【四十日谈】如何“封国”？意大利全境防疫法令全文解读_风闻

3月8日新的限制法令生效，伦巴第大区及北部十四个省被纳入“红区”范围。3月9日，意大利总理孔特（Giuseppe Conte）签署新的限制法令，该法令的执行范围扩展至意大利全境。

许多生命在这次瘟疫中离去，各个国家的人民都作出了巨大的牺牲，世界各个国家的人都在抗疫，用最适合他们国家的方式。对于最近舆论似乎刻意地，一边倒地对意大利的批评、贴标签。无论是中文语境对意大利现状的误解，还是人为创造出的“外国人民水深火热”印象。我们不应对针对某种制度、某个政府的功过简单地赞扬或批评，给这个地方的人们贴上标签。这种简化会掩盖那些有血有肉的故事，使它们成为媒体制造噱头和意识形态宣传的牺牲品。

从3月10日法令生效开始，意大利的街头有了明显的变化，不再有人头攒动的场景，取而代之的是稀疏的人影和维持一米人际距离的井然有序。公众人物在社交媒体持续发声，呼吁人们留在家里，网友也自发发起了#我留在家里（#iorestoacasa）的网络话题记录自己的“封国”日常。意大利的政府和民众都在做着积极的努力，然而各地状况不同，没有哪个国家可以照搬其他国家的防疫措施，更何况病毒的蔓延尚未结束，各个措施孰优孰劣还不能妄下判断。

“封城”甚至“封国”的代价是十分巨大的，个人和国家要承受巨大的经济损失，对于市民的心理影响更是无法估量，在国内疫情爆发时了解更多信息的中国同胞们应该对这点感触更深。人们要对抗的危险不仅仅来自病毒，也来自日常生活被打乱所产生的生活压力，来自种族主义，来自右翼崛起，来自更强集权对之后生活的影响。这场危机并不会随着病毒被消灭而结束，它是更长久的，也需要我们付出更多的思考。

本文是四十日谈的第二篇疫情专稿，旨在提供准确的信息来解读意大利的全境防疫政策，并通过信息来描述这次全球化的公共卫生危机。

正文将分为两部分，读者可根据自己的状况挑选阅读。

1. 意大利新全境防疫法令问答（法令太长不看版）

2. 2020年3月8日及3月9日公布的两份总理法令原文（标注重点）

点击“阅读原文”下载内政部制定的个人声明模版。

- 太长不看 有问必答 -

基本信息

Q：这些限制法令在哪适用？

A：从3月10日早上开始，在意大利全境实行。

市镇之间的出行

Q：什么时候可以出行？

A：当有“已证实的工作需求（comprovate esigenze lavorative）”，“必要情况（situazionidi necessità）”及“健康原因（motivi di salute）”时。但是您需要随身携带个人声明（autodichiarazione）（注：个人声明是内政部制定的文件，意大利卫生部和不少媒体使用的 autocertificazione 一词并不严谨。此外，卫生部和不少媒体提供的文件去掉了内政部原文件的标题，但内容和效力是完全等同的）。除以上三种情况，您不能前往其他市镇（comune）（注：此处没有考虑回到居所的情况）。

卫生部给出的“个人声明”模板

（与内政部给出的个人声明文件“AUTODICHIARAZIONE AI SENSI DEGLI ARTT. 46 E 47 DEL D.P.R. 28 DICEMBRE 2000, N. 445”系同一文件）

Q：我要在什么时候准备个人声明？

A：理论上来说，每一次离开所处的市镇都需要准备个人声明**。**

**Q：**出门并返回家中有一份自我认证就够了吗？

A：一份就够了，回到居所（domicilio）总是被允许的。

Q：“必要情况”指的是什么？

A：“必要情况”指的是与重要需求有关的情况，包括采购。子女工作时，祖父母可以前往照顾孙辈；单亲家庭父母可以去前配偶处接走孩子；子女可前往照顾年迈的父母。出行时必须进行个人声明并说明原因。其他的一些情况，比如和朋友亲人共进午餐晚餐，并不包含在“必要情况”中。

