在纽约特洛伊，一个小城市的新复兴面临风险 - 彭博社

特洛伊市中心的一些店面在疫情期间关闭，导致空置。摄影师：Mike De Socio/Bloomberg

十年前，德布拉·洛克罗（Debra Lockrow）开设了她的艺术和古董店，当时她的店是特洛伊市中心那些棕石和砖砌店面中为数不多的店铺之一。市中心有很多空置建筑，以至于她经常可以借用空置空间举办每月的临时艺术展览。

“我们不能再这样做了，这其实是一个很好的问题，”她说。“这意味着所有店铺都被填满了。”

事实上，她所在的River Street一段成为了手工冰淇淋店、陶艺工作室和手工皂店的所在地。2012年，一家用爱迪生灯泡照明的酒吧在拐角处开业。而每个星期六，超过15,000人会涌入这些街道，参加一个吸引来自整个地区的供应商和游客的滨水农贸市场。

彭博社CityLab莱斯利·洛科，英国皇家金奖获得者，正在投资非洲的未来M25高速公路部分关闭，预计会造成重大交通干扰美国沿海城市在气候友好交通排名榜首一座价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命，阿达尼的野心这一切都发生在新冠疫情爆发之前，让这座小城陷入了十字路口。特洛伊的经历突显了全国各地小城市面临的困境。当地企业对未来感到不确定，潜在的关闭风险可能会削弱市中心的活力，而这种活力被证明是至关重要的。

特洛伊曾以钢铁生产和衬衫领子而闻名，过去十年里，特洛伊设法实现了小规模复苏。摄影师：迈克·德·索西奥/彭博社特洛伊是一个人口不到5万的城市，距离州府奥尔巴尼只有六英里，最近的经济复苏在很大程度上是由时尚餐厅和古怪零售商推动的，吸引了房地产开发和富裕租户。这与以往的复兴不同，以往的复兴只是短暂的，最终无疾而终；而这一次，终于扎下了根基。

这在城市的房地产市场上得到了体现：2013年至2018年，两层和三层家庭住宅的销售价格翻了一番，销售时间缩短了一半。这是纽约首府区域的趋势，该区域还包括斯克内克塔迪和萨拉托加斯普林斯这些小城市。该地区的主要雇主——政府、医疗保健和教育——即使在经济衰退时也往往表现出弹性，吸引了外地投资者，他们看到了一个稳定的租赁市场。

随着过去十年的复兴蓬勃发展，一些人开始称特洛伊为“新布鲁克林。” 2014年，奥尔巴尼时报宣布，“似乎每天都会有一家商店开业的消息，一家公司从奥尔巴尼或克利夫顿帕克搬迁，或者一座即将被翻新的建筑。” 2018年， 纽约注意到了该镇的艺术氛围，并询问特洛伊是否可能成为“下一个哈德逊。”

对于一个旧的地方绰号为“特洛伊纸”的城镇来说，这是一个受欢迎的转变，这个绰号反映了一个长期的后工业衰退和人口减少时代。在特洛伊19世纪的全盛时期，它是全国人均第四富裕的城市 — 这种繁荣是由铁和钢铁以及制造铃铛和可拆卸衬衫领的制造商带来的。这些产业早已消失，但保存完好的维多利亚式建筑街区和石板人行道仍然提醒着人们特洛伊这座衣领之城昔日的辉煌，也吸引着寻找有潜力的城镇的新移民。

但随着疫情的持续肆虐，让特洛伊等小城市变得越来越具吸引力的许多因素，一度再次面临失去的威胁。一些商店和餐馆已经永久关闭，而来自联邦薪资保护计划的资金也越来越少。在夏天，街道上挤满了户外用餐者和购物者，但随着东北部冬季的临近，这种生命线正在迅速失去吸引力。许多企业在危机爆发时认为他们可以度过三周的困境；那已经是七个多月前的事了，而且看不到尽头。

“将会受到巨大打击，而且在某些方面我们还没有看到。所以问题是，接下来会发生什么？”特洛伊的作家雷夫·拉森说，他最近创立了未来小城市研究所。“它比大城市的市中心更脆弱，因为如果有几家商店倒闭，那将会严重影响一个街区，从而严重影响整个市中心。”

