疫情政策观察 | 建议在公务用餐中率先实行分餐制【走出去智库】_风闻

走出去智库观察

**新冠肺炎疫情暴发至今，该病毒经呼吸道飞沫和密切接触传播是主要的传播途径，并且传染快、难防控、潜伏期长。**为防控疫情，消除“聚餐”感染风险，许多单位食堂、餐厅甚至家庭采用“分餐”措施进行预防。

**走出智库（CGGT）特约法律专家、福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长王利平建议，国家治理现代化可从日常生活文明开始，将公务用餐实行分餐制与公务接待相关规定有机结合，并以党纪予以规定。****另外，可通过立法规定：**所有大中小学幼儿园一律实行分餐制，若有违反追究相关人员责任。

**中国如何推行“分餐制”？**今天，走出去智库（CGGT）刊发王利平先生的文章，供关注疫情防控政策的读者参阅。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文/王利平

走出去智库（CGGT）特约法律专家

福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长

2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记指出：“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。” 在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，亟待补足和完善，同时，也要对日常生活方式进行认真反思，除了拒绝滥食野味以外，建议在部分有条件的群体中率先实行分餐制。

世界卫生组织研究发现，在影响健康的因素中，有60%与生活方式有关。在中国，合餐习惯由来已久，无论家庭饮食，还是对外宴请，大都是以围坐合餐方式进行，合餐事实上已成为国人交流的一种重要方式。然而，随着社会的发展，人们对公共卫生的要求日益提高，众人众筷下同盘合餐已不符合卫生需求，同桌中如果有一人且具有传染性疾病，同桌的其他人就有感染的风险。**在我国高发的幽门螺杆菌感染率和合餐餐制的餐饮习惯不无关系的。**毫无疑问，卫生用餐习惯可有效降低传染病的传播风险。

从世界来看，分餐制是一种科学卫生的用餐方式，有人以为这是西方人产物。2018年6月，我去德国图宾根大学访学，**我所住的小镇图宾根的菜市场或超市买不到任何活禽或生猛海鲜，外出吃饭严格采取分餐制。**为此，我问德国学者：“德国历史上从来就是分餐吗？”他告诉我历史上欧洲包括德国也不是分餐制，他认为分餐制与公共卫生应该有着密切的关系。**17世纪以来，在长达数百年的实践之后，一种新的实践，每个人自己挑选自己喜欢的食物和仅吃他选中的食物，分餐制成为西方饮食文化的主流传统。**二战后，日本的小学开始向学生提供免费午餐，一律实行分餐制，公用餐具与个人餐具分开，学生餐具每天严格消毒。从20世纪80年代起，分餐制在日本家庭已相当普及了。据日本厚生劳动省的一项统计显示，日本人的平均寿命男性为78岁，女性为84.93岁，分餐制等良好的卫生习惯在日本人长寿起到重要作用。

其实，中国早在周秦汉晋时代，就已实行分餐制了。只是到了唐代，才又演变为合餐的会食制。在中国，既然可以由分餐到合餐，也可以由合餐走向分餐。缠足曾经被视为女性之美，随着社会的进步，人们愈加认识到缠足是对妇女身心的摧残，最后被视为陋习抛弃，**合餐制也会因其存在公共卫生问题被取代，这只是时间问题。**鉴于我国合餐制的历史悠久，在全民实行分餐制，无法一蹴而就，必然有一个过程，况且在公民日常生活中也不宜以强制方式推行分餐制，宜以倡导方式推进，就此，我建议在公务用餐中率先实行分餐制，党政干部可就此为公民起到表率作用，具体如下：

一、结合近些年来从严治党的有效做法，将公务用餐实行分餐制和公务接待相关规定有机结合，以党纪予以规定，严格执行，违者追责，该规定适用于所有党政机关以及国有企事业单位。

二、通过相关立法，规定：（1）在所有大中小学幼儿园，无论私立公立，在进行餐食时，一律实行分餐制，若有违反追究相关人员责任；（2）所有小学幼儿园，无论私立公立，在日常教育中必须有分餐制的教学内容，并将其作为公共卫生教育的重要组成部分。

国家治理现代化，要从日常生活走向文明开始，在为疫情付出巨大代价时，期待我们能在分餐制上取得些许进步。