Q：我可以，比如说，从坎波莫罗内（注：热那亚省内的一个市镇）去热那亚市采购吗**？**

A：不可以。采购必须在您的居所附近进行（通常在您所在的市镇，只有在本市镇无法采购的情况下才可以前往附近的市镇）。因此这种动机在个人声明中无效。

Q：我每天都要去其他市镇上班，需要每次都重新准备个人声明吗？

A：不需要，您可以使用同一文件说明工作需求。

Q**：如果，比如说，我是工人，每次工作的地点都不相同，应该怎么办？**

A：在这种状况中同样可以使用同一份文件，不需要每次都准备新的个人声明。

**Q：**如果同时我要去给奶奶送药怎么办？

A：保险起见，在这种情况下可以准备两份个人声明，一份工作声明和一份个人原因声明。

**Q：**没有打印机怎么办？

A：没关系，没有必要前往文印店。卫生部网站上提供的个人声明文件（注：文件与内政部文件一致，只是去掉了内政部标题）的只是一份模版，您可以手写相同的内容。

**Q：**会有检查站吗？

A：收费站和主要道路将设置检查站，也将在港口和机场进行检查。

**Q：**机场和车站开放吗？

A：开放，高速公路也开放。设置在收费站和主要道路的检查站将会有警察进行出行控制，检查个人声明；乘火车的人也将接受类似的检查，火车站还会安排体温检测；到达和离开机场的旅客也需要提供个人声明；在威尼斯游轮上的乘客下船后只能回家。

**Q：**快递停止了吗？货运和物流会停止吗？

A：货物运输不受限制，快递员将继续工作。那些不能在家以远程方式办公的工作者，可以在有需要的情况下出门上班，以此来保证工厂与设施的运转与各种商业活动的正常供应。政府办公室也将正常开放。

**Q：**如果忘记准备个人声明，会有什么风险？

A：不会有什么风险，在检查时警察会帮助您填完。

**Q：**没有正当理由出行会有什么风险？

A：理论上来说，可处以三个月以下的拘留并处206欧的罚款。但是这并不是该法令的意义，因为即便遇上警察也可以现场填写个人声明，这证明该法令的目的不是惩罚而是预防。这仍然是“信任”公民责任的法令，而不是戒严法。

**Q：**惩罚会立即执行吗？

A：省督会告知当事人有关情况，首先会进行劝说。

**Q：**违反规则的风险是什么？

A：根据《刑法》第650条关于违反法律法规的规定，可处以三个月以下的拘留并处206欧的罚款。但对那些采取违规行动的人，可能会处以更严厉的处罚，例如新冠病毒检测呈阳性的人员逃离隔离，可能会被判为危害公共卫生罪。

市镇内的生活

**Q：**我可以在外面吃晚饭吗？

A：酒吧/咖啡馆和餐馆的营业时间仅在6:00-18:00之间，购物中心周末不营业**。营业期间需确确保人与人之间保留****1米安全距离**，如有违规也将暂停营业。

Q：公共交通还可以使用吗？

A：公共交通会维持正常运转，从火车到有轨电车，从地铁到公共汽车，再到出租车和中转站都会照常运行，并做好消毒工作。

**Q：**应该把孩子关在室内吗？

A：不需要，您可以和他们一起去室外散步或去公园，但是您必须避免和陌生人聚集，即与他人保持一米以上的距离。

**Q：**我可以去跳舞吗？可以去看电影吗？

A：不可以，全国停止举办任何私人和公共活动。暂停电影院、剧场、酒吧、舞厅、赌场、游戏厅和博物馆、研究所及任何文化场所的活动。除医疗领域和公共基本服务领域外，大会、聚会、会议和社交活动暂停。

