一个海外华人在上海的所见所闻：静悄悄的大上海，战疫正在进行时_风闻

观察者网用户_779002-2020-02-02 11:45

2020-02-02

笔者出国前在上海防疫系统从事医学病毒性流行病的病原学研究，上世纪80年代曾经在上海亲身经历过甲型肝炎爆发流行的应对过程。今年春节专门从海外飞回国，陪伴住在上海崇明区的姐姐过春节。山雨欲来而身处其中，有机会以一个行内人的感受来见证一下上海方面有条不紊的战疫门道。

本来这次回来之前与华师大的教授好友约好小聚一下，但是到了上海一看这个态势，我们就相互约定过一阵再说。不仅是他，以往每次回沪总有一些好朋友是要聚聚，但这次大家都感觉减少聚会更好。如今上海人朋友之间很多相约有事不用面叙而是微信里沟通搞定。春节的微信问候祝福语多是身体健康，百毒不侵等等。很多朋友相互提醒戴口罩，注意安全，不出去旅游，不去公共场所，而是趁这个机会在家休养身体，多陪伴家人，享受天伦之乐。

我也感觉有些朋友很忙，其中最忙的朋友还是家乡区卫健委主任。以往我每次回来总是会和他相聚，这次他不断打招呼抱歉：今天晚上去市区卫健委开会布置任务，明天又要去虹桥送援武汉医疗队，还有团队工作协调等等。那些做医生护士的朋友们好像很多都在值班加班，很忙很忙。

大街上，我几乎看不到不带口罩的人，但并没有明显的恐惧感。然而，当我与那些体制内身负责任的朋友们，尤其是那些领导一方的交流时却能马上体会到一种紧迫紧张感，往往话不离三句就转入疫情主题，也许是因他们的责任与压力使然。即使在下班后，节日里他们还在不停地开会，经常地值班。

上海这个城市总体来说文化素养比较高也有较强的健康保护意识，这个我知道，但身处这次疫情，大家如此有共识，如此步调一致，相互理解，配合默契，我感觉还是政府层面做对了什么。于是宅在家里的几天，我研究了一下上海官方的这次应对冠状病毒疫情的政策及措施。

疫情发生后，市卫健委迅速成立了新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组，组织落实专业流行病调查梯队、医疗救治团队，加强药械和检测试剂储备等应急保障，并制定了《上海市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情综合防控工作方案》。

对于上海这样的城市，政府方面认为，疫情早期阶段的工作重点主要是肺炎输入性病例的防控工作，对重症病例、聚集性疫情和医护人员感染病例严密监测，一旦出现疑似疫情，第一时间规范及时报告，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。

据悉，在上海，医疗机构在治疗本次新型传染性疾病时，对发热病人做血检，同时调查流行病史。就像“破案”一样，对每个病例及其家人开展调查，包括询问病人是否曾去过武汉等最近的活动轨迹。

这些信息上报给区疾控中心，区疾控中心会派专人前往医疗机构配合进一步诊断，一旦确认为疑似病例，就会对病人进行采样，送至上海市疾控中心进行病毒检测。如果阳性，经过市级专家判别认定后，再上报给上海市卫健委和国家卫健委。即使病毒检测出阴性，也需要再次复合后才能明确。对确诊病例实行隔离治疗，而对密切接触者，则集中隔离或居家隔离14天。

与其他省市一样，上海将本次疫情定性为乙类传染病，采取甲类传染病的预防、控制措施。这是在战术上持认真负责、极度重视的态度，以确保隔离的措施更为严格，信息的报告更快、更及时，同时也提醒普通市民引起重视警觉，做好个人防护。

上海市政府的疫情防控通知指出，上海总体指导思想是依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则来应对疫情。目前启动了重大突发公共卫生事件一级响应机制并着力落实全市联防联控机制。

上海的措施及联防重点包括了以下几点：

l 首先健全一个职责明确、运转高效、科学决策的领导指挥体系：以督促辖区内各部门、各单位各司其职、分工协作来落实好各项防控措施，通过压实责任、细化预案来履行有责、有方、尽责守土以确保防控工作不留死角。

l 信息畅通：确保应急值守人员到位。严格执行报告制度，不得瞒报、缓报、谎报。对疫情防控中不履职、不当履职、违法履职的，按照有关法律法规追究相关人员责任。

l **掐断传染源：**落实对疫情重点地区来沪人员实行居家或集中隔离医学观察，对在疫情重点地区有居住史和旅行史来沪人员流感样症状进行筛查。

l 减少人群集聚活动，取消各类大型公共活动，加大对人群密集公共场所的预防性消毒和通风工作力度。

l 保障医疗救治后备工作，包括防控物资采购储备，确保满足医疗救治需求。组织技术力量支持指导各部门、各单位开展宣传教育和防控工作。

上海对各个职能部门落实各自责任，政府动员令深入到几乎所有社会层面：

l 要求医疗卫生机构做好疫情防控、医疗救治、样本采集和信息报送等工作，加强发热门诊医疗力量配备，配置隔离留置空间，做好筛查和救治工作；切实加强医务人员培训和防护，做好防护消毒用品保障，避免出现医务人员感染情况

