刻不容缓，所有的省，请共同拆掉这堵“墙”_风闻

大家可能都注意到了，这些天的《新闻联播》有一点不寻常，几乎每天都拖堂到19:50分，拖堂那部分倒也没说什么大事情，而是重点报道了一些小事情：

佛山、中山、湖州、象山、晋江这些可能一年都没机会上CCTV的小地方，开始轮番被新闻联播点赞。

这些地方发生什么事情了？关键词都是同一个：复工。

智谷趋势的评论说，新闻联播正在使出洪荒之力，表扬那些疫情防控和复工复产两手都硬的城市。

1.

新闻联播乃国之重器，为何连篇累牍地关注企业复工呢？一言以蔽之，和疫情防控一样，企业复工同样处在最吃劲的阶段。

政府做事讲究“抓大放小”，但现在问题就出在这个“小”上面。工信部的数据显示，目前国有企业的复工率超过80%，大型企业的复工率也达到60-70%，但中小企业复工率只有30%左右。

关键是，中小企业可是顶着半边天呢！全国中小企业数量大约有1亿，产值占GDP的60%，创造就业岗位超3亿，这个庞大的群体如果迟迟不复工，国民经济和社会稳定可能都要出问题。

中小企业复工为何如此之难？根本原因是话语权小，缺乏特事特办的待遇，要想正常复工，只能依赖基层政府常态化的治理能力。

而基层政府常态化的治理能力可能是这样的：

这是复工之初，四川某地的复工申请表，需要同时盖上八个大章。有网友说，这些表格活活能把人磨死，很多企业表示知难而退，再也不敢打复工的主意了。

还可能是这样的：

这是前两天网上热传的一张图片，疫情中的韩国人正在排起长龙买口罩。对此，中国网友纷纷表示捏了一把汗，这么多人聚集在一起，多危险，有人说赶紧送给他们一个预约小程序吧。

疫情之下，提升基层政府的治理能力，已刻不容缓，特别是提升复工率，仅仅靠抓大放小、特事特办的传统思路，是不够的。幸好，在这个节点上， 广东、浙江等地区的**“数据抗疫”**让人眼前一亮。

例如，疫情之初，中国各地也出现过居民排队买口罩的场面，但很快，随着口罩预约小程序的出现，公众在小程序上预约然后由快递送上门，国内就很少看到排队买口罩的场面了。这大大减少了人员聚集和病毒扩散的风险，一个颇为复杂的管理难题轻松化解了。

小程序解决的问题当然不止买口罩，随着疫情的发展，这个小小的发明还在多个关键节点发挥了重要作用。

大约在两周前，全民抗疫出现了一个新情况，那就是各种形式主义催生的“表格抗疫”，广大基层工作者陷入了重复繁重的填表任务中，被忙得焦头烂额，大大占用了抗疫的精力，包括央媒在内的很多媒体都对这一现象给予批评。

但很快，随着小程序的普及，信息采集和录入的工作大大简化，居民只要在小程序上把基本情况填写一次就够了，这为基层工作者节省了宝贵的“抗疫”时间。

再比如，广东在粤省事这个小程序上开通了入粤车辆登记入口，外地车主进入广东之前，只要在小程序上填报信息，就能大大提升通关效率，政府也能第一时间掌握入粤人员信息。

2.

不过，**随着疫情的发展，新的问题还在不断地冒出，眼下最棘手的就是返工潮。**以广东为例，作为全国第一的流动人口大省，抗疫压力巨大。通过手机用户的漫游数据发现，全国仍有1000万人等待返粤，其中湖北有170万人。如何在抗疫和复工之间找到平衡点，实在是一个难题。

鉴于此，腾讯首先在深圳推出“健康码”，居民只要在“深i您－自主申报”小程序上登记信息，就能获得一个健康码，将其作为一个“门条”，凭此进出写字楼、餐厅、车站等公共场所，大大提升了员工的工作和生活效率，也大大减轻了基层工作者的工作压力。

随后，包括云南、贵州、广州、上海、天津、重庆、武汉等超过100个城市纷纷上线腾讯健康码，覆盖了7亿人口，累计亮码人次超过5亿。“亮码”已经成为疫情之下中国人特有的一种生活方式。

在健康码推出之前，一个上班族，要进出写字楼是非常复杂的，可能需要同时提供身份证、短信漫游凭证、社区健康证明等多个材料，还要冒着排队聚集的风险。而现在，只要亮出健康码，一秒通关，排队少了、纠纷少了、病毒传播的风险也少了。