这是一个可以在全国各地的小城市看到的担忧。在乔治亚州的萨凡纳，城市收入减少了750万美元，主要是由于酒店税的下降。路易斯安那州的拉斯顿，削减了350万美元的预算，牺牲了基础设施项目。马萨诸塞州皮茨菲尔德市的一个新市中心啤酒厂和酒店的计划，看起来更加不确定。

“许多这些较小的城市，它们的复兴集中在成为一个有市中心、创意零售和餐饮空间的小镇，而在疫情期间这是非常困难的，” 国家城市联盟的企业家精神和经济发展主任詹妮弗·斯坦菲尔德（Jennifer Steinfeld）说。“我们都寄希望于这不是一种永久的状态。”

夏季期间，露天用餐将特洛伊的百老汇变成了一个每晚都有现场音乐表演的庆祝活动。现在，随着寒冷的到来，街边的桌子大多已经空了。摄影师：迈克·德·索西奥/彭博社洛克罗非常清楚特洛伊的复兴是多么脆弱。“如果我们失去了餐馆，我们将失去很多零售业。如果有一个经营零售店的人认为我们不是一个紧密联系的整体，那他们就错了。我们是一个整体。”

尽管疫情，特洛伊的一些经济部门似乎更健康：例如，新公寓仍在兴建中，一些现在被逃离纽约市或波士顿的居民填满，这两个城市都离这里约三个小时车程。（但不像纽帕尔茨或金斯顿那样，它们位于哈德逊河下游。）特洛伊地区的租金保持稳定，甚至略有上涨，根据 Zillow 数据。

Larsen并不打算将城镇的未来寄托在远程工作者的大量涌入上。“我不确定这将是一个可持续的振兴模式，而且可能一开始就不是，”他说。

相反，Larsen希望特洛伊可以追求一条更加公平的经济复苏道路，强调扩大获得负担得起的住房、食物和工作的机会。就像在美国其他地方一样，疫情暴露了有多少人生活在经济边缘：阿尔巴尼地区在2020年失去了超过19,000个工作岗位。在全国范围内，四分之一的美国成年人在疫情期间苦于支付账单，这个数字对于黑人和低收入美国人几乎是其两倍。

“较小的社区确实有机会重新思考他们自己对土地利用和住房的方式，并且在人们想要的不仅仅是豪华住房方面进行创新思考，”全国城市联盟社区和经济发展立法主任迈克尔·华莱士说。

对于因Covid-19受到严重打击的城市来说，追求这些投资将是一个挑战。特别是小城市被排除在分配给州和地方政府的1,500亿美元CARES法案资金之外；只有36个城市（全部人口超过500,000）直接获得了资金。虽然大多数州现在已经向一些小型市政府分享了一些CARES法案资金，但纽约、新泽西和罗德岛尚未这样做。在十月下旬，特洛伊市长帕特里克·麦登宣布39家当地组织和企业将分享一些CARES援助。

“我们现在面临的新冠疫情独特之处在于，没有一个政府层面不受影响，”华莱士说。

在缺乏更多联邦援助的情况下，一些小城市已经请求私人捐款，建立自己的贷款基金来支持小企业，这些企业可以向房东支付善意款项，华莱士说。这是为了在经济形势改善之前，对市区商业空间的微妙平衡进行初步处理。

艺术商店老板洛克罗不希望看到她的街区重新变成一排空店面。也许不会：不顾疫情，一家新咖啡馆即将在隔壁开业，而更多豪华公寓正在街对面出租，为特洛伊的复兴提供了一些短暂的安慰。

但随着气温下降和漫长的北部冬季来临，洛克罗想知道如果人与人之间的联系——随意的交谈，熙熙攘攘的农贸市场——在春天不回归，特洛伊会变成什么样子。“我们小市中心的丰富在于我们的人民，”她说。即使一些企业可以依靠在线销售和外卖订单生存，这也无法弥补失去的街头生活。

“如果人们只是望着窗外，敲击电脑并点外卖，那将是多么悲哀？”