最新的DACA裁决对移民意味着什么 - 彭博社

在六月份，美国最高法院外的一次集会，法官们否决了特朗普政府试图终止DACA（童年入境者暂缓遣返行动）计划的尝试。

摄影师：Drew Angerer/Getty Images North America对于作为儿童来到美国的无证移民，一项新的法院裁决为他们带来了期待已久的避免驱逐的喘息机会。但是获得永久性喘息的道路仍然充满政治和法律障碍。

上周五，纽约的一家联邦法院命令特朗普政府恢复DACA计划 —— 这是奥巴马时代的一项倡议，允许约646,000名移民留在美国合法工作，只要他们符合某些资格条件。

BloombergCityLab美国沿海城市在气候友好交通排名榜上名列前茅价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命，阿达尼的野心巴黎奥运会能帮助振兴这个长期麻烦的社区吗？纽约市2640亿美元的养老金未能增加对经济适用房的投资根据新的裁决，预计还有685,000人有资格申请DACA。具体来说，法官尼古拉斯·加劳菲斯指示政府回到2012年的计划原始版本，这意味着自特朗普政府在2017年试图终止该计划以来，现在将首次向新申请人开放。

“我感到非常高兴和兴奋，因为我们的一些原告将会感到一丝宽慰，”31岁的卡罗来纳·冯·冯（Carolina Fung Feng）说道，她在2012年获得了DACA，并且是这起诉讼的原告之一。在一场大流行病和随之而来的经济破坏中，这两者都给无证移民带来了特别的困难，这个决定“给了我一点喘息和放松的空间，”她说。

谁有资格申请DACA？

以下是根据州份划分的，现在可能有资格申请DACA的人群

来源：USCIS，移民政策研究所

注：为了计算新的有资格申请DACA的人口，CityLab从最新的USCIS活跃DACA持有者人数中减去了最新的MPI DACA有资格人口估计数，其中包括以前的受益者。没有信息的州份的DACA有资格人口少于2,000。

一个无休止的法律传奇

周五的裁决是多年法律传奇中的最新篇章。这个故事始于2017年，当时特朗普政府在上任后不久试图废除该计划。这一举动立即受到挑战。虽然诉讼在法院系统中进行，以前的DACA受益者被允许续签他们的保护，但新的申请被暂停了。

6月，美国最高法院裁定特朗普政府以“武断和草率”的方式撤销了DACA，并在这样做时违反了程序法。法院没有就该计划本身的合法性做出裁决，并为重新开始留下了空间。

这项裁决应立即为所有新申请人重新开放DACA。但在此之后的几周里，国土安全部拖延，称正在审查这一决定。

七月发生了两个显著的事件。首先，马里兰州的一名联邦法官告诉政府恢复该计划至2017年前的状态并开始处理新申请。然后，代理国土安全部长查德·沃尔夫发布了一份新备忘录，在其中明确禁止新申请，同时该机构进行“全面审查”该计划。备忘录还要求DACA受益人每年续签一次，而不是每两年一次，并限制他们获得政府出国旅行许可的能力。

一个月后，一群年轻移民，包括符合DACA资格的年轻人、首次申请人和之前的受益人提起诉讼。他们由纽约道路制造、国家移民法律中心和耶鲁法学院Jerome N. Frank法律服务组织的律师代表。这起集体诉讼，巴塔利亚维达尔诉沃尔夫，是纽约联邦法院周五做出决定的案件。

移民政策研究所的分析师萨拉·皮尔斯指出，法官的命令包括两页异常详细的联邦政府指示 —— 这表明“法官认为政府正在逃避其法律责任。” 不接受新的DACA申请将使政府藐视法庭，她说。

果然，美国公民及移民服务局，这个负责审批移民福利申请的机构，更新了其网站，周一晚些时候发布了一份通知，确认将根据法院命令接受新的DACA申请。一位DHS发言人告诉New York Times，该机构将对裁决提出上诉。

然而，特朗普政府可能仍将对DACA有最后发言权，这要归功于另一起在德克萨斯州南区联邦地区法院挂起的诉讼。这起诉讼是由几个共和党主导的州提起的，针对的是该计划的合法性，而不仅仅是其实施情况。这起诉讼由法官安德鲁·哈南负责审理，移民倡导组织“美国之声”曾称其为联邦司法界的“乔·阿帕约”，将他比作亚利桑那州马里科帕县臭名昭著的反移民前县治安官。

展望未来

围绕DACA的法律斗争的曲折和波折只进一步凸显了该计划始终被视为一种临时解决方案。

“DACA现在已经摇摇欲坠多年了，”皮尔斯说，而年轻的无证移民继续忍受各种程度的不确定性。

对于这一类移民困境的真正持久解决方案是立法的——在这一点上，两党都达成了一致。人们会认为，从政治角度来看，保护他们的立法应该是易如反掌的。毕竟，这一类移民在两党议员中非常受欢迎，并且在选民中得到了广泛支持。但事实并非如此：事实上，国会在过去二十年里无论是在共和党还是民主党领导下都未能通过任何与移民有关的立法。

当选总统乔·拜登承诺在上任后的前100天内向国会提交一项包括为所谓的梦想者提供公民身份途径的全面移民改革法案。但即使一月份的两个参议院席位的决选结果不知何故地对他有利，要让这项法案通过，可能仍然是一项不可能完成的任务。

DACA受益者和活动人士表示，他们已经为任何可能发生的情况做好了准备——包括法院和国会可能再次让他们失望。

“我们是有韧性的，我们将继续为我们应得的正义而战，”冯风说。