泰国抗议活动针对国王价值数十亿的房地产投资 - 彭博社
Randy Thanthong-Knight, Daniel Ten Kate
曼谷的皇家财产局。
摄影师:Andre Malerba/Bloomberg泰国打破禁忌的示威活动不仅仅是关于有权批评君主制而不必担心被监禁:抗议者希望纳税人控制价值数十亿美元的投资和房地产。
泰国皇室长期以来一直是该国两家最有价值公司——暹罗商业银行和暹罗水泥公司——最大的股东,以及曼谷中心的大片土地上拥有豪华购物中心、高端酒店和高耸的办公楼。正如最近的公开记录所证实的那样,这一投资组合使君主与许多泰国大亨合作,巩固了国王在权力巅峰的地位。
新的是公众对此的讨论程度,这种讨论受到2017年和2018年的法律变化的不安影响,这些变化是由军方任命的议会批准的,没有公开辩论。现在,这个问题已经成为抗议者定期穿过曼谷街头游行的呼声之一,有时人数达到数万人。
这些法律变化赋予了国王玛哈·哇集拉隆功将其姓名放在皇家财产局资产上的权力——无论谁坐在王位上,该机构都为皇宫管理这些资产。这是大约70年来对皇家财产法进行的首次调整。
这些变化明确表明国王是亚洲最富有的人之一,他对这些资产有最终决定权。它们整合了个人资产和由皇家财产局管理的资产的管理,并取消了财政部长作为该机构的常任主席的角色。
铁丝网围绕着皇家产权局的围墙。摄影师:Andre Malerba/Bloomberg自7月中旬以来一直在抗议的学生团体包括泰铭大学和示威联合前线,他们提出了10项要求“解决与君主制有关的问题。” 学生们寻求废除法律变革,并“明确划分”国王的个人资产和其他皇家财产。
“君主的权力不仅仅局限于政治,还触及经济,”最近从监狱释放的抗议领袖帕里特“企鹅”·奇瓦拉克在九月份通过电话表示。“国王现在持有一些该国最大公司的股份,拥有资产,并与该国许多大公司有联系。”
在截至11月25日的几个月内拨打多次电话和发送多封电子邮件给皇家产权局,但均未得到回复;11月25日联系到的皇室事务局官员没有透露姓名,但表示该局不对此类事宜发表评论。
在解释2018年法律变革的说明中,产权局表示“有责任将之前由其负责的所有皇家财产资产归还给陛下,以便陛下可以自行决定有关其负责和管理的所有事项。”
皇室家族受到严格的诽谤法保护,这些法律已经扼杀了关于宫廷财务的讨论。但随着许多人在大流行期间经济上陷入困境,国王的财富已经成为一种仇恨的源泉,也成为一些与皇宫做生意的大亨们的潜在风险。
苏蒂达皇后和迪潘空·拉思米乔蒂王子驶过亲民集会。摄影师:泰拉·诺伊萨克兰/法新社/盖蒂图片社九月份,抗议者在大皇宫附近安装了一块牌匾,上面写着:“国家属于人民,而不是君主制。”当局第二天将其移除。10月14日,抗议者对着载有苏蒂达皇后的车队高呼“我的税款!”,这是公开反抗的罕见表现。
政府最近加大了逮捕力度,一些抗议者面临煽动叛乱的指控,可能面临长达七年的监禁。
“政府的关键任务是保护君主制”,总理巴育·昌·奥差10月19日告诉记者。两天后的一次讲话中,巴育 — 领导了2014年的军事政变并在去年赢得了一场被对手描述为操纵的选举 — 表示他的职责是确保“国家的繁荣,保护免受可能试图破坏我们国家的黑暗势力,并对社会中的所有人公平对待。”
他的政府对改革君主制的要求保持沉默。“政治表达在宪法下是有保障的,但重要的是它必须遵守法律,”政府发言人阿努查·布拉帕恰伊斯里在回答问题时表示。
泰国皇室财产局的利润长期以来一直由国王控制。虽然该机构没有详细披露其资产,但它在2010年至2016年间发布了年度报告,其中包含一些财务信息。它还在2011年的书籍“普密蓬·阿杜德的一生”中披露了以前未公开的数据,其中部分仍然发布在该局的网站上。
泰国商业银行公园广场的马哈·哇集拉隆功国王肖像。摄影师:安德烈·马莱尔巴/彭博社几十年来,该局持有的公司股份涉及从保险到生产新冠病毒检测的各个领域。其最重要的企业持股是在泰国商业银行和暹罗水泥,截至12月2日,这两家公司(现在以哇集拉隆功的名义)的合并价值为73亿美元。