不过，健康码虽好，目前仍面临一个痛点，那就是各省的数据还没有完全打通，比如你拿着黑龙江的健康码来到广东，这边可能就不认了，这给企业返工带来了新的难题。

为此，广东、湖南、四川、云南、重庆等省份率先签署协议，打通数据壁垒，互认务工返岗人员登记的健康信息。换句话说，湖南人去广东，也可以凭借“新湘事成”小程序上的健康码复工。

让数据多跑腿、群众少跑腿，让数据多聚集、让群众少聚集，这符合中央要求的科学防控。

来看看珠三角和长三角地区的外来人口结构：

可以发现，无论是珠三角，还是长三角，中国最繁荣的两大经济中心，都离不开外省人的参与建设，都表现出强烈的对外依赖度，都与外地有着千丝万缕的经济与社会联系，他们迫切需要到打通与外省的数据鸿沟。

在此意义上，特别呼吁所有省份共同拆除数据壁垒这堵墙，让各地健康码互认互通，共同打造一个全民抗疫的通用门条，实现“全国一码通”，这不仅会有效提升疫情防控的精准性，还会大大提升企业复工率。

当前，因为疫情原因，很多行业持续停摆，经济压力巨大。诚然，这是疫情防控的代价，但这些“代价”可不是冷冰冰的数字，背后可是千千万的企业可能要破产，千千万的小白领、农民工可能要失业，几百万大学生可能找不到工作。

北大清华前几天调研了995家中小企业，结论是超过85%的企业，现金支撑不超过3个月。而且疫情还可能重塑全球供应链，很多产业链一旦转移到国外，就回不来了，中国的“世界工厂”地位可能不保，复工的紧迫性可想而知，各地互认健康码的必要性显而易见。

**小小的一个健康码，撬开的可是数千万家企业的财富之门、数亿人的生活之门。**这是疫情之下，有关数字改变中国的最佳注脚。

3.

更重要的是，在健康码的助攻下，基层政府的治理能力显著提升，很多事情不用“特事特办”，也能迎刃而解。

在此意义上，疫情正在倒逼地方政府加速数字化进程。以前说到数字政务，很多地方理解的就是架个网站、开个公众号，说白了，就是锦上添花的选项，可急可缓，可做可不做。

但像疫情这种特殊时期，会出现公共资源被挤兑的不可控局面，带来的社会治理难度指数级提升，就好比口罩抢购、复工登记这些事务，如果没有数字化工具帮忙，几乎会乱套到崩溃。

疫情给各地政府已经敲响警钟，**提升数字政务的广度和深度，刻不容缓，**这不仅关乎政府的现代化治理能力，还关乎特殊时期的公众安全。

当今社会正处在一个数据爆炸的年代，地方治理面临的挑战和困难与日俱增。

有数据显示，过去一年，整个全球的数据新增了7个ZB，这是个什么概念？今天比较主流的硬盘大概是5个T，大的硬盘是10个T。7个ZB的数据，如果用10TB的硬盘，大概要7亿块硬盘来承担所有的数据。

可以想像，随着智联网、5G等技术的成熟，未来每一个城市、每一个工厂、每一条道路、每一个下水道，甚至每一平方米土地、每一滴水、每一度电、每一片树叶都将数目字化，如此巨大的数据量需要处理，传统的城市治理体系根本应付不了，未来的城市治理必将迎来新的革命。

而且，2050年之前，我国至少还要新增2.55亿人口进城，这需要十余个像上海这样规模的城市来容纳，城市资源承载和运行保障将面临前所未有的挑战。城市这种的无边界扩张，让交通拥堵、环境污染、高房价等难题更难克服。而基于数据的精细化治理、精准化服务与智能化决策将是实现“城市无边界扩张”的破解之道。

有一种理论认为，未来的智慧城市管理系统会向“无需安装、就近触发”的方向演进，像水、电、天然气一样即开即用，成为一种新型基础设施，从而适应大数据时代的城市治理。

以云计算为例，它就是一种即开即用的新型基础设施，目前经广泛运用到城市交通管理、工业自动化等领域，在一些城市，云计算甚至可以接管一些交通信号灯，大大减轻了交通拥堵压力，以及城市管理的复杂度。

很多工厂在使用云计算的服务之后，不仅裁撤了IT部门，还将企业数据全部上云，打通所有数据接口，不再像以前那样需要维护数十个信息管理系统，大大减轻了企业管理的成本和复杂度。

未来，每个中国人，都将适应这种数字化的生存方式。如何更好地数字化生存？已经不是一个选择题，而是一道必答题。