填城三年，人没多，抢人的城多了_风闻

谁还去山河湖海 都囿于乡村与地

河南某村村民完海亮，2012年的时候，拿着手头最后一笔现金帮着村里的村民打井、修路，不知道的人还以为特蕾莎化男身下河南的凡了。

可完海亮是热心么？那可不是的。他能砸着家底帮乡亲们白干这么多事，性质更像是买赎罪券，不过求的是一个现世报——征得村民同意，赶紧把自己家户口从郑州迁回村里来。

以为自己听错了？那可不是的。想把非农户口再换回农业户口，就是完海亮心底最深切的愿望。对于他来说，拿到非农户口这几年，简直就是一场可怕的噩梦。

“农业户口穷，农业户口贱，农业户口没保障”是上个世纪不少农民的心腹大患，能换到非农户口，就是上世纪末农民们一生最宏大的“中国梦”。那时候的农业户口意味着没有退休金，没法当公务员，当兵可能都受限制，许多考试和职位也根本不开放给农业户口。所以没有编制的农业户口，在改革开放后的上世纪和处在种姓制度最底端没什么区别。你爹是农民，你还是农民。你进城当了工人，那不是工人，那是农民工。

当时年轻力壮的完海亮，就向自己许下一个了诺言：一定要让家人拿上非农户口，一定要让自己的孩子有非农户口。以梦为马的他，就在世纪之交去了郑州打工。愿意卖死力气又机灵好学的他，立马赢得了老板和工人们的尊重。一来二去，企业还真给他办了非农户口。完海亮完成了自己的心愿，成为了一个“城里人”。

但三十年河东，三十年河西，世纪之交快速发展的中国，发现了新时代的问题：改革春风吹了满地，农民没占什么便宜。让中国农民也扬眉吐气，成为2000年后政府工作的一个重点：社会保障要跟上，医疗保险要落实，税务减免要实施。2004年，国家直接把农业税给取消了。完海亮看了看当年一直留在村里的同侪们，发现人家还不知不觉还比自己富了…

这时候，更闹心的事来了，郑州的企业倒闭了，完海亮下岗了，赔的钱根本不够家人花。完海亮心里不平衡了：折腾了小半辈子，自己的饭碗被砸了，换了的户口还不值钱了。一口气之下，完海亮把剩下的积蓄都拿来给村里修路了，为的就是把自己的农业户口换回来，好歹还有块地在手里。

2012年，也算是好人有好报吧，完海亮还真把这事做成了，他又成了农民。

那年30多岁的郝大姐，就不这么折腾，她可是个明白人。在成都干了8年家政服务的她，已经有了落户资格，被催了好几次落户，郝大姐都没答应。城里收入是高啊，但是啥保障都没有啊，生活成本又高，待不了。自己老家户口多好啊，有地，干累了就回家，吃喝不愁，谁入户城市啊……

别说，无论是完海亮还是郝大姐，这笔帐算得那是很漂亮了。

抢人才大战？不，抢人大战！

今年是2020年，差不多是中国城市抢人纪年的第四年。就在今年，全中国人口最多的省广东，1月14日释放了一个重磅信息：除了广州和深圳，广东其他非农户口政策都放开。即便是广东和深圳的落户政策，也都非常友好，什么地域歧视地图炮都没有，落户深圳的时候人家都会告诉你：来了就是深圳人。一点都不排外。

放开户口政策的时候，广东一点都不自卖自夸，丝毫没有说：我们是给人才一个机会，我们抢的是人才，我们只要受过高等教育的人……对现实格外清醒的广东在放开落户政策时说得格外清楚：我们要推进新型城镇化建设。

这句话的画外音很清晰了：人，缺的是人。人才自然稀缺，但作为人口第一大省，我们连人都缺。

全中国也都是这样的，别说人才了，连城市人口都需要抢。

西方经济学家不少都将中国的增长模式奉为新的典范，觉得这是哈耶克和凯恩斯的完美结合：政府能够比自由市场更好的保护经济发展，又允许市场一定程度的自由。但这种推论能不能成立，这两年可正在经受考验。

其实中国经济的腾飞很大程度上是因为放开了人口的流动。农村人口迁移进城市工作，形成的巨大推动力，是经济发展的主要推动力之一：中国城镇化率已由1990年的28%增长到了目前的59.58%，这相当于在过去的30年里，转移了4亿多人到城市来。结果是什么呢？建筑业、制造业、服务业的超光速发展。