自哇集拉隆功登基以来,这一股份获得了超过12亿美元的净股息,据彭博计算。在这两家公司中,近年来股息支付与净收入比率增加:泰国商业银行宣布今年出售保险部门后发放特别股息,而分析师表示暹罗水泥由于盈利能力增加而手头现金更多。
泰国商业银行和暹罗水泥的代表未回应置评请求。在2018年的一份声明中,皇家财产局表示股份转让反映了法律变化,不会影响公司的业务运营。
皇室土地更有价值。2011年的书籍估计该局在曼谷的土地面积价值约为一万亿泰铢(330亿美元)按市场价格计算,同时称该机构根据成本将土地价值计为这个数字的不到三分之一。
抗议中心的皇家地产
来源:公司文件,彭博社报道
自那次估值发布以来,市中心高档土地的地块价格飙升。前英国大使馆,距离一些皇室最珍贵的房地产仅几步之遥,在2018年以4.2 亿英镑(5.6 亿美元)的价格出售。目前尚不清楚疫情可能如何影响价格,或者房产局的土地持有在近年来有何变化。
在过去的十年里,该机构一直在努力振兴市中心的几个地块,包括其第一个商业开发项目提供“超豪华住宅。” 在其他地块上,该局正在将其管理的土地租给一些泰国最富有的个人拥有的公司。
One Bangkok 是一个将近 40 亿美元的项目,将包括东南亚最高的建筑之一,部分由亿万富翁查龙·西里瓦达那巴克迪拥有的集团开发。他通过出售 Chang 啤酒等酒精饮料积累了财富。
另一个 项目,杜希中央公园,由亿万富翁 Chirathivat 家族拥有的 Central Pattana Pcl 共同开发。杜希中央公园的代表拒绝就抗议活动或公司与皇家土地的联系发表评论,“因问题的敏感性而无法评论。” One Bangkok 的代表同样“无法发表评论”,指出公司和开发项目并未被抗议者提及。
曼谷一座曼谷的未来地点,FYI中心,中央世界广场和都喜中央公园,所有这些都位于皇家财产局拥有的土地上。摄影师:Andre Malerba/Bloomberg几十年来,君主资产的所有权一直是一个争议点。1932年革命后,民选领导人通过了一项法律,成立了皇家财产局,将君主的资产与国王的个人持有资产分开,并将其设立为财政部门的地位来管理这些资产。1932年革命后,民选领导人通过了一项法律,成立了皇家财产局,将君主的资产与国王的个人持有资产分开,并将其设立为财政部门的地位来管理这些资产。
1948年,一届保皇派政府修改了法律,允许皇家财产局独立于政府运作,同时保留财政部长作为名义主席,并允许在扣除开支后的收入“在任何情况下都由国王自行决定支付”。
尽管以前的政府曾区分国王的个人财富和属于国家的资产,但一位前财政部长表示,实际上并没有真正的区别。曾在2008年底至2011年担任皇家财产局主席的Korn Chatikavanij回忆说,曾经与宫廷官员讨论过如何回应媒体报道称时任国王普密蓬是世界上最富有的君主。
财产局“气喘吁吁地想写一封投诉信”澄清这些资产属于国家而不是个人,Korn说。但它没有理由抱怨,因为法律明确规定“从这些资产获得的任何利益 — 如股息和利息 — 都归国王所有。”
科恩表示,抗议者的要求应该在议会中讨论。“这些问题如果以建设性的方式处理,可以促进对君主制的更好理解和更广泛接受。”
11月25日,在泰国暹罗商业银行总部外举行的反政府集会上的抗议者。摄影师:杰克·泰勒/法新社/盖蒂图片社推动变革的关键人物之一是坦纳通·朱安叻康鲁安基特,他领导的亲民主党因违反融资规定而被解散,尽管在去年的选举中表现出色,他称这是出于政治动机。他批评了去年9月通过的拨款预算,其中为皇室事务拨款89.8亿泰铢,比去年增加了16.9%,而整体支出只增加了3.1%。
在一次采访中,坦纳通表示,他对纳税人为君主制支出的资金呈“危险速度”增长感到“愤怒”,当数百万人失业时。他将皇家支出描述为一个“黑洞”,并要求对所有支出进行透明化。
他表示,在担任2021财政年度预算审查委员会成员时看到的文件显示,皇宫使用的38架飞机和直升机的舰队将扩大到47架。政府未回复置评请求。
根据曼谷学者克里斯·贝克的说法,要对资产的所有权进行调整“没有某种程度的宪法危机是困难的”,他在与曼谷的皇家财产局官员合著《普密蓬国王:一生的工作》一书中撰写了关于皇宫财务的章节。
“我认为现在的情况是不可持续的。”