**Q：**可以进行体育运动吗？

A：禁止进行有观众的比赛与竞技，各个项目仍可举办比赛和赛事，但不能向公众开放，同时适用于对竞技运动员的训练。市民可以在开放空间内活动，或在有人际安全距离保障的游泳馆和健身房锻炼。

**Q：**可以结婚吗？

A：可供保持安全距离的教堂和礼拜场所仍然开放，但CEI决定停止群众庆祝活动直到4月3日。婚礼和葬礼仪式将被取消，已经筹备的婚礼将只有证婚人和公职人员在场，亲友不能前往参加。

**Q：**学校什么时候重新开放？

A：课程将暂停至4月3日，会议、大学和专业课程、硕士课程和培训活动都将暂停，医学和卫生护理课程与实习不会暂停。鼓励所有教育机构提供线上教学。学校内的现场集体会议也将暂停。

**Q：**选拔（concorso）考试会继续进行吗？

A：除医学、卫生与民防专业的全国统一考试外，所有的公共与私人机关的考试都将暂停。但是对于后者，面试可以以远程方式进行。更新民用驾照的考试也将暂停，实习红本（foglio rosa）的有效期将延长。

如何就医

**Q：**如何就医？亲属可以陪同进入急诊室吗？

A：前往医院就医需要准备个人声明，除非医生允许，亲属必须在医院外等待。在针对老年人的长期康复性设施和非公共场所的临终关怀所中，将会提供探视区，进入该区域需明确健康状况。

**Q：**发烧37.5度怎么办？

A：有呼吸道感染症状和发烧超过37.5度的人需要留在家中，避免与他人接触并告知医生。另一方面，如果从WHO指示的危险区域返回，必须通知地方卫生局（Aziende Sanitarie Locali ，ASL）。最后，与患者有过接触或检查呈阳性但没有症状或症状较轻者禁止出门活动。

**Q：**药店开门吗？

A：药店和药妆店将会正常营业。

- 3月9日法令内容及条款部分全文 -

总理朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte）签署了2020年3月9日的总理令（Dpcm），其中包含遏制和阻止Covid-19病毒在全国范围内传播的新措施。

该法令将2020年3月8日的总理令的第一条中的措施扩大至整个国家领土。禁止人们在公共场所有任何形式的集会，或露天向公众开放的集会。最后，对2020年3月8日中的总理令有关体育赛事和活动的第一条的d）节进行了修改。

这些规定自2020年3月10日起生效，并有效至2020年4月3日。

以下是该法令的文本。

第一条

采取紧急措施遏制疫情向全国蔓延

第一款

为了应对和遏制COVID-19病毒的传播，将2020年3月8日的总理法令第一条所提到的措施扩展到整个国家领土。

第二款

在全国境内，禁止在公共场所有任何形式的集会，或向公众开放。

第三款

2020年3月8日的总理法令第一条中的d节由以下内容取代：d）在公共或私人场所暂停任何种类和科目的体育赛事和活动。为了近期能参加奥运会或全国性与国际性的大赛，体育设施在不对公众开放的状态下，只能由被意大利国家奥委会（CONI）及其各自的联合会认可的运动员、专业人员和非专业人员，进行与国家利益相关的训练；由国际体育团体组织的体育活动和比赛只能在没有观众的封闭的体育设施内或在没有观众的户外举行；在所有这些情况下，各协会和体育俱乐部都必须通过其医务人员进行合格的检查，以控制在运动员、技术人员、管理人员和所有参与其中的陪同人员之间传播COVID-19病毒的风险。只有在有可能遵守人际距离一米的条件下，才允许在户外进行体育和体能锻炼；”。

第二条

最终规定

第一款

该法令的规定从2020年3月10日起生效，直至2020年4月3日。

第二款

自本法令规定生效之日起，2020年3月8日总理法令第2条和第3条所指措施在与本法令第一条规定不符的情况下不再有效。

2020年3月9日，罗马

部长会议主席孔特

卫生部长斯佩兰萨

Registrato alla Corte dei conti il 9 marzo 2020 Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne n. 421

