疫情对中国经济的影响究竟有多大？_风闻

来源：经济日报  2020-2-6 

突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情对我国经济影响备受关注。自从1月31日世界卫生组织（WHO）宣布将新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”以来，一些担忧疫情对中国经济产生不利影响的声音逐渐增多。疫情对当前中国经济究竟带来哪些影响？听听权威专家的分析。

一问：经济基本盘能稳住吗？

短期干扰不影响中长期趋势

“新型冠状病毒感染肺炎疫情对我国经济的影响，属于短期外部冲击，对经济中长期发展趋势影响不大。”中央党校（国家行政学院）经济学部副主任王小广表示，一般而言，一国发生重大突发事件必然会对短期经济发展产生一定负面影响，但不会对中长期经济产生实质性影响，待冲击平息后，经济社会活动将一切回归正常。

专家分析认为，从产业来讲，短期内对2月份、3月份的服务业影响较大，其中旅游业、餐饮业、酒店业和航空业受影响最大；由于快递畅通性下降，包括网购在内的商业零售业会受到较大影响。对于工业和建筑业来说，一季度稍有影响，主要体现在2月份，3月份可恢复正常。

对外经济贸易大学国际经济研究院副研究员杨立强表示，“封城”、限制人员流动、企业停产停工等举措会使我国经济在短期内受到冲击，但这些举措有利于防控疫情。疫情期间被压抑的需求将在疫情过后集中反弹，带动经济回升，预计下半年我国经济将逐渐回暖。从中长期看，疫情不会改变我国经济发展长期向好的大趋势。

“此次疫情可视为一个短期的经济冲击，使总需求和总供给曲线有一个短期平移。但是，随着时间延长，冲击将逐渐减弱，经济增长终究还是要回到原有的轨迹。因此，长期内不影响经济向好的根本趋势。”中国宏观经济研究院副研究员王琛伟说。

二问：中小企业能撑住吗？

中小企业将承受较大压力

受疫情影响，春节假期延长、人员流动受限、各地延迟复工，疫情对我国经济的短期冲击不可避免。特别是当前消费需求短期内下滑，已给不少地区的餐饮、旅游、娱乐等服务行业造成明显影响。专家普遍认为，受此次疫情影响严重的市场主体正面临较大生存压力，尤其是中小型制造业、服务业企业，值得重点关注。

杨立强认为，消费需求下滑可能导致部分中小企业因缺少订单出现现金流问题。需要注意的是，人员流动受限还直接或间接导致全国物流成本上升，在短期内推高物价的同时，还有可能导致部分企业供应链和节后返工受其影响，抬升企业生产成本。王小广则认为，一些小微服务型企业或因难以承受短期冲击，可能出现倒闭的情况。

此外，疫情期间的外贸出口和投资活动也可能会受到一定影响。王琛伟表示，客观来讲，一些国家可能会因限制疫情传播，在一段时期内对我国出口商品提出限制条件。与此同时，投资活动可能会放缓步伐，由于近期很多经济活动都会受到限制，投资项目前期报建手续可能推迟，直接影响到项目建设进度。

重点帮扶困难中小企业

“在当前经济承压下行的大背景下，政府亟需出台一些针对性的举措，尤其是需要对中小企业、受影响较大的行业，在税费、金融和社保等方面给予支持性政策，帮助特定企业、行业、地区、人群渡过难关，以减小此次疫情对中国经济发展影响。”王小广说。

中国宏观经济研究院产业所副主任盛朝迅认为，一方面，银行要让利给实体经济，通过降息降利减少企业财务成本。无论对于个人贷款还是企业贷款，都要给与一个特殊时期的延期，避免资金链断裂，导致企业或个人破产倒闭潮。另一方面，不要饮鸩止渴。坚持“房住不炒”政策不动摇。

杨立强表示，疫情结束后，建议采取减税、补贴等措施进一步刺激消费，扶持和帮助受影响的服务业企业恢复生产经营，疏解就业压力。通过多种形式的政策措施，扶持受影响较大的制造业企业和外贸企业。

