对《外国人永久居留管理条例》的几点建议_风闻

事关重大长远，几点粗浅建议，抛砖引玉。

中国不是移民国家，接受移民必须循序渐进，考虑周全、高度谨慎、充分考虑公众感情，而且相关法规必须配套完善。

1. 目的要明确。 给予外国人永久居留权，主要是为了引进国外高端人才（理工科的为主），保护国外为我们做出重大贡献的人；不是让一般外国人来坐享其成的。 切记，满足人才需求，也应立足自力更生！引进人才为辅。

2. 要有政审。 光明正大地政审，防止敌对分子、犯罪分子混入。 申请永久居留权的外国人应该承诺拥护（至少是尊重）中国特色社会主义制度和中国共产党的领导。 对有过敌视、损害中国国家利益、形象、体制的言行的外国人，概不受理。 有犯罪记录的，概不受理（斯诺登那种除外）。

3. 语音文化必须有门槛。 必须通过汉语普通话语言文字考试、基本国情和文化考试，能听懂《新闻联播》、看懂《学习强国》。否则，必然会出现封闭的族群、国中之国，法国的北非裔、美国的拉美裔、我国的……都是前车之鉴。 国家间我们赞同文化多样性，但一国之内必须认同主旋律。

4. 法律管辖 对永久居留权外国人的法律管辖、适用，必须有配套措施，民法、税法、刑法、国家安全法等方面都要规定明确，决不能出现超国民待遇，决不能产生“治外法权”，给外国干涉我们内政提供借口和抓手。

5. 宗教管理。 这个的重要性想必大家都知道！ 国内对宗教的管理必须加强，宗教组织必须完全由爱国宗教人士领导，对地下教会和邪教应彻底取缔。移民不得进行传教活动，不得以宗教信仰为由向政府和公共机构提出额外诉求或待遇，移民中的未成年人不得信教。

6. 亲属团聚问题。 严控此类情形。只限于配偶、子女、父母。 对父母原则上发长期签证，而不是居留权。 不接受一夫多妻，同时要有措施防止各种利用假结婚谋取居留权的情形。 子女跟随的，限于两个，七八九十个的，恕不接待。外国人取得居留权后还应遵守计划生育政策，这恰恰是因为人权，对得起每个中国家庭之前的付出。

7. 社会福利。 一句话，国民待遇，多劳多得，不能来了就坐享其成。

8. 子女教育。 取得永久居留权的外籍未成年子女，不能上外籍学校，必须接受九年制义务教育，而且必须上政治课；在中国上大学的，必须上马哲毛概。

9. 严进宽出。 建议每年要进行评估后，由国务院提出当年的接纳指标，经全国人大或常委会批准后实施。可以参考北京、上海、深圳的落户积分制。 已取得永久居留权的外国人一旦出现违法违规，不仅应严格依法处理（尺度不能放松），到了一定程度就应予以“除名”，取消居留权，驱逐出境。可以参照驾照积分管理和对酒驾的处罚。

几点浅见，皆为国家。有不对或不到的地方，请大家指正、补充。