- 3月8日法令条款部分全文及附件 -

2020年3月8日部长会议主席法令

2020年2月23日第六号法令的进一步安排，为限制并控制COVID-19大流行的紧急情况采取应急措施

第一条

在伦巴第大区、摩德纳、帕尔马、皮亚琴察、雷焦内尔艾米利亚、里米尼、佩萨罗和乌尔比诺、亚历山德里亚、阿斯蒂、诺瓦拉、韦尔巴诺-库西奥-奥索拉、韦尔切利、帕多瓦、特雷维索、威尼斯等省施行遏制传染紧急措施。

第一款

为了抵抗和遏制COVID-19病毒在伦巴第地区和摩德纳、帕尔马、皮亚琴察、雷焦内尔艾米利亚、里米尼、佩萨罗和乌尔比诺、亚历山德里亚、阿斯蒂、诺瓦拉、韦尔巴诺-库西奥-奥索拉 、韦尔切利、帕多瓦、特雷维索和威尼斯等省的传播，采取以下措施：

a）避免自然人在本条法令规定的地域以及在各地域内的进出移动，出于经证实的工作需要或者健康原因等必要情况而进行的移动除外。允许返回自己的居所，住址或户口所在地；

b）强烈建议有呼吸道感染和发烧症状（高于37.5°C）的人员待在自己的住所，尽可能避免与社会接触，只与自己的医生联系；

c）绝对禁止接受隔离检疫即对该病毒呈阳性反应的个体从其家中或住宅外出活动 ；

d）在公共或私人场所暂停任何种类和科目的体育赛事和活动。允许上述活动、比赛，以及参加奥林匹克运动会，国家与国际演出的职业运动员及最高级别的运动员的集中训练等活动在配有体育设施的封闭场所内，或者没有观众的露天场所展开。在所有这些情况下，各协会和体育俱乐部都必须通过其医务人员进行合格的检查，以控制在运动员，技术人员，管理人员和所有参与其中的陪同人员之间传播COVID-19病毒的风险；

e）建议公共和私人雇主在本法令生效期间促进雇员享有常规假期和法定休假，同时保留第二条第1款r）项的规定；

f）关闭滑雪区的设施；

g）暂停所有有组织的演出，以及在公共或私人场所举行的包括文化、娱乐、体育、宗教和展会等性质的活动，即使是在对公众开放的封闭场所举行，例如大型活动、电影院、剧院、酒吧、舞蹈学校、游戏室、投注室和宾果游戏厅、迪斯科舞厅和其他类似场所；暂停上述地点的所有活动；

h）暂停2017年4月13日第65号法令第2条所指的儿童教育事业，各类各级学校的教学活动，学校活动和高等教育，包括大学、艺术音乐舞蹈高等教育机构，职业培训机构、硕士、卫生专业课程和老年人大学，以及由其他公共机构（以及地区、地方和私人机构）进行的专业课程和培训活动，在任何情况下都保留开展远程教育活动的可能性，但专科医师培训课程，普通医学的专科培训课程，以及卫生专业的实习生活动除外。为了保持社会隔离，排除任何其他形式的替代性聚集。暂停教务委员会的现场会议。管理部门须确保环境的清洁并完成与上述儿童教育事业的相关行政和会计事务，这些事务不属于教育界或综合机构；

i）礼拜场所的开放取决于所采取的组织措施：须考虑场地的规模和特点以避免聚集人群，还须确保每位礼拜者保持至少一米的距离，详见附录一，d）项。暂停公民和宗教仪式，包括葬礼；

