广东：允许企业延期缴纳“五险一金”_风闻

(21世纪财经）

2月7日下午，广东省政府新闻办疫情防控新闻发布会举行，广东东省发展和改革委员会主任葛长伟、广东省工业和信息化厅厅长涂高坤、广东省金融监管局局长何晓军、广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴、广东省卫生健康委疫情防控领导小组办公室主任周紫霄介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况。

省金融监管局：餐饮等企业再融资，不用提供反担保

**记者问：**中小企业特别是零售、餐饮、旅游等服务业企业受疫情影响较大，请问金融机构可以提供哪些方面的支持

**广东省金融监管局局长何晓军：**这次春节假期餐饮零售企业受影响比较大，了解到现在第三服务产业的中小企业占到中小企业总数的70%左右，所以突如其来的疫情，对参与第三服务产业的中小企业影响比较大。

2月2日人民银行等五部委印发的29号文，已经要求金融机构考虑企业的实际情况，不盲目抽贷、断贷、压贷，对受疫情影响较大企业，给予延期还贷、展期续贷、降低利率和减免利息支持，还有部分受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可以按照调整后的还款安排，报送信用记录。

网上的西贝的董事长发了一个帖子说他的企业只能坚持三个月，流动资金只够3亿。所以我们关注到这一类企业在企业因为营业收入来源减少，出现这种困难。

在广东的金融政策里，我们让小额贷款公司，尤其是监管指标良好的小贷公司，经过批准可以将融资杠杆率扩大到净资产的5倍，可以更多的可以做一些金融服务。

广东省金融监管局要求各级政府性的融资担保和再担保机构不要让企业提供反担保。像餐饮类企业再要求融资时，要求是不用提供反担保。同时要求担保公司担保费率降了1%，相当于政府对担保进行补贴。同时对银行内部的风控模型进行一些调整，帮助广东的中小企业，尤其是受影响严重的零售、流通，餐饮等行业企业，能够从中得到支持。

同时也将统筹省里的扶持中小企业专项资金，对在广东省中小企业融资平台上贷款的企业提供贴息和风险补偿的服务。鼓励各个市县能够拿出一定的专项资金来对于陷入困难的中小企业进行贴息和风险补偿，帮助缺少资金的中小企业，真正度过这次难关。

全省提出28万多个岗位需求怎么破？广东：已开展网络招聘活动近80场，初步达成就业意向近2.1万人

**记者：**按照以往，春节后招聘是企业招工旺季。目前疫情防控之下返粤人员减少，如何帮助企业满足用工需求? 

**广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴：**我省企业节后用工需求量大，特别是因疫情防控必需提前复工的企业，以及城乡运行必需、群众生活必需、重要国计民生和供港供澳以及特殊情况急需复工等企业的生产用工面临缺口。我们专门部署，从加强市级用工调剂、强化省内资源开发、深化省际协作三个层面多方统筹调剂，不断加大企业用工对接服务力度，为企业复产提供有效劳动力供给。

一是加强市级用工余缺统筹调剂。摸清掌握各地亟需就业的各类群体特别是因疫情影响导致失业的人员动态情况，精准掌握各类企业的复工计划和用工需求，实施重点企业服务专员制度，充分发挥网络和基层平台作用，促进供求双方进行有效匹配。珠三角地市还成立了重点企业用工保障工作组，通过协调合作企业向缺工企业借用员工、动员技校学生支持企业复产、指导镇街工作人员和志愿者驰援生产、组织人力资源服务机构加强人员派遣调剂等方式，多渠道解决企业用工缺口。

二是加强省内东西北地区劳动力开发利用。充分发挥珠三角与粤东粤西粤北结对帮扶机制作用，珠三角地区负责摸清辖区内企业岗位需求，筛选匹配适合粤东西北地区劳动力特点的企业岗位，粤东西北地区负责摸清掌握本地区富余劳动力情况，定期开展对接匹配，提高组织化程度。目前珠三角地区已向结对帮扶地区发布岗位信息11.5万个，新增引导1.3万名粤东西北地区劳动力有组织输送到珠三角地区务工。

