教培中小微企业可寻求政策支持，全国各地不断完善线上教育布局_风闻

部分线上教育除了增加教师和学生的教学、学习负担以外，其课程质量不及预期也成为了潜在风险之一。

撰 文 | 车 星

这边龙头企业阴影下的其他中小微教培企业不知何去何从，另一边如火如荼开展的在线教育布局争议开始凸显。疫情面前，国家和地方相关政策及时出台，或能带给我们一些指引。

面授培训被叫停，中小微企业可寻求政策扶持

近日，教育部有关负责人就中小学延期开学“停课不停学”有关问题答记者问时，再次要求校外培训机构必须根据各地要求，停止线下培训行为。

教培龙头企业可快速线下转线上布局在线教育，保障生源、降低退费率等。但其他中小微教培机构线下培训被叫停，若现金流储备不足的话将面临严重危机。中小微教培机构创始人在该形势下可研判国家和地方相关政策，积极寻求支持。

重要的相关政策如下：

第一，财政部等五部门近日发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50％进行贴息；贴息期限不超过1年。

第二，央行等五部门发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。

第三，财税部门联合发布系列公告明确，要实施一系列针对性强、含金量高的税收优惠政策，聚焦疫情防控关键领域和重点行业，有效缓解防疫特殊时期企业经营困难，助力打赢疫情防控阻击战。对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。

第四，人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，要求相关部门指导企业积极组织开展职工在线免费培训，支持帮助受疫情影响企业特别是中小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训，开放“中国职业培训在线”平台全部功能，免费提供培训教学资源。

地方也积极配合中央的部署，出台各类有效措施，部分如下：

第一，重庆财政局发布公告，宣布受疫情影响的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年，困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。

第二，上海市国资委印发相关文件称，对于已签约承租实施主体自有经营性房产从事生产、办公、商业配套等经营活动的中小企业，由房产所属国有企业免除2020年2月、3月两个月租金。对免除2个月租金后仍有较大困难的中小企业，各企业集团根据实际情况，明确减免缓收标准，进一步给予支持。

第三，浙江省通过税收优惠、援企稳岗、采购保障、网上办税等方式，支持中小企业疫情期间稳步渡过难关。其中提到，因疫情导致生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。针对疫情防控物资生产的小微企业，优先落实相关税费减免政策。另外，温州市出台相关政策表示，为抗击疫情而关闭的大型商务楼宇、商场（综合体）、酒店给予租赁费用30%、不超过50万元的财政补贴。

第四，福建省平潭县2月7日推出相关政策，表示对受疫情影响的中小微企业依法准予延期纳税申报及延期缴纳税款。有重大影响的可申请房产税和城镇土地使用税减免；对承租国有资产类经营用房的中小微企业免收3个月房租，奖补政策兑现周期由按季改为按月；对于受疫情影响、无力足额缴纳社会保险费的企业，缓缴期可延至疫情解除后3个月；开展线上职业技能培训的企业给予相应培训补贴；此外，对小微企业2020年的新增贷款，可享受人民银行再贷款利率的30%财政贴息补助。

国家和地方出台了一揽子此类援助中小微企业的政策，因疫情受创的企业可组织相关小组，研判各地文件，寻求政策支持。

停课不停学，开展线上教学的相关争议亟待商榷

受疫情影响，教育部1月27日发布2020年春季学期延期开学的通知，阻断疫情向校园蔓延。1月29日，教育部开始统筹整合国家、地方、企业和学校相关教学资源，提供丰富多样、可供选择、覆盖各地的优质网上教学资源，提倡利用好网络平台，“停课不停学”，全力保障教师们在网上教、孩子们在网上学。

为响应教育部“停课不停学”的号召，各地教育行政部门、中小学和一些校外培训机构按学校正常教学计划提供免费线上课程，为中小学生如期学习提供了便利条件。

日前，教育部印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》。其中明确指出，要面向全国高校免费开放全部优质在线课程和虚拟仿真实验教学资源，全天候开放国家虚拟仿真实验教学项目共享平台，免费提供2000余门虚拟仿真实验课程资源。

截至2月2日，教育部组织22个在线课程平台免费开放在线课程2.4万余门，覆盖了本科12个学科门类、专科高职18个专业大类，并且继续组织在线教育机构研发多样化在线教学解决方案。

但需要注意的是，教育部2月3日再发文件，提醒各级教育行政部门、中小学和校外培训机构，在各地原计划的正式开学日之前，不要提前开始新学期课程网上教学。

2月10日，深圳全市88所普通高中同步开启“空中课堂”教学，13.8万学生“在线开学”。深圳市教育局还安排技术人员24小时“全天候”普查全市学校学生终端设备情况，随时为高中学校在线教学提供技术咨询、支持和服务保障。与此同时，为确保学生能够顺利、全员参与线上学习，山东省庆云县教体局牵头各学校进行全面排查，逐一落实建档立卡贫困户学生、留守儿童等参与线上学习活动的实际困难。

与其他因疫情受创的第三产业不同，在线教育优越性凸显，K12企业也在非常时期迎来逆势而上的机会。但随着各地陆续开展在线教育的尝试，我们发现在线教育迎来的不止是机遇，更多的是挑战。例如，线上学习导致教师和学生的负担均大大加重；网络拥堵等问题频出，在线教育的方式和效率出现争议。

或因该行业现状，2月11日教育部有关负责人就中小学延期开学，“停课不停学”相关问题答记者问时，强调“停课不停学”不是指单纯意义上的网上上课，也不只是学校课程的学习。而是一种广义的学习，只要有助于学生成长进步的内容和方式都是可以的。

教育部相关负责人还指出，开展“停课不停学”、做好网上教学工作要充分利用好国家、地方、学校现有的优质网络课程资源。确有需要的，可由教育部门统筹组织少数优秀骨干教师适当新录一些网络课程，作为必要补充，共享优质资源。为减轻教师负担，强行要求所有教师录播课程的行为必须制止；为减轻学生在线上课负担，教育部负责人指出，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等。

对此，北京市教育委员会发布文件，强调北京的“停课不停学”绝不是简单的给学生一套网课。并提出要确保学生每天在线学习不超过1小时，线上更多的是指导，把更多时间用于线下学习。

2月12日，河北省教育厅下发《关于疫情防控期间进一步丰富中小学生学习生活的指导意见》。强调各地各学校要尊重不同学段学生的学习成长需求差异，和学生居家的实际学习环境。采取切合实际的教学方式，严格控制线上学习时长和作业量，坚决防止超前过快学习。不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频、打印作业等，防止增加学生不必要的负担。

部分线上教育除了增加教师和学生的教学、学习负担以外，其课程质量不及预期也成为了潜在风险之一。预计，国家和地方教育部门未来将加大对线上课程的监管和规范。