割裂的德国_风闻

德国是一个奇怪的国家。1.公务员的退休金

官员，作为制度和政策的制定者，具有天然的优势。

据披露的数据显示，部分德国公务员的养老金达9,000欧元以上，相较于绝大部分德国人，这样的金额堪称是巨款。

如下图所示，德国联邦总统的退休金金额最高，高达每月税前18,800 欧元，其次是总理和各部长。

如下数据为平均数据

* 的数据为最高可以获得的养老金金额。

目前德国约有2千万的人领取养老金。但是只有极小部分人可以领取到每月2000欧元的数额。

从德国养老保险DRV2015年的数据来看，只有97,271名退休者获得了这一数额的退休金，这其中大部分还是公务员。

德国公务员，如果在职时间达到22年，退休后平均可领取约达最高工资71.75%的退休金。但是，一般公司雇员所获得的退休金平均仅占工资纯收入的48%左右。

2.市长们的工资

市长的德语是Bürgermeister，德国市长每月工资多少呢？先说说几个大城市的。

►不莱梅市长Carsten Sieling：    13,000欧/月

►柏林市长Michael Müller：    14,000欧/月

►汉堡第一市长Peter Tschentscher：    15,600欧/月

柏林，汉堡和不来梅是城邦，城市即联邦州，所以市长同时也是州长。

德国大约有12，000个城市，无论城市大小，市长是一个必不可少的职位。

德国的一些大城市还会设立一个大市长Oberbürgermeister，在他下面再设市长分管专项事务。

市长是由选民直接选举出的政府官员，他们的工资以当地城镇人口为基础，根据当地适用的薪金标准来确定。

各州根据人口数量确定的薪资级别也会存在差异。但是，差别不会太大。简单来说，一般城市越大，市长的工资就越高。

这与中国不同，县处级-厅局级-省部级，各个级别的工资是一样的。

北威州（Nordrhein-Westfalen）1万人以下的城市，市长的薪资级别为B2，税前收入大约7,270欧元；

居民人口在1万至2万之间，就可以达到B3级，约7,800欧元；

Bergkamen市大约5万居民，市长在薪资级别为B6。约9,250欧元；

在拥有超过50万居民的大城市，如科隆和杜塞尔多夫，根据目前B 11级别的基本工资标准，市长月薪为13,244.21欧元。

在巴登 - 符腾堡州 Baden-Württemberg，系统设定不太一样。

在只有1000个居民的小城市，市长工资等级为A12或A13，根据从2018年6月1日起更新的薪资标准，市长按工龄领取3,627欧元到5,246欧元的月薪。

居民人数达5000，薪资级别上升至A15或A16，薪水介于5,223欧元和7,300欧元之间。

像Esslingen和Tübingen这样人口数量在5万到10万之间的城市，市长将获得B6或B 7级别的薪水，月薪大约为9,585欧元或10,080欧元。

在斯图加特等居民超过50万的大城市，市长按照B11等级领取基本工资。月收入为13,741欧元。

在萨克森州（Sachsen），人口超过2000，将根据经验水平按照A13级的标准获得2,943至5,366欧元的月薪。

在拥有超过50万居民的城市，如德累斯顿和莱比锡，薪资级别为B9，约11,290欧元。

通常，全职市长和大市长还会得到额外津贴，有时候也能达到几百欧元。

根据德国城镇和市政协会的资料，北威州和萨尔州只有专职市长（Bürgermeister）才有领取津贴的资格。

另外在德国人口稀少的城市，有些地方的小城镇人口不足百人。这些地方没有自己的管理机构。比如莱茵兰 - 普法尔茨州的一些地方只能联合组建一个社区协会，然后接管所有社区的管理。

