英雄城市的自救：温州做对了什么？_风闻

湖北外的重灾区

温州在一段时间内，是湖北省外确诊人数最多的城市（目前仍然是），人称湖北温州。

温州防控压力很大，是有原因的。

温州常住人口925万人，本就是浙江省第二大城市。《温州为什么会成为疫情重灾区？》里也提到了，在武汉经商、就学、务工的温州人，数字在18万左右。

过年期间，在外的温州人要回家团聚。但疫情爆发后，为防止温州市内疫情扩散，温州必须掌控这些人的流向。

根据温州市长在央视的采访，通过投资促进局和在武汉的温州商会，他们劝说在武汉的温商近期不要回温州。春节之前有2万人左右从武汉返回温州。而在大年三十到2月1日为止，新增返回温州的大概是29000人。

这段采访的信息量很大。

武汉封城，乃至于后续湖北省各城市逐渐关闭交通，实际上是相对混乱的。

举个例子，1月26日关于疫情的新闻发布会，已经被网友当成了公关车祸。武汉市长称，“因春节和疫情的因素，有将近500万人离开了武汉”。

当时他讲的也比较详细，说到了武汉本就有近五百万流动人口，也讲到了春节是很多人离开武汉的因素。但这就是几句没用的车轱辘话。人们关心的是，宣布封城是1月23日凌晨2点，开始封城是上午10点，这期间又有多少人离开了武汉？这些人占之前因为春节等因素离开武汉过年的人的比例又如何？这才是能看出武汉封锁力度的关键信息，然而并不能从这场新闻发布会中获知。

这也难怪这场新闻发布会被网友批评。

而在封城之后又有多少人离开了武汉，离开了湖北，这个数字更是难以知晓。仅从温州市长的采访看，在大年三十到2月1日为止，新增返回温州的大概是29000人，流到其他地方的人有多少也难以得知了。

又比如，在理想条件下，湖北省的医疗资源够用，在整个省向外人流断绝的情况下，集中收治全省感染者，既可以避免疫情扩散，也能照顾好病人。

然而等到封城开始时，感染者数量已经很高——2月5日王辰院士在接受央视采访时称疫情的底数并不清楚，就更不用提刚刚封城的1月23日时候的情报状况了。

造成的结果是，往往是跑出湖北的感染者受到更好的收治，留在湖北的……不能细想，不敢细想。

再假如，这跑出湖北省的人（未必是湖北籍）能够和当地居民建立互信，早点采取措施自我隔离，当地居民也信任他们，不采取过激措施，那么有病治病，没病解除隔离，2周之后又是一条好汉。

可是少数人会隐瞒在湖北的旅行史，甚至引发更多感染；当地人则会泄露那些老实登记信息的来自湖北的人，这就导致两边互信受损。发展到后来就是各地“悬赏”、“举报”有湖北旅游史的人。

随着疫情进一步扩散，各地“悬赏”的地名越来越多，除了湖北人，他们还“悬赏”一些其他感染人数较多的地方的人。

温州就在此列。

浙江省内有县市贴公告称，发现湖北人和车辆，及时报告的，奖励200元；发现温州人和车辆的，奖励100元。看到这公告的温州人哭笑不得，电话打过去抱怨：“能不能至少把价格提一下？搞得好像我们温州人比湖北人便宜一样。”

温州人很有幽默感，但这种悲哀的幽默源自前期湖北省控制不力，之后封城急促而混乱导致的一系列问题。

温州式封城

随着感染人数的上升，温州的防疫形势逐渐严峻，温州自救的措施逐渐加码，直到多个区县实质性实现了“封城”。

但可以看出，温州各区县的封城，相对来说有条理、有准备一些，较为有序，民众对政府的措施也较为信任。

其中一大原因是，在湖北各城市封城之后，封城对于其他地方的人的心理冲击已经不大，有了这样的心理缓冲期，只要工作有序，保障有力，道理讲清楚，民众对封城的抵触情绪不会太大。

另一大原因，就是温州的准备工作确实较为充分。

1月31日，温州市政府就发布了防疫的25条紧急措施，这个时候，封城还未正式开始，但准备工作已经展开了。

后来温州市长接受了央视采访（联系到央视进行公关也是有心了），对防疫的大原则分析也较为到位。

他分析了可能进入温州的感染者，可能来自春节之前从武汉返回温州的2万人，以及大年三十到2月1日为止新增返回温州的29000人。而在节后，可能输入的感染者是企业当中返工、学生返校、机关事业单位返岗等的“新温州人”。