三问：如何在疫情中化危为机？

应看到其中潜在的积极因素

虽然此次疫情对经济的短期冲击不可避免，但不能过分夸大其负面影响，我们应当看到其中潜在的积极因素，比如一些行业正在努力化危为机。

“在疫情影响下，电子商务、电子政务、居家办公、虚拟会务/商务、线上教学等新业态和新模式将迎来新一轮快速发展。”杨立强认为，基于互联网、人工智能、大数据等前沿技术的应用将进一步向大众生活、企业经营、政府管理、教育培训等各个领域渗透和扩展。他指出，疫情结束后疫病防控体系的完善和改革以及相关产业的发展，也将成为疫情过后重要的经济增长点。

“早在2003年防控SARS阻击战中，就有腾讯、京东、阿里巴巴等不少企业为了‘活命’被迫自我进化，最后冲破困境化茧成蝶。”王琛伟表示，疫情在给一些行业带来负面影响的同时，也未必不是行业整合、升级的一个时机。“只要这些企业没有在疫情中倒下去，那么疫情过后一些‘憋了很久’的经济活动将集中暴发。疫情过后也会有较强经济反弹。”

专家还认为，通过此次疫情防控阻击战，政府治理能力将有较大提升，有利于中长期内优化提升营商环境。“疫情发生以来，各级政府本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，世界卫生组织及许多国家对中方的做法给予了充分肯定和高度评价。从疫情防护到病患救治，直至宣传教育，这个极为复杂的过程恰恰是对政府部门的一次‘大考’和锻炼，政府治理能力将由此得到提升。”杨立强说。

精准施策应对影响

“有效阻断疫情传播，是减少疫情对经济影响最有效的措施。”中国宏观经济研究院产业所副主任盛朝讯认为，当前最重要的是控制住疫情，加大国际疫情通报和信息共享，加强国际病毒、疫苗、试剂的联合攻关，及早推出疫苗，更早控制疫情，让大家集中精力回到经济主战场。

杨立强建议，在疫情期间，应采取有力措施切实降低物流受冲击的程度，在保障群众生活需要的同时保证企业供应链的有效运转。同时，可以采取措施允许和支持有条件的企业开展异地虚拟商务，如虚拟会议、居家办公等，提升电子政务便利化水平。

“当前，迫切需要通过释放积极的政策信号，引导公众预期，坚定信心打赢疫情防控阻击战，保障经济平稳发展。”杨立强说。

王琛伟认为，有必要强化特殊时期的经济监测预警工作。及时跟踪分析疫情期间的主要经济指标情况、企业在疫情期间的发展情况。及时发现疫情给经济带来的新变化、新情况，针对特殊情况、紧急情况，认真研究对策措施，切实做好应对工作。

做好中长期发展规划

专家表示，针对此次疫情采取的经济措施，既要立足解决当前紧迫的现实问题，又要着眼经济长远的高质量发展，坚决避免大水漫灌式的扩张经济措施，坚决避免再次走到粗放式投资拉动的老路上。 

“一些不受疫情影响的项目建设，前期工作要做实做好。疫情过后可能会迎来一波经济反弹，相关受疫情影响的投资建设项目都会加快建设，要提前进行布局谋划。”王琛伟表示，对于人口流入地区的都市圈，可以谋划适当超前的基础设施建设，加大对道路、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施，提高经济潜在增长率。

盛朝讯建议，应加快新支柱产业培育和“新基建”建设。例如，大力发展办公自动化、人工智能、生命健康、新能源新材料等知识和技术密集型产业，适应5G、智能网联汽车、量子通信、电子商务、在线医疗、远程教育等产业发展需求。同时，加快构建以新一代信息技术和以数字化为核心的新型基础设施，支撑产业及社会网络化、数字化、智能化升级发展。

王小广还认为，疫情结束后有必要进一步改革假期制度，应适当增加年中的假期，如7、8月普遍设暑假制度等，这对提高人们的生活水平和促进消费都有积极作用。

“从中长期看，中国经济的增长潜力尚未充分释放出来，制度创新尚有较大的挖掘空间，我国的宏观经济政策也还有较大的回旋余地。中国经济在经历疫情等考验之后，抗风险能力和韧性必会得到进一步增强。”杨立强说。