l）关闭2004年1月22日第42号法令，文化和景观遗产法典第101条所涵盖的博物馆及其他文化机构和场所。

m）中止公共和私人竞赛程序，但仅以履历为基础或以远程信息方式进行候选人评估的情况除外；卫生部门人员的竞赛也排除在外，包括国家考试和执业医师资格考试，民防人员考试，这些考试最好远程进行，非远程的情况下，须保证一米的人际安全距离，详见附录一，d）项。

n）允许餐厅和咖啡馆在6.00到18.00之间营业，经理有义务创造条件以保证遵守附件一，d）项所述的至少一米的人际安全距离，如有违反，可处以暂停营业的处分；

o）允许进行与上一条所涉活动不同的商业活动，只要经营者考虑到向公众开放的场所的大小和特征，使用规定限额或其他合格的方式确保进入上述场所，以避免聚集人群，以确保访客之间间距至少一米的距离，详见附录一，d）项，并在违反情况下中止活动。如有违反，将处以暂停活动的处分。实体和组织条件如果不能满足遵守一米的人际安全距离的执行，该实体需要被关闭。

p）取消卫生和技术人员以及从事为管理大区危机应对部门所需活动的工作人员的常规假期；

q）在所有可能的情况下，在会议中采用远程连接模式，并特别参照卫生和社会卫生结构，公用事业服务以及在COVID-19紧急情况下启动的协作，确保遵守附件一，d）项中提到的一米的人际安全距离，并避免聚集； 

r）在节日和节日前夕，关闭大中型销售实体以及购物中心和市场内的商业活动。上述活动的管理者必须在工作日中创造条件，以确保遵守附件一，d）项所述的一米的人际安全距离，如有违反，有停业处分。实体和组织条件如果不能满足遵守附件一，d）项所述一米的人际安全距离的执行，该实体需要被关闭。封闭不针对药房，药妆店和食品店，但要求其经营者确保遵守附件一，d）项中提到的一米的人际安全距离，如若违反，以停业处分；

s）取消健身房、运动中心、游泳池、游泳中心、保养中心、温泉中心（除非提供的是必要的护理服务），以及文化中心、社交中心、娱乐中心。

t）1992年4月30日第285号法令第一百二十一条所述的驾驶资格考试，如负责的民运部分支办公室位于本条所述地区之内，应予以终止。针对此类情况，无法参加考试的考生可根据1992年4月30日第285号法令第一百二十一条和第一百二十二条延长考试截止日期。

第二条

应对和遏制COVID-19病毒在全国蔓延的措施

第一款

应对和遏制COVID-19病毒在全国蔓延的措施 

a）暂停涉及卫生保健人员、负责提供基本公共服务的人员、负责公共事业的人员的代表大会、会议、聚会和社交活动；任何其他会议或代表大会的活动也应推迟到本法令的有效期之后；

b）暂停任何性质的示威运动、活动和演出，包括在公共和私人场所进行的电影和戏剧类演出；

c）暂停酒吧、舞蹈学校、游戏厅、博彩厅和宾果游戏厅，迪斯科舞厅和类似场所的活动，如有违反，将处以暂停活动的处罚；

d）暂停开放《文化和景观资产法典》第101条、2004年1月22日第42号法令提及的博物馆及其他机构以及文化场所;

e）若在餐厅和酒吧进行活动，则运营者有义务保证遵守至少一米的人际安全距离，如有违反，应处以暂停活动的处罚；

f）强烈建议在除前述条例以外的商业场所中（室内和室外），运营者应保证采取组织措施，例如以配额方式或避免人群聚集的任何适宜方式允许进入上述场所，遵守访客之间至少一米的人际安全距离；

g）在公共和私人场所举行的任何秩序和领域的体育赛事和比赛也被暂停；但是，允许上述活动和比赛以及竞技运动员的培训课程在封闭使用的体育设施室内或在没有公众在场的户外进行；在所有这种情况下，运动协会和俱乐部均应通过其医务人员进行适当的检查，以控制在运动员、技术人员、管理人员和所有陪同者等参与人员之间传播COVID-19病毒的风险。一般而言，只有在可能遵守附件1条例d）中提到的一米人际安全距离的情况下，才允许在室外或在健身房、游泳池和各种体育中心内进行基础体育活动和锻炼；

