过境、警察改革和毒品政策获得选票胜利 - 彭博社

加利福尼亚选民通过了第22号提案，将优步司机和其他零工工作者保持为独立承包商。

摄影师：Rodin Eckenroth/Getty Images 

当美国等待着得知一场激烈总统竞选的结果时，各州和城市已经知道了许多政策和支出决定的结果，这些决定直接提请给选民在选举日投票。地方公投反映了早在冠状病毒大流行之前就开始的努力，以及那些受到最近事件影响的努力，从经济衰退到种族正义抗议。

但并非所有提案都进入了选票。 Covid-19封锁给公投倡议活动季节造成了早期打击，阻碍了挨家挨户征集签名的努力，延迟了一些倡议的宣传。举个例子：正如Trace报道的那样，2020年标志着六年来首次没有任何枪支改革倡议。

BloombergCityLab莱斯利·洛科（Lesley Lokko），英国皇家金质奖获奖建筑师，正在投资非洲的未来M25路段关闭，预计将造成重大干扰美国沿海城市在气候友好交通排名榜首价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命，阿达尼的野心以下是一些影响城市的最显著措施。随着结果的出炉，本文将进行更新。

资助交通的大胜利和大损失

周二，德克萨斯州奥斯汀市的选民通过了两项与交通相关的措施，其中两个大都会地区的交通资助得到了重大提升。一项是提高税收以资助多条新轻轨线路和其他交通基础设施，另一项是通过向市政府贷款4.6亿美元来改善行人和骑行基础设施。考虑到该市过去对此类计划的兴趣不高，这些选票被认为是一次特别的胜利：类似的措施在2000年和2014年均未通过。随着疫情导致全国范围内的乘客数量下降，交通倡导者担心选民对公共交通项目的热情会减弱。

加利福尼亚湾区的 Caltrain 也得到了必要的资金注入，通过批准一项新税收来为通勤服务提供专门的资金来源，此前该系统面临着可能在今年春季关闭的可能性，因为科技工作者的常规乘客数量减少。

但即将失败的是波特兰的一项旨在资助一系列交通改进的措施，这已经成为了有关种族平等的一项公投。一些种族正义倡导者表示，该措施旨在帮助有色人种社区，并代表了在疫情期间尤其需要资源扩大的必要性。但反对声音也很普遍：资金将以对大型雇主的工资税形式出现，该地区的一些最大公司资助了一场反对运动，尤其是耐克公司。他们认为在经济衰退期间，每位雇员的成本过高。其他反对者表示，大部分资金实际上会给更富裕、更白人的社区带来不成比例的好处，而代价是高昂的。

波特兰地区的第26-218号提案本应增加像新的轨道线、快速巴士网络和电动巴士等交通改进措施，以及惠及学生和低收入社区的项目，比如为青少年提供免费巴士通行证以及投资于可负担得起的住房。

“虽然感到失望，但我们仍致力于这一愿景，致力于帮助确定和建立这一愿景的社区，” 大都会理事会主席琳恩·彼得森在一份声明中说。 “事实是，我们的社区 — 尤其是那些最需要更安全街道、更好交通和更好机会的有色人种社区和低收入家庭 — 仍然需要。”

关于零工工作者的新先例

加利福尼亚州的第22号提案对零工工作者保护提出了一个关键问题，这是第一个问题：像Uber Technologies Inc.、Lyft Inc.和Doordash这样的网约车和外卖公司是否应继续将司机分类为独立承包商而不是员工，从而有资格获得特定的福利和保护？选民们支持独立承包商，建立了一个可能影响许多其他地方如何监管零工经济的先例。

这项被称为“保护应用程序驱动司机和服务法案”的倡议成为了该州最昂贵、最受关注的选举之一，这是因为这些公司投入了2亿美元的资金来说服选民帮助保留他们成功根基的模式。这些公司辩称，第22号提案不仅会保护他们工人的灵活性和独立性，还会防止大规模裁员并保持消费者价格低廉。工会并不买账。 他们今年早些时候告诉彭博城市实验室，随着零工经济的增长，这类倡议剥夺了应该保障给全职工人的权利 — 诸如最低工资、带薪休假和失业救济，以及免受雇佣歧视的保护。如果Uber和Lyft的司机被视为员工，仅失业保险就可能在2014年至2019年间为这些公司带来约4亿美元的成本。