三是加强省际劳动力有序输入供给。通过东西部劳务协作和对口支援省际平台，加强与劳动力输出大省沟通对接，主动发函商请湖南、四川、江西、广西、河南等劳务输出大省，共同做好指导返乡人员合理安排返粤返岗时间等工作。对暂不能到疫情重点地区务工的外省劳动力，主动引导到我省就业。

同时，我省已将全省现场招聘和劳务对接活动转为线上网络招聘活动，21个地市已收集储备大量岗位信息，制定和发布网络招聘服务指引和操作指南，保障就业服务“全天候”“不打烊”。从2月1日到3月31日，在做好常规网络招聘活动的同时，全省各级公共就业服务机构将安排专场网络招聘活动360多场次。目前，全省已收集储备招聘岗位28万多个，已开展网络招聘活动近80场，参与企业5027家，发布岗位信息21万条，点击量 32.6万，初步达成就业意向近2.1万人。

省金融监管局：专项再贷款利率低，企业实际融资利率可在1.6%

**记者问：**为支持重点防疫企业生产和企业复产复工，广东将如何加强财政金融支持力度，有哪些具体的金融举措？如何落地？  

**广东省金融监管局局长何晓军：**1月30日，大年初六省地方金融监管局联合“一行两局”印发通知，要求做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作，提出了7条总的要求，包括保障基础金融服务、加大对疫情防控金融支持和帮助企业纾困、做好特殊时期网点日常管理和关怀员工身体健康等。同步也把我省疫情防控物资生产企业名单提供给了金融机构，开通金融服务绿色通道并加大信贷支持力度。截至2月6日，各金融机构已对接其中的323家，新发放贷款46户、金额8.41亿元。这些钱全部进入企业。

昨天（6日）省政府出台的支持企业复产复工的20条政策措施里提出了5条具体财政金融支持措施，通过财政政策与金融政策联动，运用政策性再贷款等工具，鼓励商业银行给予企业短期充足的流动性支持，还鼓励小额贷款、融资担保和融资租赁等地方金融企业主动作为、优化服务，降低业务利率和收费标准，调整受疫情影响企业还款方式和延长还款期限，发挥服务中小企业的生力军作用。

其中专项再贷款利率是很低的，商业银行通过专项再贷款对企业发放的贷款利率在2.4%至3.2%之间，中央财政或省财政再提供50%的贴息，企业实际融资利率一期可能是在1.6%左右。

广东新增确诊病例16例，首例死亡病例详情披露

截至今天12时，全省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例1034例。今天0-12时全省新增确诊病例16例。深圳5例、珠海3例、江门3例、佛山2例、湛江1例、河源1例、广州1例。另有疑似病例177例。有3522名密切接触者正在接受医学观察。在院959例中，轻型51例，普通型787例，重型85例，危重型36例。新增出院6例，累计出院74例，累计死亡1例。

**我省首例死亡病例为55岁男性，住肇庆市封开县江口镇，个体士多店老板，有武汉返粤人员接触史和多年糖尿病史。**2月2日出现发热、轻微气喘等症状，到封开县人民医院就诊并实施对症治疗。当地疾控中心进行核酸检测，结果显示阳性，确诊为新型冠状病毒感染的肺炎病例。肇庆市组织专家全力救治。2月6日18时15分，因病情恶化，经抢救无效死亡。患者确诊后，市县两级迅速启动应急处置机制，开展密切接触者排查，目前已对相关医护人员和60多名密切接触者实行了集中隔离和医学观察。同时，相关部门进一步开展流行病学调查，加强医院、社区等场所的卫生消毒工作，防范疫情传播。