h）2017年4月13日65号立法令第二条所述的儿童教育服务和各级学校各个年级的教学活动，以及包括大学和艺术音乐舞蹈类高等教育在内的更高级教育、专业课程、区域性课程、进修硕士、老年大学和驾校所设课程的就学活动，在不影响开展远程学习活动可能性的任何情况下，均暂停至2020年3月15日；但在任何情况下不影响开展远程学习活动的可能性；与卫生专业练习相关的进修课程、包括为经专门培训的医生准备的进修课程、一般医学的特定培训课程、卫生专业实习生的活动，以及内政部、国防部、经济部和金融部学校的活动，均不暂停，但必须保证附件1条例d）中规定的安全距离。为了保持社交距离间隔，应排除任何其他形式的替代性聚集；

i）暂停由各级学校和各年级安排的任何名义的教育旅行、交换或结对计划、参观和教学出行；

l）在不损害条例h）规定的前提下，若因1990年11月15日卫生部长法令（1991年1月8日发布于官方公报第6号）中需强制通报的传染病缺席五天以上，在根据2017年4月13日65号立法令规定的儿童教育服务以及各个级别和年级的学校重新入学时，即使有现行规定，也需出示医疗证明；

m）在学校暂停教育活动期间，学校领导应激活远程教学方式，并同时特别关注残障学生的具体需求；

n）在大学和艺术音乐舞蹈高等教育机构中，在整个停学期间，可尽可能由同所大学和机构通过远程模式鉴定并进行教学或课程活动，并同时特别关注残障学生的具体需求；在恢复正常功能之后，大学和机构在必要时以及在任何情况下均应通过确定相关方式，确保恢复培训活动、课程活动、或任何其他对完成教学过程有功能性作用的考试、测试以及期中考试；

o）出于本法令中提到的与卫生紧急状况有关的需求，不允许参加大学和艺术音乐舞蹈高等教育机构的教学或课程活动，但为保证学生的利益，这些活动将尽可能在远程模式下由同所大学和机构鉴定进行，并同时特别关注残障学生的具体需求，这些活动尽可能在远程模式下由同所大学和机构鉴定并进行；大学和机构在必要时以及在任何情况下均应通过确定相关方式，确保恢复培训活动、课程活动、或任何其他对完成教学过程有功能性作用的考试、测试以及期中考试；本条例中提及而产生的学生缺勤，不计入期末考试参加权的评估以及其他相关评估之用；

p）禁止陪同患者在急诊部门和接待部门的候诊室、以及急救室（DEA / PS）中停留，除非主管卫生人员另有指示；

q）亲属和访客对自理或非自理老年人接待机构、长期护理机构、辅助医疗机构、临终关怀机构、康复机构和住宅设施的访问，将仅限于设施健康管理所指示的情况，采取必要措施以防止可能的传染；

r）在2020年1月31日部长理事会决议所指的紧急状态持续时间内，2017年5月22日第81号法律第18至23条规定的灵活办公模式可被任何雇佣关系的雇主所应用，根据上述条款规定的原则，即使没有其中规定的个别协议，亦可应用；根据2017年5月22日第81号法律第22条规定的披露义务，也可通过使用国家职业事故保险研究所网站提供的文件以电子方式履行；

s）在可能的情况下，建议雇主鼓励使用普通假期或节假日；

t）采取特定的管理措施，针对因2020年2月25日部长会议主席法令第1条第1款f）项提及的暂停而无法参加考试的考生，将根据1992年4月30日第285号立法令第121和122条的规定延期考试;