不过过去快速的城市化也有一些遗留问题：

1.在过去十几年里，房地产成了人们用于投资和保值的主要投资手段之一。对于很多城市来说，假如人口流入跟不上，房地产泡沫一破碎，那简直不堪设想。

在这就不提鹤岗这样的地方吓唬大家了，东北线人告诉我们这都不算夸张。前一阵我们在《你的家乡在萎缩吗？》讲过了，截至2016年，省会城市平均规划4.6个新城，地级城市则为1.5个。但要达到这些新城的规划目标，总共需要34亿人口。

2.靠每年几万、十几万大学生解决城市人口增长问题压根不现实，要靠还得靠占中国人口数量小一半的农民进城。但是在中国，一切社会公共服务又和户口挂钩，想搬也没法搬，最后大家都爱进城不落户。

最后的结果就是二线城市吸三线城市的血，三线城市吸四线城市的血，发达地区吸欠发达地区的血。看看18年、19年的抢人大战吧，拿天津说，7成落户的是北京没户口的北漂，这些人来自哪呢？全国各地的三、四线城市的人。

城市户口？吸引力不大了

对于各个城市来说，没有源源不断的人口流入，高房价难以维持下去。能怎么办？户口放开吧。但时代会变的，现在农民集体都不愿意换户口了。

《飘》里有句话说得特别好，说到了不想换户口的父老乡亲的心里：土地是世界上唯一值得你为它奉献，值得为它奋斗、牺牲的事物，因为它是唯一永存的东西。

对于农业户口的持有者来说，现在大城市生活成本那么贵，换了户口还得买房，贵得肾都疼，一旦失业还没饭吃了，哪怕大城市找到好工作了，也是996。可要是拿着老家的户口，那就万无一失：不行回家，反正有地。

地，也就成为了许多农民进了城却不愿意落户的原因。

国家流动人口服务中心做过一项调查，他们发现，尽管80%的进城农民工能够适应城市生活，但是考虑到落户的时候，真正放弃了农业户口的只有46%，不少人甚至在城市都买了房，但是还是不愿意落户。原因是现在农业户口的保障比非农户口多多了。

现在农村的承包地、宅基地、惠农直补等利好政策的出台，让土地价格越来越高，而且还在上涨。而且更好的是：拿着农业户口，就能享受集体收益的分配权，无论收益多少，都能分红。要是把户口迁出去了，分红那就不行了。还有这个医保制度，那让多少城市人眼红啊：一年收费200多块，报销比例最高达90%以上……

在贫困地区，还有专项招生计划，不少大学换成非农户口那可是考不上的。但是拿着农业户口就不一样了：有农业户口可不光能上个好大学，进了大学一看是农业户口，助学金可能直接就到手里了。

有地，有保险，有教育政策倾斜，说不定还能因为征地补偿富起来……你说你要有农业户口，你换不换成城里的？李子柒她火是有原因的啊，像她视频里出现的自家小院，农村里比她的小院精致的不多，但比她的小院大的院子可就多多了。虽然现实中的，农村生活没有她视频里那么美好，但也没有很多人为了批判她而说的那么惨。

现在有农业户口，进可攻退可守，去城里打工也行，退回老家过诗意生活也可以。谁愿意进城落户断退路，一门心思当社畜啊？

而且经济好的时候城里打工，经济形势不好的时候回乡务农，在实践中是有可操作性的，也算为国分忧了。

就如我们在《中国农村，世界经济的希望》里提到的那样，2009年春节前返乡的农民工里，因企业关停、企业裁员、找不到工作、收入低等与金融危机有关的因素而返乡的农民工高达1200万人。然而这部分因金融危机影响，在2009年春节后不再继续外出的农民工里，有接近七成留在了本地务农。

假如他们没有地，无法留在农村务农，这么多失业人口聚集在城市，后果不堪设想。

完海亮和郝大姐看明白了这个道理，所以哪怕省会有机会落户，他们都不愿意了。

肩上的担子越来越重

其实为了让各位父老乡亲换到非农户口，国家可是给足了面子，用的原话是：“要有历史耐心”，做出的许诺可是让许多没地没房的社畜嫉妒而扎心：农业户口换非农户口，尽情去，保证农村的承包地不用上交，土地承包关系“长久不变”。所以假如一个农民去了一个二线城市落户，他是有地的，比空有理想和力气去卖的漂泊者们有更坚实的保障。

