被指控行贿市委书记千万元，陕北前首富涉行贿犯罪被立案调查_风闻

3月10日，据陕西省监委消息：近日，陕西省监察委员会决定对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查。

2018年6月12日夜间，榆林市委原书记胡志强落马，包括商人高乃则在内的多名人员被带走协助调查。“煤老板”高乃则曾是陕北首富。

2019年8月20日，胡志强受贿一案一审开庭。据《起诉书》指控，胡志强受贿额折合人民币超过一亿元。其中，胡志强先后八次在榆林市政府办公室、榆林市金龙饭店附近等地，共计收受高乃则给予的人民币830万元、24万美元、价值人民币35.65万元的纪念金币一套。

16岁开始外出务工，曾是陕北首富

今年59岁的高乃则，出生在陕西榆林府谷武家庄乡高庄则村，曾是陕北首富。

工商登记资料显示，高乃则核心资产为陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司，案发前其共担任19家公司的法人、31家公司的高管。

1961年出生的高乃则，从小家境贫寒，到了小学三年级就不再继续读书，于16岁开始外出务工。

据媒体报道，高乃则在外出务工时就有了经商意识，别人用钱吃喝玩乐，但他将钱攒起来，换成化肥扛回家，就这样每年比别人多收6担粮食，趁市场价高时再把粮食卖出去。

之后的数年，高乃则开始创业经商，在县城做豆腐、卖豆腐，开始时生意并不好，他就将豆腐送给大家免费品尝。几年之后，高乃则用卖豆腐挣的钱，和两个朋友筹钱买了一台旧推土机挣钱。

高乃则27岁时，神朔铁路（陕西神木至山西朔州）开始修建。高乃则找到铁路建设指挥部，承包了一段土方工程。一台推土机不够，他还跑到黄河对岸的山西保德县，租了三台推土机准备大干一番。凭着组织推土机和基建工程赚到的30万块钱，高乃则买下了人生中的第一个煤矿。第一年就赚到了平生赚到的第一个一百万。34岁时，高乃则用所有积蓄买下了府谷镇二矿的经营权。

37岁时，高乃则成立了陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司。十年之内，他一口气买了八个煤矿，年产能达两千万吨，成了当时中国最大的民营煤矿企业之一。

发达了的高乃则热衷慈善，曾经连续四年以巨额捐赠资金名列胡润慈善榜第91、第85、第15、第7位。2008年，高乃则以2890万元的捐赠额，位列胡润慈善榜第91位，当时是唯一上榜的陕西富豪。

2012年10月，高乃则给家乡高庄则村的村民送上了一份大礼，总共60多套、每套造价100万元的别墅。别墅不分官位大小，上下三层，318平方米，大客厅、空中花园、车库一应俱全。

官方任命首富为县长助理，民间称其“黑顶官员”

高乃则总是一副农民企业家形象。最令榆林当地许多人记忆深刻的，不仅仅是高乃则巨大的财力，还有他与政府的关系。一位其老家府谷的官员就表示，“高乃则在府谷跺跺脚，地都会晃三晃。”

2008年6月，府谷县委组织部曾下发一份红头文件，主要内容为，“经县委常委会研究，提议:聘任高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等四同志为县政府县长助理(不脱产)。”

这4名“县长助理”均是当地有名的“煤老板”，控股、参股煤矿10余座，资产近50亿元。

“煤老板”当“县长助理”，这一消息在府谷县引起震动，一些人甚至将其称为“黑顶官员”。8个月后，迫于社会和舆论压力，府谷县委常委会决定免去高乃则等4人的“县长助理”职务。

府谷县曾为首富旗下公司借款6亿元

据媒体报道称，高乃则做煤炭生意发家，在府谷政商两界都吃得开。2014年，煤炭行情陷入低谷，高乃则的生意面临危机，资金出现巨大缺口。当年7月，在时任府谷县长辛耀峰的主持下，府谷县政府多次召开专题会议，决定向高乃则旗下的陕西兴茂侏罗纪煤业镁电集团借款，金额高达6亿元。

报道称，辛耀峰为了完成这笔借款，和财政局长大吵了一架，还给多家国企老总施加压力，要求他们借钱给高乃则，否则就要“换人”。

然而直到2015年底，这6亿借款还没有还上。资金压力传导至府谷县财政，许多公务员尝到了被欠薪的滋味。但辛耀峰当时并未担责，2016年5月，辛耀峰升任榆林市佳县县委书记。

辛耀峰受审。

时任县长8次收受高某给予贿款，其中6次送到宾馆

辛耀峰任佳县县委书记仅仅一年多就落马了。

2017年6月，中央第十一巡视组在向陕西省委领导反馈巡视“回头看”的情况时，提到“矿产资源领域存在廉洁风险，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然多发”。

陕北矿产资源领域成为反腐的主战区。2017年9月16日，陕西省纪委宣布辛耀峰接受组织审查。

这个曾经让府谷县财政为煤企6亿元借款埋单，被佳县群众送“牡丹书记”绰号的辛耀峰，还曾有买官受骗经历：他曾经耗资695万巨款买官被骗，导致心理失衡，于是开始明目张胆地“卖官鬻爵”。

