新的联邦通信委员会：共和党的科技战略即将改变 - 彭博社

嘿，我是乔什。在本周的一次典型爆发中，唐纳德·特朗普总统威胁要削减军费，如果国会不废除一项有24年历史的电信法律的部分。这项规定通常被称为第230条，保护像Facebook Inc.这样的公司免受用户生成内容的法律责任。这被广泛认为是现代互联网的基础。

尽管许多共和党人表示他们想要这样做，但国会继续推进国防法案，并没有废除第230条。可以肯定的是，他们将继续喧嚷着要削弱这项规定。但是现在民主党接管了行政部门，预计国会共和党人将在科技政策上改变方向。共和党可能会转而专注于阻止民主党做任何事情，而不是试图重新制定关键的互联网立法。

这种动态的一个典型例子是本周围绕联邦通信委员会的操纵。一个参议院委员会在周三投票推进了特朗普提名的内森·西明顿加入委员会，这一举动可能会在民主党和共和党委员之间造成僵局。

乍一看，西明顿即将获得确认似乎是特朗普为了削弱第230条而采取的又一招。今年早些时候，总统要求FCC审查该法律的保护措施，这是西明顿帮助起草的。在委员迈克尔·奥里利，一个通常是特朗普盟友的人，对利用FCC削弱该法律表示怀疑后，特朗普撤回了奥里利的再提名，并提名了西明顿。

立法者们对辛明顿参与政府在第230条款问题上的努力表示担忧。上个月，民主党参议员理查德·布卢门撤尔表示他将阻止提名，除非辛明顿自行退出任何关于这个问题的投票。辛明顿不愿做出承诺，但这并不重要，因为不会有投票。在乔·拜登政府中，FCC主席将是一名民主党人，他们很可能会让这个问题搁置。

当然，从共和党的角度来看，辛明顿作为FCC委员的价值实际上不在于他自己做什么，而是阻止其他委员做事。一旦FCC主席阿吉特·派在一月份卸任，就只剩下四名成员了。如果特朗普政府在未来几周内不任命其他人，拜登政府将以五名委员会中的2-1多数开始。

这将使FCC有自由追求恢复网络中立，这是民主党的优先事项，而共和党强烈反对。委员会还可以增加对低收入宽带计划的资金支持，以及其他共和党谴责为浪费的倡议。“共和党人不应该低估民主党领导的FCC在拜登上任头100天内可能对美国经济造成的危害，”保守派倡导团体“税收改革美国人”总裁格罗弗·诺奎斯特在一封致国会的信中写道。

通过将委员会困在2-2的僵局中，共和党可以有效地使其陷入瘫痪状态，直到民主党让他们自己的提名人就职。如果共和党控制参议院，不能保证这会很快发生，甚至永远不会发生。本周我与来自两党的前FCC工作人员交谈，他们都提到了被拒绝的最高法院提名人梅里克·加兰，他是由巴拉克·奥巴马总统提名的。

民主党不会实施一揽子议程。但他们并非没有选择。例如，他们可以以硬碰硬的方式回应共和党的硬球，例如，如果参议院阻止他们的提名人取代派（Pai），他们可以拒绝进行正常业务。

该委员会还可以通过不需要投票的策略来实施一些政策，根据在奥巴马政府时期在FCC工作的乔治城大学法律与政策研究所研究员Gigi Sohn的说法，“一个狡猾的代理主席和狡猾的总法律顾问可以做很多事情。”

即使委员会陷入僵局，也应该能够执行其更为不具争议性的职责，与诺奎斯特在保守派倡导组织工作的联邦政策主任Katie McAuliffe说，委员们应该努力达成共识。这是一个好想法。然而，早期迹象并没有指向除了最大程度的党派之外的任何事情。—Joshua Brustein

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