呼吁严守这4条指引

周紫霄说，自疫情发生以来，广东始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要最紧迫的工作来抓，全力科学救治患者，对于该死亡病例，我们深表痛心。为共同做好疫情防控，大家要严格遵守以下指引要求：一是如有发热等不舒服症状，要及时去医院。二是就诊时，要细致向医生说清楚近期去了哪些地方、接触了什么人，以便医生准确判断，及早治疗。三是疫情重点地区的来粤人员要严格按照防控要求和防控指引，自觉做好居家隔离或集中隔离，对身边的家人和朋友负责。四是医院要切实做好对所有在院患者的流行病学调查。2月4日，我省明确，医疗机构在院患者，不论门诊、急诊患者还是住院病患，均要进行相关流行病学调查，希望大家积极配合。

目前，正值企业复工复产，疫情防控进入关键时期，全省正在全力以赴落实社区防控举措，我省新冠肺炎疫情防控指挥部也先后印发了45个预防控制指引，指导公众、企事业单位等做好防护，并对与之相关联的餐旅、出租屋特殊行业等都出台了防控指引。作为个人，请大家千万不要掉以轻心，要严格做好个人防护，少外出、戴口罩、勤洗手，不聚集、不聚餐，避免前往不通风或人流密集场所。请主动通过各地市公开的途径主动申报14天内有没有前往湖北等重点地区或者相关人员接触情况，以及个人健康状况，如有发热等不适，请及时到就近医院就医。

广东：今天下午313人组成的医疗队启程驰援湖北

周紫霄介绍了广东援助湖北医疗队情况。根据国家卫生健康委、国家中医药管理局统一安排，广东省先后派出医疗队共426人援助湖北应对疫情防控工作，其中医务人员397名，行政人员6名，工程师、司机等保障人员23名。省卫生健康委组织省援助湖北应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗队建立了精干指挥部和临时党委。今天下午，来自中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院等医院和地市的313人组成的医疗队启程驰援湖北。截至2月6日12时，广东医疗队共收治患者194人，其中危重症20人、重症69人。

省发改委：“复工复产20条”突出主动服务、精准支持

广东省发展和改革委员会主任葛长伟在发布会上介绍， 目前，企业复工复产进入关键阶段。为了提振企业信心、加大保障力度、帮助企业尽快复工复产，省政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，也就是网上所说的“复工复产20条”。

“复工复产20条”突出主动服务、精准支持，聚焦当前企业复工复产面临的现实困难、关键环节，从保障用工、减轻负担、优化服务等方面集聚政策合力，全力支持企业复工复产。主要涵盖5个方面。

省发改委：明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金

广东省发展和改革委员会主任葛长伟在会上介绍， “复工复产20条”，主要涵盖5个方面内容：

第一个方面，保障复产用工。出台加强防疫指引、落实复工条件、统筹做好防护、拓宽招工渠道等4项政策措施。特别是针对疫情带来的员工返程难、防疫难的问题，明确要求指派专人指导企业完成复工复产准备工作，一企一策帮助协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗、以及口罩等防控物资购置等现实问题。对不具备自行设置集中隔离点的中小企业，明确由当地政府集中安排。

第二个方面，降低用工成本。出台减轻社会保险负担、实施失业保险稳岗返还、发放援企稳岗补贴等3项政策措施。特别是针对企业短期内营收锐减、资金短缺，难以覆盖正常用工刚性支出的矛盾，允许企业延期缴纳“五险一金”；对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照一定比例对企业进行补贴。

第三个方面，减轻经营负担。出台减轻企业税费负担、减轻企业租金负担、加大技改资金支持、发挥国有企业关键作用等4项政策措施，帮助中小企业缓解支出压力、化解经营风险。特别是针对企业普遍反映的租金负担重、合同履约风险高等问题，明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金；明确相关国有企业在货款回收、原材料供应、项目发包、合同履约等方面，加大对产业链上中小企业的支持。

第四个方面，加大财政金融支持。出台加强金融纾困、加大财政支持力度、支持企业担保融资和租赁融资、优化企业小额贷款服务、优化企业征信管理等5项政策措施。主要针对因疫情打乱企业生产计划，导致短期现金流断档、增信不足等问题，抓住国家多种政策工具同时发力的窗口期，帮助企业获得流动性支持、降低财务成本。此外，针对当前重点防疫物资供需矛盾突出的问题，专门明确了加大对相关企业扩大口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键、紧缺零部件生产的资金支持。