最高层是该协会的一位专职市长 (Verbandsbürgermeister)，根据居民人数的不同，该市长也会获得报酬。

在许多州还有名誉市长，主要是在小村镇。名誉市长是没有工资的，只有一笔津贴。

在莱茵兰 - 普法尔茨州，如果当地居民数量达到150，每月津贴有296欧元，居民数量达到500，就可以涨到573欧元。

如果居民数量达到1000，津贴上升至1,046欧元。较大的社区居民数量可以达到5000，津贴是1,803欧元！

在图林根州，500人的小镇，当地市长可获得600欧元，1000人的话，有1060欧元，要是有5000居民，月薪就能涨到1,615欧元。

3.退休返贫

在德国，老年贫困一直是一个非常严肃的话题。

今年的数据来看，德国的平均工资为3022欧元。根据德国养老保险的估计，月薪达到这一水平的人，在2037年退休时，可以获得1320欧元的含税养老金。

德国法定退休金水平自1990年至今持续下降。这对于中低收入的中老年人来说简直是个灾难。

因为养老金太少，19.4%的65-70岁年龄阶段的老人还得出门工作，有的为了补贴家用，还要去拾塑料瓶……

德国实行瓶子回收制度，一个瓶子一般可换0.25欧元，约合人民币2元。

很多退休的老人不得不去捡瓶子换钱，如果不去捡，他们中的很多人无法维持生活。

35万人经常性去Tafel，免费发放生活必备食物的慈善机构。

**根据联邦统计局可查证的数据显示，2017年，德国老年贫困人口达到320万人，比上一年增加了21.5万人。**与2010年（14%）相比，全国老年贫困率上升至18.7％。

Nieder女士与德国300多万老年人一样，生活在贫困线以下。

退休后的每月的养老金仅能维持生活，除去房租水电等固定开销后，余下的生活费所剩无几，平均每天仅有8.3欧元可供开销。

这笔钱除了要负担日常饮食，还要覆盖非处方药物、衣物等生活开销。

老人无法再从超市购买食物，只能去往当地的食物银行（Tafel）领取食品救济。

“我还记得我第一次去那儿领救济餐的时候，我很害怕遇到熟人。”

社民党议员表示：“对于像德国这样富裕的国家来说，当人们为了生活不得不去捡瓶子时，这是非常可耻的。“

Horst Horning (67岁) 来自埃森，做了17年的脚手架工，之后做油漆工。退休后领取546.76欧的养老金再加398.17欧的基本保障。

每月他需要支付535.93欧的房租：“到了月底，我一分钱都没有了。因此我去街上捡瓶子。我并不为此感到羞耻，但在家附近的地方我不捡，这事也没必要让每个人都知道。”

Rolf Cerekwicki (67岁) 来自不莱梅。从16岁开始当木匠学徒，之后做了水手。两次心肌梗塞造成了他50%的残疾，他每月得到430欧的退休金和67欧的基本保障。

这里面他需要拿出400欧来支付房租，还要付交通月票。“我去火车站或教堂去喝点咖啡，捡瓶子能在这微博退休金的基础上改善下我的生活，但每天捡的瓶子也就换个不到一两欧。”

4.不如吃一辈子低保

努力工作一辈子领取的法定养老金还不如领社会救济金多，这是真的。

自从2005年引入Hartz IV基本保障以来，到2017年中，每月基本保障从623欧上涨到812欧，上涨了30,3 %。而同期的法定养老金只上涨了16,5 %。

救济金Hartz IV，就是德国的低保 ，每月409欧还要加房租和暖气费，德国平均水平是每月812欧。

如果是一个工资为平均水平的雇员，目前平均每月税前收入3092欧元，退休后要达到Hartz IV 救济金的标准，必须工作30年。

如果工作45年，那么每月平均收入至少要达到德国平均工资水平的2/3，也就是每月至少挣2319 欧，才能达到Hartz IV 救济金水平。

低收入者，例如每月收入1000欧（德国平均工资水平的1/3），要工作93年才能达到Hartz IV 救济金水平。

所以，如果收入低于平均工资的德国人，辛辛苦苦工作一辈子，到头来，还不如领一辈子救济金的人收入高。

这是多么讽刺啊！

2018年默克尔参加了德国电视二台答市民问，因为“养老保险制度”遭到了观众们的激烈谴责。

一名来自波鸿的女清洁工在一家医院工作，收入甚微。她5年半后就要退休了，但是每月养老金只能领到656欧元，这还没交医疗保险。

在直播过程中，她首先称赞奥地利养老保险制度优越，人们能在退休后每月至少获得1000欧元至1052欧元的基本退休金。

并向默克尔提出疑问“为什么德国没有此类保险呢？”要知道，老年贫困在德国可是一个较为普遍的问题，但这也显然触到了默克尔的“禁区”。

默克尔向她表示，她宁愿这位女清洁工是在向她争取“清洁工获得更高工资”这事儿，而不是谈养老保险问题。

然后，默克尔询问该女清洁工是否缴纳了政府扶持的补充性养老保险“里斯特养老保险”。该女清洁工则反问默克尔购买该保险后能拿到1050欧吗？默克尔无言以对。

德国退休保险联合会[DeutscheRentenversicherung Bund]公布的数字显示，德国法定退休金水平自1990年至今持续下降：

1990年工龄满45年的退休人员还可以拿到在职时净收入的55%，2000年这一水平降至52.6%，2010年则为52%，目前是将近48%，2030年预计仅为43%。

