7个糟糕的公路项目,适合糟糕的一年 - 彭博社
Laura Bliss
通往无处的道路:PIRG每年发布的公路浪费项目名单指出那些未能实现其交通目标的项目。
摄影师:Andrew Harre/Bloomberg
有趣的事实:一个世纪前,“boondoggle”这个词 指的是 夏令营孩子们编织的盒状绳子。它在上世纪30年代中期获得了另一种含义,当时美国的 新闻报道 揭示了一个联邦新政项目正在支付失业工人学习并教授这项手艺给弱势青年。罗斯福总统的 批评者抓住机会,尽管他的政府为自己的政策进行了辩护并 继续 实施,但这个词变成了与无用政府支出同义词。
美国公共利益研究组织第六次年度公路浪费报告 就是一个例子:它指出“七个预计总成本为260亿美元的吞噬预算的公路项目,将损害社区和环境,同时可能无法实现有意义的交通目标。”
彭博社CityLab奥运会后,曾经的巴黎贩毒窝点迎来新生。只是不要说‘新生’一座价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命,阿达尼的野心纽约市2640亿美元的养老金未能增加对经济适用房的投资美国沿海城市在气候友好交通排名榜上名列前茅高速公路通常会获得昂贵的工程批准,因为它们需要进行工程升级或重大维护。PIRG不希望实施的项目超出了这些基本需求。就像该组织之前的 前几次浪费资金的总结一样,这次引起了人们对消耗环境资源、穿越现有社区并锁定数十年新碳排放的由纳税人资助的项目的关注,PIRG认为这些项目在缓解拥堵或促进经济增长方面回报甚微。2020年的报告发布时,持续的大流行病重创了州和地方预算,并大幅重塑了出行模式。
名单上最大的项目是佛罗里达州的M-CORES项目,这是一个价值100亿美元、长330英里的计划,旨在在佛罗里达西南部和中部的农村地区修建三条收费公路。批评者将该项目称为“亿万富翁大道”,认为该项目是对开发商的一种资助,州政府最近的一个工作组发现这些道路没有“具体需求”,而这些道路将穿越环境敏感区域。链接
“我们总是想办法负债以支付高速公路,但对于交通局,我们首先考虑的是削减服务。”
辛辛那提东部绕道还有,这是一条价值73亿美元的高速公路,计划环绕辛辛那提的东侧。最初是由一位当地的房地产开发商提出,作为进入辛辛那提市中心的老桥的替代品(甚至更多),这条长75英里、四车道的绕道旨在减少通过75号州际公路的卡车,据支持者称,这将减轻当地司机的拥堵。但报告的作者表示,预计这条高速公路每天将增加数千次新的车辆出行,鼓励城市扩张,与辛辛那提增加“人口密度和以交通为导向的发展”、减少化石燃料使用20%的目标相矛盾。
没有高速公路政策批评是完整的,没有来自德克萨斯州的贡献。圣安东尼奥的136亿美元1604环路扩建项目将在现有四车道高速公路的23英里上增加四到六条额外车道,以及新的辅路和与10号州际公路的五层立交桥。德克萨斯州交通部表示,需要新车道来跟上人口增长,但交通规划者表示,诱导需求原则将抵消好处,同时增加污染。PIRG的报告这样描述:“额外的容量会导致更多的驾驶和拥堵。”
这些项目的状态各不相同 — 一些已经获得了州和联邦资金的批准,而另一些仍在规划人员和环境分析师的审查之下。由于大流行导致的金融危机,一些项目可能会受到州政府面临的最高失业率自大萧条以来的影响而受阻,但美国PIRG的气候运动主任兼报告的合著者马特·卡萨勒表示,州交通部门已经表现出愿意承担巨额债务来修建这些道路的意愿。报告分析了美国联邦公路管理局的数据,发现州交通机构承担的公路债务在2008年至2018年间翻了一番,从1110亿美元增加到2280亿美元。
美国PIRG与此同时,公共交通机构正计划进行剧烈的服务削减,以填补由于大流行导致的乘客量损失而产生的数百万美元的预算缺口。卡萨勒说:“你可以看到错误的交通优先事项正在实时发生。”“我们找到了为高速公路付债务的方法,但对于公共交通机构,我们首先想到的是削减服务,尽管出于气候原因,这正是我们不应该做的。”
Rocky Moretti,TRIP交通行业研究组织的政策和研究主任表示,PIRG的报告未能解决未来人口和货运交通对国家公路的压力,这是其主要交通方式:驾驶。“国家过度使用和拥挤的公路系统需要现代化,有些情况下需要适度扩容,”他说。
关于报告中的具体项目,Moretti表示,“决定是否继续这些项目,这些项目将增强居住、就业、文化、娱乐和商业通达性,最好由州和地方政府根据深入分析和公众咨询做出。”
但一旦启动公路建设项目,就很难停下来。在附录中,PIRG回顾了早期被列入浪费资金名单的51个项目,并报告了它们目前的状态:有四个项目被完全取消,五个项目搁置;其余项目要么已完成,要么正在建设中,要么仍在审查中。州交通部门最初是作为公路建设机构成立的,与公路建设行业有着密切联系,许多州交通部门仍围绕这一任务展开工作。除了强烈的信念认为新公路能刺激经济发展——在高度发达的国家,研究对此得出了不同的结论——联邦资金分配公式奖励那些有更多驾驶行为的人口较多的州。
拜登政府承诺优先考虑减少排放并重新加入《巴黎气候协定》,这是否能在未来几年改变这种情况?当选总统的气候和基础设施计划包括推动电动汽车的扩张,恢复奥巴马政府对长途铁路连接的关注,并支持公共交通、步行和骑行。他新任命的交通部长人选、前南本德市市长皮特·布蒂吉格也表明了一个更少以汽车为中心的国家基础设施优先事项。PIRG报告建议一系列替代方案来替代公路扩建,这些方案可能与拜登领导的联邦品牌相一致,包括道路定价措施、更好的成本效益分析,以及减少而不是鼓励驾驶的交通项目。
但是,基础设施和其他方面的败笔历史表明,将会有更多的例子出现。