那些小城市转战到到大城市，又没什么背景的年轻人们，是真的是在拿生命去换取一切保障。大家肩上的担子，也会越来越重的，因为人是有限资源，存量已经用完了。

不过这种鼓励农民进城的政策，很可能催生全国范围的代耕农现象，这次放开户口的珠三角，曾经就有过这样的问题：

原住农民发现能够进城挣更多钱，就把自家土地承包给代耕农，这些人群是更弱势的群体，所以才选择替人种地。于是这些代耕农，就给珠三角的农民打了一辈子工，没户口也没保障，也没法正经结婚，怕老婆跑了就根本不放她们回娘家，孩子也是黑户，继续给珠三角农民种地，低端内卷由此实现。等他们老了，农村改造，就把房子都给推了——拆迁费没法要，没户口啊。

有地主和长工，果然才是农业社会的合理现象。

比起他们，缴纳着社保还希望自己能在退休后领养老金的社畜还活得明白点，但也好不了多少。

2019年4月份发布的《中国养老金精算报告2019-2050》已经是一个信号了，里边谈到：到了2035年我国全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余将耗尽。大家算了算给吓坏了：80后的可能领不到养老金了。当然社科院的研究员张盈华辟谣了，说这么算那太直接了，毕竟国家兜底的，不会让养老金系统说破产就破产。不过他也表示了，人口结构是越来越糟糕，压力肯定越来越大。所以只要是80年以后出生的，赶紧做长期投资和积累，自个儿得成全自个儿。

数据来源：2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金当期结余预测

http://www.cisscass.org/yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1

根据国家统计局的数据，2019年中国出生的婴儿只有1465万人，又比2018年下降了近4%。这也是国家开始公布出生人数以来，婴儿出生数量最低的一年之一。比这还低的是1961年，那一年是大饥荒的最后一年，出生婴儿只有1180万。

但不仅社会情况不一样，人口基数还不一样呢！按比例算，中国去年的出生率为10.48‰，是1949年以来国家出生率最低的一年。中国社科院在去年表示，中国人口可能将从2027年开始收缩，不过就7年以后的事情。那未来谁来养老，谁来承担社会责任呢？怕就是我们了。

“社会学之父”奥古斯特·孔德说过：人口决定命运。就现在的人口来看，这命怕是不会有多好。未来的抢人大战还会继续的，有地的农民劝不太动他们换户口，发展中还不错的二三线城市也是有活路的，反正还能有从三、四线城市吸吸血。但要是在三、四线城市，那真的是要小心了。就像上边说的，一个地方没人了，房价就崩了，那之前买的房，可就值不了那么多钱了。一下回到解放前，是真有可能的，老是拿鹤岗开玩笑也不行，只好劝劝大家看看张掖了。

有朋友打算从海外回国落户，我都劝人一句：在全国城市都在抢人的时候，去人口净增长高的地方。这回扎堆从众没错的，那些人口负增长的城市，就压根别看了。

参考文献：

方列. 部分地区户改遭遇“逆城镇化”[N]. 经济参考报,2014-11-04(005).

陈忱,向安强,陈玉生.珠三角“代耕农”群体的生计与困境——基于341户“代耕农”的田野调查[J].甘肃行政学院学报,2018(03):78-86+128.

哈瑞·丹特. 人口峭壁[M]. 中信出版社, 2014.

温铁军. 八次危机 : 中国的真实经验 : 1949-2009[M].东方出版社, 2013.

广东：放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制：http://www.chinanews.com/gn/2020/01-14/9059358.shtml

农民进城落户 承包地和宅基地怎么办？：http://cppcc.china.com.cn/2019-02/21/content_74487499.htm

土地承包关系“长久不变”：让亿万农民吃下“定心丸”：http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/29/content_5456888.htm

报告称2035年养老金耗尽结余，80后没退休就花光？：

http://www.bjnews.com.cn/finance/2019/04/12/567254.html

中国2019年出生率降至1949年以来最低 二孩及以上比例接近60%（更新版）：

https://cn.reuters.com/article/china-2019-birth-rate-income-0117-idCNKBS1ZG0A0

2019-2050年全国企业职工基本养老保险基金当期结余预测http://www.cisscass.org/yanjiucginfo.aspx?ids=26&fl=1

中国式房地产空置之谜：这城市那么空？：

https://www.huxiu.com/article/298561.html

本回完

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