u）考虑到由卫生部提供的指示，经与应对冠状病毒紧急情况的干预措施协调员达成协议，国家卫生局地域司为遏制COVID-19感染的传播，确保向司法部提供适当的支持。并根据卫生部卫生预防总局制定的卫生协议，通过适当的保障措施来保证监狱机构和未成年人刑事机构的新入人员。新入人员中的有症状病例将与其他犯人相隔离，建议评估替代性居家拘留措施的可能性。探视以电话或视频方式进行，并根据当前规定限制预计的探视时长。在特殊情况中，绝对保证两米距离的条件下，可允许进行当面探视。评估替代性居家拘留措施的可能性，建议限制许可证和缓刑，或修改相关制度，以避免离开监狱和从监狱返回；

v）开放礼拜场所的条件是采取组织措施，例如考虑到礼拜场所的大小和特征以避免人群聚集，并尽可能保证人际之间遵守附件1条例d）中提及的至少一米距离。民事和宗教仪式被暂停，包括葬礼；

z）绝对禁止被隔离或对该病毒呈阳性反应的对象从其家中或住所移动。

第三条

全国范围内预防措施与相关信息

第一款

在国家领土范围内以下措施也会生效：

a）医护人员需遵守由世卫组织规定的防护措施，以预防呼吸道传播感染。同时遵守卫生部规定对周围环境进行清洁与消毒；

b）需建议所有老年人、慢性疾病患者、多发病患者以及先天性或获得性免疫抑制患者，非必要情况避免从自己的住所外出。或许需避开人与人间隔无法保持一米的拥挤场所。详见附件一，d）项；

c）建议在必要情况下，尽可能限制人员流动；

d）强烈建议有呼吸道感染和发烧症状（高于37.5°C）的人员待在家里，与家庭医生联络，尽最大可能避免与社会接触；

e）有关2017年4月13日立法条令第65项所涵盖的儿童教育，各等级各范围的学校、大学，以及其余面向公众办公的政府部门，即人员拥挤、流动性高的场所的卫生预防措施，详见附件1；

f）监督机构和同业公会在各商业店铺中也需推行附件1中列出的卫生预防措施;

g）建议市政当局，其他地方当局，以及文化和体育协会以个人娱乐活动代替本法令所禁止的群体娱乐活动，以便推行及促进户外活动，相关活动需避免聚集，或在当事人住所举行；

h）根据公共行政部长2020年2月指示第一项，公共行政部门，特别是医疗服务体系周边地区，以及所有面向公众的场所需向员工，客户以及来访者提供手部清洁消毒液；

i）执行公共以及私人破产程序时需采取适当的措施以减少当事人之间的密切接触，并确保当事人之间间隔距离至少1米，详见附件一，d）项；

l）公共交通公司，包括长途公交公司需对车辆采取特殊的消毒措施；

m）任何在本法令发布日期14天之前在经世卫组织认定存在流行病风险地区居住过的人，入境意大利时应将自身情况告知属地管辖权内的卫生局中的防疫部门，以及自己的全科医生或者家庭儿科医生。向公共卫生服务传输数据的方式，应由各大区配合适当的预防措施制定。该预防措施需涉及到当事人的相关信息以及公共卫生领域内医生的联系方式。通过紧急电话112，或者各大区设置的免费电话进行联络。政府工作人员应询问当事人的身份信息与地址，以便提供属地管辖内的公共健康服务。

第二款

基于公告m项1款，属地管辖之内的公共卫生工作人员和公共卫生服务应参照下列方式对居家隔离采取相应措施：

a）通过电话联系的方式，尽可能详细地收集相关信息并保留凭证，包括当事人14天以来的居住区域和行程轨迹，以便估算暴露在感染源中的风险；

b）确定实行健康监管以及委托隔离的必要性，此外，公共卫生的员工应该通知协助过当事人的全科医生或者家庭儿童医生以便国家社会安全机构（INPS）  进行最终核实（依照INPS HERMES 2020年2月25日0000716） 

d）在需要INPS认证工作缺勤时，需向INPS,雇佣者以及全科医生或者家庭儿童医生发表一份声明，  其中应写明因公共健康的原因，当事人已经被实行隔离，需特别标注隔离开始与结束的日期。