◎图片来自：新闻1+1 2月2日采访

相应的针对措施就是，温州居民能够居家7日，足不出户，在2月1日到8日期间，集中硬隔离、居家硬管控，防止他们被感染；而针对返工人群，要求是企业2月17日后复工，机关、企事业单位2月9日起上班，各级各类学校3月1日后开学，分阶段回到温州。

这是为了尽量减少新增感染人数，使感染总数在当地医疗资源承载范围之内，不至于当地医疗资源崩溃风险外溢。

总体思路是很清晰的，还有机会在央视上讲明白。而在这场采访中的画面来看，温州的配套措施已经落实起来了。

2月4日之后，温州乐清、瑞安、永嘉等区县逐渐封城，自此，温州的各区县封城才坐实。

在舆论上温州对封城有个“小动作”。1月30日，温州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组还辟谣称没有封城，几天后温州各区县就“封城”了。讲道理，当时温州确实没有封城，可这几天之后的操作，是不是说明官方这个辟谣并不成立呢？不过这一“辟谣”，是有一定的保密作用，比起事前大张旗鼓来得更有效果。

这种小手段用多了，还是会伤及民众信任。

在此之外，温州的公关还是做得不错的，2月5日发布了《市委市政府致全市人民的一封信》。这封信堪称典型正面公关案例：先是感谢了此前市民为了防疫作出的牺牲，然后号召市民继续响应，咬牙坚持防疫工作措施，最后展望胜利。条理清晰，感情丰富，可以挽回市民的信任

依靠民众，信任民众，民众才会信任你。

全民参与

温州民众在非常时期的表现也很配合。

《市委市政府致全市人民的一封信》中提到：

“很多人舍小家、顾大家，或主动参与村口道口小区门口把守，或主动报告旅居史、自觉接受14天隔离医学观察，或主动取消聚会安排、退掉预订宴席，或主动宅在家里、静待春暖花开……”

关于退掉预订宴席的部分，温州市长在央视采访中提到，春节期间，温州餐饮企业处理退订20.5万桌，是政府通过餐饮协会出面劝说取消，而餐饮企业也表示特别理解，整个过程处理得很好。

《市委市政府致全市人民的一封信》还提到：

“很多企业和个人捐款捐物、奉献爱心，用各种形式支援疫情防控，广大在外温商、温籍华侨千里驰援，一批批医用物资、连同他们的赤子之心从世界各地涌来，汇聚起了强大的战‘疫’力量……”

温州市长在央视采访中还提到，他对本市的医院和医生感到放心，但医疗物资消耗量很大，较为匮乏。

温州在海外的人很多，他们这些天多方联系海外渠道购置医疗物资，想尽办法运回温州。由于很多国家取消了飞往中国的航班，不少物资运输颇费波折。

比如在巴西购买的2万只口罩，就难以运回国，还是温州人在机场举牌，想办法将其中8800只口罩，从巴西经东京到香港，又从香港转运上海，再从上海运到温州。5名温州导游在巴厘岛人肉采购，买空了当地的口罩筹集到21300只运回温州。

还有一次省内合作：温州海外华侨在欧洲采购捐赠的152万个口罩、防护服等医疗物资，通过同是浙商的阿里的菜鸟绿色通道从西班牙送抵温州。

政府也介入到民间的物资捐助中来，温州市政府侨务办公室联合温州市归国华侨联合会发布了一个通知文件，号召在外侨联侨胞积极捐助物资，政府将出面协调包机将物资运回。

从政府协调包机，到之前提到的政府和餐饮协会的协调等细节，可以看出，温州政府和民间组织、商业组织的沟通是很畅通的，合作也较为高效。

常年的商业浸润，让温州政府和商界、民间的磨合很充分，政府相信企业，企业也配合政府，这或许是温州政府在如今的关键时刻仍然能保持功能的原因之一。比起一刀切的行政命令，这种协调配合造成的副作用小得多，也不至于很匆忙混乱，能动员的力量也大很多。

但这种信任并非毫无代价。

央视的采访中温州市长称，通过投资促进局和在武汉的温州商会，他们劝说在武汉的温商近期不要回温州。而从数字来看，绝大多数在武汉的温商没有回乡。

而此时留在武汉，意味着什么？他们和所有留在武汉的人一起，成了吃亏的老实人，其他的，不能细想，不敢细想。

需要拐点

客观地说，温州的措施能让民众信任配合，除了多年来政府和民间的合作之外，时机上也较为合适。

温州市政府发布防疫的25条紧急措施在1月31日，在全国范围内不算早，措施也不是最极端的，后续的封城也是渐进的，这让他们有时间制定较为完备的方案，可以及时和民间协调，对民众的心理冲击也不那么大。

