《彭博社：解决美国土著居民无家可归问题的大胆方案》

围绕着一个旨在为美洲原住民提供住房的新西雅图住房项目的围栏上装饰着1865年城市法令中驱逐土著人口的图像。

照片由西雅图酋长俱乐部提供

这座建筑被命名为ʔálʔal，意为“家”在Lushootseed语中，这是西雅图地区沿海Salish族美洲原住民的一种语言。（发音为“all-all”）该八层住房项目计划于2021年10月开放，将根据一个独特社区的住房需求而建设 - 西雅图地区的美洲原住民，根据2017年西雅图人类服务报告，他们比白人更有可能处于无家可归状态。比例高出七倍。

大多数建筑的80间工作室公寓将提供给无家可归者，其中10间留给退伍军人，另外10间留给极低收入家庭。建筑的每一层将以传统药物命名，如鼠尾草和蓍草，并覆盖着Salish族艺术。底层将设有一个传统的美洲原住民咖啡馆，由当地农场提供资源。此外，还将设有由西雅图印第安人卫生委员会运营的初级保健诊所。在室外，一尊高25英尺的木雕像，描绘一个举起双手的美洲原住民母亲，将欢迎居民和访客。

彭博社CityLab一座曾经的巴黎贩毒窝点在奥运会后焕发新生。只是不要说“新生态化”一座价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命，阿达尼的野心纽约市2640亿美元的养老金未能增加对经济适用房的投资美国沿海城市在气候友好交通排名榜上名列前茅这个雕像和建筑的设计旨在传达这样的信息：“你在外面挣扎了这么久，但在这个地方，你会找到欢迎，你会找到安全，你会找到爱你并尊重你作为土著人的人们，”西雅图酋长俱乐部的执行董事科琳·埃科霍克（Colleen Echohawk）说。这家成立于1970年的西雅图非营利组织致力于支持该市的美洲印第安人和阿拉斯加原住民居民，提供从食物和住房援助到法律帮助等一切。西雅图酋长俱乐部的成立者。埃科霍克是帕尼族的基特哈基分支的成员，也是结束城市土著无家可归联盟的创始人，于2017年初开始主导这项价值4000万美元的ʔálʔal项目，此前获悉该市历史悠久的先锋广场区域酋长俱乐部日间中心旁边的空间将开放。埃科霍克提议购买该空间用于住房项目，并获得西雅图住房办公室的批准继续推进；该机构与金县和华盛顿州都为该项目提供了资金支持。

西雅图酋长俱乐部会员，持有即将于2021年开放的ʔálʔal的效果图。照片由西雅图酋长俱乐部提供金县的土著社区，包括西雅图，仅占人口的1%。但根据2020年西雅图/金县无家可归个体点时计数，他们占无家可归人口的15%。这比2019年增加了5%，当时他们仅占该县人口的不到1%。

多年来，金县的无家可归问题一直处于危机水平，反映了西雅图飙升的住房成本和缺乏经济适用房。2015年，时任市长埃德·默里 宣布进入无家可归紧急状态。

在涉及土著无家可归问题时，西雅图的差距在美国的几个其他城市中也有所体现：2015年，Wilder研究的一项调查发现，明尼苏达州的土著人口仅占1%，但占其无家可归成年人口的8%。在包括凤凰城的亚利桑那州马里科帕县，美洲印第安人或阿拉斯加土著占人口的3%，但根据2020年点时计数报告，占无家可归人口的7%。

但是，在美国，针对这一人群的支持性住房和庇护设施是罕见的。美国土著美洲青年和家庭中心，一个非营利组织，与其他几个团体以及西莱茨印第安部落合作，最近在俄勒冈州波特兰推出了一个59单元的经济适用房屋综合体，为土著人士提供住所，装饰有土著艺术。在凤凰城都会区，非营利组织土著美洲人联谊会经营着数百套经济适用房。

当ʔálʔal开放时，它将加入这极少数旨在解决土著人士无家可归问题的类似专门项目之一。它不仅是西雅图的首个这类项目，而且其为居民提供的一系列设施和服务 — 包括在隔壁的西雅图酋长俱乐部提供的职业康复、住房案例管理以及传统和文化实践 — 代表了一种在美国独具雄心的帮助土著人士的整体方法。

西雅图酋长俱乐部副主任德里克·贝尔加德与一名成员。该团体自1970年以来一直在西雅图协助土著美国人解决住房和社会服务问题。照片由西雅图酋长俱乐部提供胡安·德尔·普拉多，54岁，是已经希望搬进去的众多人之一。他在货车里生活了15年，直到最近在附近的赌场工作。但他的货车去年10月坏了，到了三月，因为疫情公交车和班车停运，导致他失业和无家可归。作为阿拉斯加特林吉特部落的成员，德尔·普拉多自四月以来一直住在鹰村，这是另一个西雅图酋长俱乐部的住房项目，由一系列拖车运营。

进入ʔálʔal工作室对他来说非常重要，因为他可以与自己的社区在一起。Del Prado说：“我喜欢与土著人在一起 — 这让我感到宾至如归，让我感到轻松自在。”“我觉得与他人在一起非常重要，不仅可以分享我的知识，还可以帮助我了解更多关于其他土著人的信息。”