第三款

公共卫生人员还必须：

a）确定当事人以及其同居者没有发烧或其他符合隔离条件的症状。

b）告知当事人有关患病症状、该传染病特征、疾病传播方式，以及在出现症状的情况下为保护同居者所实行的措施

c）告知当事人需要每天两次（早晚各一次）测量体温。

第四款

为了使卫生程序的效果最大化，必须告知当事人居家隔离的意义、方式和目的，以确保以下措施可以得到最大程度的遵守和应用：

a）从最后一次暴露在感染源中开始，保持十四天的隔离状态；

b）禁止社交接触；

c）禁止外出和旅行；

d）当事人须保持可被监管人员联系到的状态；

第五款

如果出现症状，被监管人必须：

a）立即通知全科医生或家庭儿童医生以及公共卫生人员；

b）佩戴外科口罩，远离其他同居者

c）如需住院，在等待被转移至医院的过程中留在自己的房间里，关闭房门，保证适当通风；

第六款

公共卫生人员应每天与受监管人联络，以便及时了解其健康状况。如出现症状，在询问全科医生或家庭儿童医生后，公共卫生医生应根据卫生部在2020年2月22日发表的第5443条公告以及随后的修订和增补的指示继续行动。

第七款

建议在全国范围内申请附件1中所列的卫生预防措施。

第四条

实施措施的监管

第一款

管辖地区的省督（prefetto）需要在提前知会内政部的情况下，保证第一条有关措施的实行，并监督管理部门采取其余措施。在必要时，省督在获得管辖地区的指令之后，可以调动军队、警察力量，并与国家消防队进行合作。此举需通知相关大区或自治省的主席。

第二款

除非构成特别严重的犯罪，违反本法令有关义务的行为将遵循2020年2月23日六号法令第三条第四款，依据刑法第650条受到处罚。

第五条

最终落实

第一款

若相关措施无其他变更，本法令规定的安排从2020年3月8日起生效至2020年4月3日。

第二款

第二条和第三条涉及到的措施同样适用于第一条中的地区，除非在相关地区通过了更严格的规定。

第三款

从本法令规定的安排生效之日开始，部长会议主席于2020年3月1日、3月4日下达的法令停止生效。

第四款

2020年2月23日第六号法令第三条第二款中指出的各大区的权力得到保留。

第五款

本法令规定的安排适用于享有特殊地位的大区、特伦托自治省和博尔扎诺自治省，与相应的特殊权限和法规并行不悖。

罗马

2020年3月8日

部长会议主席

孔特

附件1

卫生措施

a）经常洗手。建议在所有公共场所、体育馆、超级市场、药房和其他会议场所提供洗手用的酒精消毒水；

b）避免与患有急性呼吸道感染的人密切接触；

c）避免拥抱和握手；

d）在社交活动中保持人际距离至少一米；

e）呼吸卫生（手帕打喷嚏和/或咳嗽，避免手与呼吸道分泌物接触）；

f）避免乱用瓶子和酒杯，尤其是在体育活动期间；

g）请勿用手触摸眼睛，鼻子和嘴；

h）打喷嚏或咳嗽时要掩住口鼻。

i）除非医生处方，否则请勿服用抗病毒药和抗生素；

l）用基于氯或酒精的消毒剂清洁表面；

m）仅在怀疑自己生病或正在帮助病人时才使用口罩。

翻译：刘京、橘子、刘玥、宁远、二鸟

问答部分内容整理自：共和报（La Repubblica）、Genova24、晚邮报（Corriere della sera）

法令原文链接如下：

3月9日

http://www.governo.it/it/articolo/firmato-il-dpcm-9-marzo-2020/14276

3月8日

https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/03/08/20A01522/sg

原作者  WUXU