了出示给卡点工作人员扫码外， 不建议用于其他用途。

问：老人或者小孩（无法微信实名认证人群）的健康码如何申请？

答：此类情况可以代找家人或其他人代劳，一个人可以同时管理好几个人健康码。手机号可以使用自己的。

问：如何设置管理员？

答：管理员按照区划划分，每个街道、社区都设置自己的管理员，采集员的地域属性遵从其所属管理员。管理员由街道统一指定，收集管理员姓名、管理社区信息、微信绑定的手机号后，后台统一开通管理员权限。

目前我们很明确的一点是，省市的健康码属于两套系统，省级系统的授权基于支付宝城市服务，隐私信息基于支付宝之前的隐私协议；市级系统的授权基于微信“实名认证”，申领市级健康码微信必须“实名”。

**我们之前一直反对抗疫对个人隐私在任何层面上的侵犯。然而，如果事实发展真如我们联络的社区下沉人员所言，那么省、市健康码各自为政一事岂不是最终将会演变为武汉市民将强制“被实名”？**且不提健康码本身所具备的时效性，就算只是武汉市民每个人都必须在微信和支付宝上同时变成“透明人”，那也是不对的，理应有一份协议来约束省、市健康码的时效性和数据隐私，但除了一些比较模糊的、关于隐私方面的答疑之外，我们至今并没有见到这方面的管束内容。

原作者 文泽尔图书馆 文泽尔私人图书馆