l 各乡镇街道开展环境卫生整治，组织指导村委会、居委会做好辖区内外来人员管理，采取针对性防控举措。

l 各村委会、居委会要配合疾病预防控制机构和社区卫生服务机构，认真做好社区防病宣传教育和健康提示，及时收集报送相关信息，配合相关部门为居家隔离医学观察的人员做好服务保障。

l 物业服务企业配合做好防控工作。做好接受医学观察人员的日常生活保障。

l 在口岸、机场、火车站、长途汽车站、码头、道口以及人员密集公共场所设置体温检测设备，加强预防性消毒。各类进沪检查站对来自疫情重点地区的人员进行排查和登记。

l 公安部门协助有关部门依法落实追踪信息、隔离措施，依法处置与疫情相关的社会治安突发事件，维护社会稳定。

l 教育部门严格落实各类教育培训机构线下培训活动一律暂缓开展。

l 商务、市场监管、城管执法等部门做好季节性关闭活禽市场，取缔非法活禽销售，严禁野生动物交易。加强对肉类商品流通、消费环节的监管。

l 文化旅游部门做好旅行卫生提示，旅游团队及人员的宣传、登记和观察工作，保护游客健康安全。

l 农业农村部门做好动物养殖检疫监管和相关动物疫情监测的信息管理。

l 绿化市容部门要做好野生动物疫情监测和预警。

l 商务、经济信息化、发展改革等部门负责协调相关防护防疫用品、药品和临床救治设备等应急物资的生产、采购、调拨、运输、储备等。

l 财政、医疗保障等部门全力做好病例救治费用保障，确保患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。

l 行政区域内各机关、企事业单位、社会团体和其他组织落实卫生健康部门和行业主管部门提出的各项防控措施，建立健全防控工作责任制和管理制度，督促从疫情重点地区返沪人员居家或集中隔离医学观察，发现异常情况及时报告相关部门，并按照要求采取相应防控措施。

l 公共场所或者其他人员密集场所的经营者、管理者落实消毒、通风等防控措施，并对进入人员进行健康宣传。

l 提供住宿服务的经营单位必须如实对旅客姓名、来源地、联系方式等信息进行登记，对来自疫情重点地区的旅客进行排摸，及时向当地疾病预防控制机构报告，并按照当地疾病预防控制机构的指导采取相应防控措施。

l 每个个人有责任按照《中华人民共和国传染病防治法》规定，做好自我防护，依法接受疾病预防控制机构、医疗卫生机构有关传染病的调查、样本采集、检测、隔离治疗等防控措施，如实提供有关信息。从疫情重点地区返沪、来沪的人员，主动报告并居家或集中隔离接受医学观察，配合医务人员对其健康状况的随访或电话询问等。

深度了解以上这些上海战疫举措后，作为一个曾经的业内人士，笔者顿生一份由衷敬意。在当前的上海，一个疑似病例很难逃避严密多层的监控。笔者回程中从进入上海市区到出上海被检查了四次（进入上海市区高速出口测温，进入汾阳路小区被门岗大爷盘问，进入居住楼隔壁阿姨马上出来关注，进入机场又被测温），由此足见上海监控的力度与效率。

正像市政府文件强调的，上海以科学态度、严格的措施，踏实的行动来防范抑制大规模疫情发生。看似低调的上海，其实做了大量仔细有效的工作，从专业的角度看，其考虑、布局、落实全面周到，招招到位。像上海这样的特大人口密集城市，目前为止疫情还处于可控范围，这不是一种意外或幸运。更让人欣慰的是，上海的这些举措已经最小化了今后大规模爆发的风险。

观察上海抗疫，笔者印象深刻的是上海以民众生命健康安全放在第一位，应对依法，讲科学，冷静理性，有条不紊的进行。在确保城市公共安全的同时，也考虑到维护城市各种正常功能，社会经济秩序的平稳运行。在我看来上海的战疫具国际水准。至于政府施政效率执行力，我真想不出来，世界上还有哪个国家有如此高效，如此强大的政府动员能力（笔者今次只到过上海，相信上海只是一个全国的缩影。）

年初三，我到了结束假期回澳大利亚的时候。朋友安排车子送我们，所以我有暇沿途拍下一些照片。在此与大家分享：