第五个方面，优化政府服务。出台强化项目建设要素保障、完善审批工作“直通车”制度、建立疫情防控物资境外采购快速通道、强化涉企信息服务支撑等5项政策措施。主要是从满足疫情防控期间企业办事和生产需求出发，通过创新服务方式，最大限度让企业办事“不见面”、“不跑腿”。特别是针对目前防疫物资紧缺，亟需加大进口的情况，明确要设立防控物资进口快速通关“绿色通道”，对疫情防控治疗物资实行“两步申报”“提前申报”“担保放行”等作业模式，确保通关“零延时”。在投资项目建设方面，全面实行项目审批“不见面”在线办理，坚决防止出现项目申报无门、审批服务出现断档的情况。

省发改委：“复工复产20条” 是阶段性政策举措暂定3个月

广东省发展和改革委员会主任葛长伟在会上介绍， “复工复产20条”是阶段性政策举措，暂定3个月，从2月6日，也就是昨天开始执行。在这期间，中央出台的相关支持政策，我省遵照执行；各地级以上市政府和省有关部门可根据实际情况制定实施细则，加大惠企扶企力度。

下一步，省里面将加大督促检查工作力度，确保各项政策措施尽快落实到位、见到实效，切实帮助企业解决开工复产的实际问题。

省发改委：依托“数字政府”，实行“不见面”办理，疫情防控相关领域项目特事特办

**记者问：**可否具体介绍下“复工复产20条”中，针对优化政务服务出台了的政策措施，如何来保障投资项目办理畅通？

**广东省发展和改革委员会主任葛长伟答：**疫情发生以来，一些企业生产经营活动条件没有马上恢复，部分在建项目建设进度受到影响，还有部分新项目因项目评审、申报等前期工作无法按计划进行可能导致开工时间延迟。为此，省政府支持企业复工复产“二十条”专门提出完善审批工作“直通车”制度和保障建设要素有效供给。

近期，省政府各部门先后推出了依托“数字政府”一体化在线政务服务平台便利企业群众办事减少跑动的措施。为了在疫情防控期间保障企业投资项目申报、受理、审批和前期工作稳妥有序开展，发展改革部门将依托全国投资项目在线审批监管平台加强项目远程审批服务。对实行备案制的投资项目，通过在线审批监管平台实行网上备案，企业需要备案证明文件可以通过在线平台打印或由备案单位通过邮寄等方式送达。对实行审批制、核准制的投资项目，实行“不见面”在线办理。我们将进一步完善畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能，确保企业办理顺畅。

同时，发展改革部门将建立疫情防控相关领域项目特事特办机制。为与当前疫情防控密切相关的项目开辟审批绿色通道，简化审批流程，强化并联审批，压减审批时限。对同一部门、同一阶段办理的事项，实行同时受理、同步办理、联合审批、一文出具。进一步落实好项目审批告知承诺制管理暂行办法，对企业承诺审批事项符合审批条件的直接作出审批决定，切实提高审批效率。

全省各级发改部门将加强咨询值守，主动与企业沟通衔接，为企业远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务，指导企业全流程网上办理。企业使用在线平台遇到问题，可随时拨打政务服务网7x24小时12345咨询服务电话，或使用平台技术支持一对一网上QQ咨询服务。省、市两级投资项目办理咨询电话、疫情期间平台操作指南及视频都将公布在省在线平台首页，方便企业查询。

此外，我们还将会同工信、自然资源等部门，及时协调解决土地等要素保障问题，并尽量采取网络、视频等技术手段开展项目评估评审，运用多种方式帮助企业投资项目加快前期工作。对在建项目，我们将积极协助各地市创造条件为企业提供疫情防控用品和设备，加强项目建设必需的钢材、混凝土、砂石等原材料供应和运输物流保障，支持项目尽快复工开工。