2018年8月10日，辛耀峰被“双开”处理。通报称，辛耀峰搞政治攀附，花巨资谋求个人职务晋升，索取、收受他人巨额财物。

2019年5月15日，辛耀峰受审。法院查明，辛耀峰利用其担任府谷县人民政府县长、中共佳县县委书记等职务上的便利，在工程承揽、项目审批、资金拨付、职务调整等事项上为多个公司及个人提供帮助，索取、非法收受财物共计人民币1351万元、欧元10万元、美元30万元、价值人民币207万元的房产一套、金条1000克。另被告人辛耀峰对其家庭财产差额部分人民1580余万元、美元11万元、金条100克无法说明来源。

法院查明其受贿事实之一是：2012年至2016年，辛耀峰担任府谷县长期间，为陕西兴茂侏罗纪镁电(集团)有限公司协调解决企业融资等事项上提供帮助。先后八次收受该公司法定代表人高某给予的人民币20万元、美元8万元，其中6次是在省市“两会”期间，高某直接送钱到辛耀峰所住的陕西宾馆。

而这个高某，正是陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则。

2019年7月，辛耀峰犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判刑13年零6个月，并处罚金200万元。

胡志强受审。

官商围猎榆林原市委书记胡志强上亿元，高乃则行贿涉千万

辛耀峰政治攀附对象正是时任榆林市委书记胡志强，辛耀峰对其进行金钱和感情投资，正是在胡志强的关照下，辛耀峰的仕途才一路高升。

辛耀峰被查近一年后，2018年6月12日，时任陕西省卫计委党组书记胡志强被查。胡志强曾主政能源大市榆林近10年。两天后，包括高乃则在内的多名人员被带走协助调查。

2019年8月20日，西安市中级人民法院一审公开审理陕西榆林市委原书记胡志强受贿一案。

《起诉书》显示，2003年至2017年，胡志强利用其担任咸阳市副市长、咸阳市委副书记、陕西省政府副秘书长、榆林市市长、榆林市委书记等职务上的便利，为多家企业和个人在项目审批、工程承揽、职务调整等事项上提供帮助。胡志强被指控受贿额折合人民币超过一亿元。

胡志强案共涉及56家企业和个人。其中，除一人被指是胡志强涉嫌索贿外，其余22家企业负责人和33名领导干部均向胡志强行贿。

胡志强受贿案中，被指控行贿数额最多的是陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则。

《起诉书》显示，2008年至2011年，胡志强利用职务便利在煤炭资源整合审批、3052化工项目顺利进行、协调建设银行榆林分行筹集资金等方面为高乃则提供帮助。2008年至2011年，胡志强先后八次在榆林市政府办公室、榆林市金龙饭店附近等地，共计收受高乃则给予的人民币830万元、24万美元、价值人民币35.65万元的纪念金币一套。

高乃则被立案调查释放了什么信号？

受贿行贿一起查，让“围猎者”付出代价

陕西省纪委监委3月10日上午通过秦风网发布消息：近日，陕西省监察委员会决定对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查。

随后，秦风网配发文章《高乃则被立案调查释放了什么信号？》。

文章称，在陕西，高乃则的知名度，远大于他的兴茂侏罗纪公司。昔日，伴随着陕北煤炭行业兴盛的天时地利，他由一个卖豆腐的小商户一跃成为陕北的“首富”，并因经常做慈善被媒体和大众关注。然而，因涉嫌行贿，一切皆成过往。

高乃则的通报消息虽短，却释放了强烈信号：“坚持受贿行贿一起查”“坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链”绝不是一句空话；纪检监察机关正在由注重调查受贿问题向受贿行贿问题并查转变，让“围猎者”付出应有代价将成常态。

从大量案例来看，查处一个党员干部往往牵出一批老板，与一个老板谈话能带出一串党员干部。可以说，党员干部被“围猎”是当前腐败的重要形式，“围猎”和行贿是造成许多党员干部腐败的直接原因。

“围猎”行为性质恶劣，影响极坏，不仅破坏亲清政商关系、损害营商环境，还严重败坏社会风气、污染政治生态，必须坚决清除。

党的十九大报告明确指出，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。十九届中央纪委四次全会再次强调，要“坚持受贿行贿一起查”“对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链，坚决破除权钱交易的关系网”。

受贿行贿一起查、让“围猎者”付出代价，既是纪检监察机关突破案件、查处腐败问题的关键一招，也是深化标本兼治、一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有效之举。

在3月3日上午省纪委监委召开的全省监督检查审查调查工作电视电话会上，省纪委监委主要负责人表示：必须坚持受贿行贿一起查，对巨额行贿、多次行贿、影响恶劣的坚决查处，该移送的要坚决移送！

高乃则被立案调查就是最有力的回应，也向企图“围猎”干部的行为拉响警报。据省纪委监委审查调查室一办案人员说:“对行贿人的法律责任追究将提到和受贿人同等重要的程度,行贿人不仅受到刑事责任追究,不正当财产利益也将被全部追缴。”

（资料来源：陕西省纪委监委、今日靖边、新浪陕西、 上游新闻）