尽管西雅图地区的土著人无家可归的比例很高，但缺乏符合社区独特历史和需求的文化背景的外展工作。根据国家终结无家可归联盟2020年《无家可归状况报告》，与其他种族/族裔群体相比（仅次于太平洋岛民），全国范围内，美国土著人的无家可归率排名第二。但关于土著人无家可归的详细数据相当有限。国家城市印第安家庭联盟的创始执行董事Janeen Comenote表示，这种数据收集和政策层面的隐形现象，连同代际贫困一起，导致了这一问题。

“这种隐形现象几乎立即导致了在经济上的边缘化，在公共政策上的边缘化，”Quinault印第安国家的注册成员Comenote说道。“当我们在公共政策中没有反映出来时，这些公共政策就不会满足我们的需求。”

这个问题的根源深深扎根于历史和持续的创伤，与Echohawk说。从欧洲移民到来后对土著人种族灭绝的广泛运动，到印第安寄宿学校强制文化抹杀，再到今天针对土著妇女、女孩和“两灵人”的高暴力率，几乎不可能过分强调土著社区500多年的困境。

“我们不只是一种刻板印象。我们是建设者。我们是开发者。”

在她与西雅图酋长俱乐部的合作中 — 其特色格言是“1492年之前，土著人从未无家可归” — Echohawk 仍然看到受寄宿学校制度严重影响的年长土著社区成员。一些是阿拉斯加土著人，他们在儿童时期去了寄宿学校，从未能重新与家人联系。如今，他们继续经历“深深的渴望”，她说，渴望与他们的文化和传统建立联系。

美国印第安社区发展公司首席执行官Michael Goze表示，该公司为明尼苏达州的土著社区开发住房，他说，一些得到该组织帮助的人因为20世纪中叶的印第安收养项目而被带离家庭，被送往寄养。

该公司运营大约十几个住房项目，Goze说，他特别努力尝试在各个空间中融入土著艺术，让居民有机会制作捕梦网、鼓和缎带裙。大约90%的住房工作人员也是土著人，他发现这与居民产生共鸣。

“他们走进一栋建筑，看到像他们一样的人，可能有着类似的经历，帮助他们理解这个人有能力帮助我，”Goze说，他是威斯康星州胡昌克族的成员。

Goze在2017年进行的一项调查中突出了明尼苏达州的200名无家可归者，其中绝大多数是土著人。大多数人在非土著人的收容所过夜，超过80%的人表示他们永远不会再回去。“他们感觉不到安全，”Goze说。“他们感觉不到归属感或联系。”

Comenote所代表的全国联盟在美国26个城市的38个城市中心，表示当住房项目由更好地理解居民生活和文化经历以及他们所面临的歧视的土著人管理时，一切都会有所不同。“我们知道，当我们的社区获得由土著人为土著人提供的文化胜任服务时，这些服务将会持久，”她说。

在最近发布的人口普查中，美国有520万人自称为美洲印第安人或阿拉斯加土著人*，大约78%的人不住在保留地上。对于那些住在保留地上的人来说，传统的无家可归问题往往不像住房短缺和过度拥挤那么严重。尽管关于这个问题的数据极为有限，但根据美国印第安人国会的说法，保留地上约三分之一的住房被认为是过度拥挤的，40%是不合格的*。** 这些住房中不到50%与公共下水系统相连，而在一些地区没有电话服务。来自2017年的城市研究所的报告发现，约16%的部落地区家庭过度拥挤，6%严重过度拥挤。糟糕的住房条件导致部落社区中新冠肺炎感染和死亡率不成比例，疾病控制和预防中心的一项8月研究得出结论。

许多土著人口离开保留地寻求经济机会，但他们可能发现自己对城市生活毫无准备，Comenote说。“当你到达城市时，会有一种令人不快的惊喜，因为你意识到要在西雅图、旧金山、奥克兰、明尼阿波利斯或纽约等城市租到公寓，首先你必须有信用记录，”她说。“你必须能够支付高达4000美元的押金。对于从保留地迁移的家庭来说，会发生一种文化冲击。”

在西雅图——一个以杜瓦米什族和苏夸米什族首次欢迎白人定居者进入该地区的酋长命名的城市——土著人在这个国家最炙手可热的房地产市场之一寻找住房时，还必须应对一部追溯到19世纪的法律歧视史。1865年，这座新建立的城市批准了一项法令驱逐土著人口，并阻止他们在西雅图定居。

这一遗产将使在先锋广场建立ʔálʔal变得更加强大，这里是该市最早的白人定居点。不久，这座城市的历史中心将拥有一个由土著社区制作并为其服务的住房项目。入口处预计将有一座重达20,000磅的雕像，不容忽视。

“希望这将提醒人们，我们身处一个海岸萨利什社区，我们有责任成为我们海岸萨利什社区的好邻居，” Echohawk说。“它还会告诉人们，‘哇，这就是原住民社区的真实面貌。’ 我们不仅仅是那些无家可归的人。我们不只是一个刻板印象。我们是建设者。我们是开发者。我们是无家可归者的倡导者和提供者。”