在隔绝外来传染源后，温州的医疗系统还能维持，就在逐步隔离的十天内，温州保证新增确诊病例减少，出现拐点，再慢慢将目前的确诊病例治愈，这也是温州在1月29日提出“奋战十天，拿下拐点”的思路。

温州自我隔离的第十天已经到了，现在来看，成效还可以。但后面的分批返工复课，任务还很严峻。

浙江省的民间力量和政府的配合，在这次疫情考验中做得不错。但浙江形势也还很严峻，返工复课的压力也很大，目前看浙江的形势并不能太过乐观。

相对来说，温州的防控时机较好，但在错过最初阶段后，湖北省就没有这样的时机了（最初阶段各大媒体都有报道，我们不敢写），面临的是医疗资源过载的命运。

湖北省的情况，我们不敢细说，相信大家或多或少也有感触。钟南山说武汉是很英雄的城市，在字面之外并非毫无意味。

全国的防疫形势，湖北省和湖北省外，是不一样的。

我们还能说什么呢？感谢湖北省人民的牺牲？这也太轻飘飘了。哭一场也太轻飘飘了。

而像温州这样湖北省外确诊数最高的城市，如果迎来拐点，则很有意义。

这意味着全国其他地方，可以有余力支援湖北省。

各省帮扶湖北地市的任务已经下达，也说明了全国的力量在汇聚，真正大规模投入到湖北省。

所以，除了湖北省以外的地方，仍然不能松懈，要真正迎来拐点，自己地区的医疗资源还有余力，保住自己，才能谈抽出更多余力支援湖北。

而这其中，温州除了是湖北省外确诊数最高的城市之外，它还有特殊的一点，就是这次做得很好。

官方和民间的协调配合很好，民间的救助热情也能高效利用；官方的举措也能得到民间的信任和支持，决心也没有减弱，不和稀泥；政府公关做得好，能为自己争取资源；各种措施落实起来不慌张不混乱，当然也有一些没照顾到的死角（有温州的司机千里返乡，却也被拦在了路上）。

从我的私心看，既然温州都做得这么好了，它值得过这一关，它也配得上。但愿它这一关能过去。

另外，我们统计了一下温州的新增确诊病例，发现了一个喜人的现象：它的增速正在降低。虽然很难说拐点就一定来了（还有复工考验），但是1月31日强硬措施落实以来，温州的新增确诊数在达到峰值后确实在减少。

我希望今天开始，温州人真的拿下了拐点。

参考文献：

温州“封城”的双重压力：18万温商在武汉 33万湖北人来温工作_凤凰网财经_凤凰网 https://finance.ifeng.com/c/7tn9BIebnrE

温州确诊病例为何多？严控措施实施情况如何？温州市市长接受总台记者专访回应热点问题_新闻_央视网(cctv.com) http://m.news.cctv.com/2020/02/03/ARTI5GhNB1xsYYBWrimfRwNb200203.shtml?fromvsogou=1

一文回顾白岩松对话王辰院士：方舱医院靠谱吗？疫情何时现“拐点”？ | 北晚新视觉 https://www.takefoto.cn/viewnews-2037571.html

温州三地“封城”:常住人口不到千万 疫情何以发展至此？|疫情|温州|浙江_新浪新闻 http://news.sina.com.cn/c/2020-02-06/doc-iimxxste9352550.shtml

市委市政府致全市人民的一封信 http://www.wenzhou.gov.cn/art/2020/2/5/art_1217830_41878597.html

温州实行25条紧急措施：学校3月1日后开学-浙江新闻-浙江在线 http://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/wznews/202002/t20200201_11623706.shtml

辟谣！温州没有“封城”！ https://zj.zjol.com.cn/news.html?id=1374385

近万个巴西口罩经历“全球接力”抵运温州-新闻中心-温州网 http://news.66wz.com/system/2020/02/06/105231590.shtml

【温州文旅战“疫”进行时之五】温州旅游人化身“跨境速递” 为抗击疫情贡献文旅力量 http://wl.wenzhou.gov.cn/art/2020/2/2/art_1228990186_41868805.html

阿里菜鸟绿色通道运送温州华侨捐赠的百万只口罩回国-钛媒体官方网站 https://www.tmtpost.com/nictation/4245159.html

确有其事！温州政府将包机从海外运输防疫物资_网易新闻 http://news.163.com/20/0206/12/F4N0QS540001899O.html

号召民间组织

鄂外重灾区：国内多地重点管控“温州返回人员” | 南方周末 http://www.infzm.com/content/175825/

本回完

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