5.不用工作的难民

根据德国难民法规，一个单身难民在身份注册和审核阶段，除去免费的住宿、医疗、教育等项目，可以从德国政府手中领到360多欧元的现金补助。

2019年9月1日，德国新的“寻求庇护者福利法”生效。简言之就是难民福利法。规定：

（1）不住在难民营的成人每月344欧元；

（2）居住在难民营的成人每月310欧元。

（3）青年18至25岁，每月 275欧。

（4）青少年(14至17岁)每月 275欧。

（5）儿童(6至13岁)每月268欧。

（6）5岁和5岁以下儿童，每月为214欧元。

（7）能源和住房补贴另外计算，实际上由政府承担。

胖爷有个朋友在德国工作，他所在的小镇上就住着一户叙利亚难民，7个孩子，大概算一下，每月到手2564欧元，而且不用交税。住房和能源政府负担，不用花钱。孩子上学还有额外补助，他们也不用工作。

这个收入远高于所在地的平均水平了，要知道，当地工厂的德国工人一个月税前也就3000多欧，税后到手差不多2000多欧，扣掉水电、房租，日常开销，剩不下几个钱。

让德国老百姓愤愤不平的是，更有石荷州的难民娶了二个妻子生了六个孩子，打破了写在德国法律中的一夫一妻制，还免费住进大别墅。2015年，Ahmad带着家人逃离家乡，通过土耳其和希腊，最终到达了梦寐以求的避难国——德国。当地的就业中心为他找到了配有5个房间、2个卫浴及1个厨房的房子并支付租金，他就在德国幸福地生活到如今。

被问到为什么想来德国时，Ahmad坦诚地表示：“这里的福利待遇好，政府会给我们分房子。”他从来不知道自己的救济金数目，只要需要就去银行取。

两名妻子各有一个卧室，分别带着孩子们住，而Ahmad本人住在1楼，两名妻子会轮流和他同住。记者问他：“你娶第三个妻子的话，她住在哪里呢？”他开心地回答道：“要是娶了第三个妻子，我就要换个更大的房子啦！”

依照法律，Ahmad一家正式登记为难民，就业中心为Ahmad一家提供住房和救济金。凭着难民身份，他们可以去上德语课，之后找一份工作，但是他不愿这么做，因为如果工作了，就没有难民补助了。

现在，Ahmad的第七个孩子也要出生了。最后，当记者问到Ahmad的生活规划时，他说：我要10个20个孩子都没问题……一共可以娶4个妻子。

只要她们不吵架，如果能相互理解的话，娶德国人也没问题。

在德国，这不是个例。

6.给比利时人发养老金

比利时议会提出一项动议，要求禁止德国政府向一群比利时老人发放养老金。

原来曾在二战时期加入德国纳粹党卫军的比利时人如果仍在世，可以继续从德国领取养老金。数额最高的甚至达到了1275欧元。

而在二战中被强迫在德国工作的比利时劳工战后每个月获得的经济补偿却只有50欧元。

二战时期党卫军在比利时的招贴画

专门研究纳粹党卫军历史的学者德·科尼克（Alvin de Coninck）调查发现，这些在世的老年男子人数大约为30人，年龄均已超过90岁。每个月他们都可以从德国额外领取到一笔养老金，数额从425欧元到1275欧元不等。

他在接受比利时《早报》采访时说，曾在二战中参加纳粹党卫军的比利时人战后以叛国罪被关在比利时监狱里，德国社保机构把他们在监狱里被关押的年头折算进退休前的工龄。

当年，纳粹德国入侵法国、比利时和欧洲其它国家之后，希特勒下达"元首指令"，所有志愿为德国党卫军效力的外国人都可以获得养老金。

德国历史学者格尔尼茨（Martin Göllnitz）在接受德国之声采访时说，1940年1月1日起，党卫军不再属于纳粹党，而是编制为德意志帝国的国防军。因此党卫军的成员可以得到相应的养老保险。

无论国籍，党卫军成员都可以像其他国防军军人一样有权获得养老金。

格尔尼茨说，现在很难搞清楚，全世界范围内还有多少曾加入过纳粹党卫军的成员仍从德国领取养老金，这些人员都来自哪些国家。

他说，上世纪90年代中期，仅在拉脱维亚一个国家就有大约1500名前党卫军成员按照德国有关规定领取过养老金。

两年前德国联邦议院左翼党议员耶尔普克（Ulla Jelpke）曾向联邦议院质询，但议院给出的回复是：

“联邦政府不能提供依据《联邦战争受害者救济法》享受养老金者的信息。因为，居住地在比利时的养老金接受者是否曾是党卫军成员或者曾被判处过叛国罪，联邦政府不掌握信息。原因是联邦战争救济法由各联邦州来执行。”

现在比利时又有3名议员在尝试新的努力。他们要求德国联邦议院外交委员会终止这一“令人完全不可接受的状况”，“通过外交途径"解决问题。

其中一位议员Olivier Maingain说：“到目前为止，德国人一直阻止解决问题。德国驻比利时大使十分清楚这些人的姓名，但是德国使馆却不把这份名单交给比利时政府，所以比利时政府也无法采取任何税务措施。”

曾经参加过党卫军的拉脱维亚老兵

—— 全文完 ——

公众号：智库百晓生