这项措施是对早前的州立法做出的回应，该立法将这些工人分类为雇员。但是，提案22中的一项规定将使再次修改该提案变得更加困难：它要求7/8的议员超级多数来修改它。

乔治·弗洛伊德之后的警察改革

根据Ballotpedia的估计，在乔治·弗洛伊德之死后，至少有20项 与地方警察有关的提案符合了投票资格。其中并非所有提案都有结果，但其中一些最新颖的提案似乎有望通过。

在洛杉矶，选民通过了一项提案，该提案最接近践行取消警察运动的理念。J提案将为社会服务替代方案拨款，以取代刑事司法系统。虽然该提案并未规定这些资金应该从何处获得，但至少有些资金很可能来自执法预算。该倡议要求将10%的一般地方收入用于该倡议，支持者希望它将成为改革的全国典范。

“通过J提案的通过是改变那些剥夺我们有色社区应得和需要的优先权结构的真正一步，” Yes on Measure J的联合主席尤尼塞斯·赫尔南德斯在一份声明中说。“长久以来，我们黑人和棕色社区的需求一直被置于预算削减的刀尖之下，结果这些社区为此付出了代价。J提案现在将通过直接的社区投资和实施替代监禁方案来改变这一现状。”

旧金山的一项措施旨在取消城市中所需的最低警员人数，也有望通过。该措施在某种程度上是象征性的：近年来，该市并未遵循最低标准。但该条款附带其他要求重新评估资源，这在很大程度上得到了广泛支持：改革的支持者和该市的警察局长都希望这一过程能够促使对执法需求进行新的审视。

其他几项旨在改善警察监督委员会的措施轻松通过，包括旧金山的一项哥伦布，俄亥俄；以及波特兰，俄勒冈。

毒品政策努力超越大麻

今年地方选票上不只有大麻的毒品政策问题。俄勒冈在周二在毒品改革方面开辟了几条新路，成为第一个将所有毒品非刑事化的州，也是第一个合法化某些治疗用途的致幻剂的州。该州的第110号提案取消了对少量各类毒品（从可卡因到甲基苯丙胺）持有的刑事处罚。

该措施利用了州内医用大麻计划的收入，以及因减少毒品犯罪而节省的成本，来资助一个戒毒治疗项目。药物政策联盟执行主任卡桑德拉·弗雷德里克在一篇博文中称赞该措施为“迄今为止对毒品战争的最大打击”，并指出毒品起诉中持续存在的严重种族差异。但一些反对该措施的心理健康和成瘾专家表示，该措施将资源从戒毒治疗和毒品法庭中抽走。

俄勒冈州的另一项药物投票倡议允许在治疗监督下使用致幻蘑菇，并设立了一个两年的期限来建立该措施的监管制度在生效之前。 第109号提案也是首例，但周二致幻药物方面并不只有这一项措施。华盛顿特区也通过了一项措施，通过将拥有这些药物的人的起诉列为“执法优先级最低”，有效地解除了几种致幻药物的刑事责任。包括丹佛在内的几个其他城市最近也通过了类似的措施。支持这些措施的人引用了越来越多的研究，表明监督使用致幻药物可以有效治疗多种心理健康问题，包括创伤和抑郁症。

几个州还通过了改革大麻法律的措施，包括在新泽西和亚利桑那合法化娱乐大麻。

阅读更多：五个州通过大麻投票措施

租金控制再次受到考验

加利福尼亚选民再次对该州扩大租金控制的努力进行了打击，这是两年内第二次失败的类似投票措施。尽管截至周三晚些时候仍在统计选票，但21号提案看起来注定失败。在一场总共超过1亿美元的竞赛中，房东们的支出几乎是支持该提案者的两倍。

“加利福尼亚选民再次清楚地理解了21号提案对我们州的经济适用房供应会产生的负面影响，明确地拒绝了这项激进的投票提案，”加利福尼亚公寓协会首席执行官汤姆·班农在一份声明中说。

尽管加利福尼亚的提案备受关注，但2020年对于租金控制并非一败涂地：缅因州波特兰的选民通过了一项限制租金上涨幅度为通货膨胀率的措施，其中包括其他保护措施。该提案得到了选民的大力支持，但遭到了经济适用房开发商的反对，他们认为该提案中令人困惑的措辞可能意外地冻结经济适用房的生产。

在更直接针对驱逐保护的举措中，这在大流行期间已成为一个日益关注的问题，科罗拉多州的博尔德选民批准了一项措施，保证为面临驱逐的任何租户提供法律援助，并征收一项税款来资助法律援助法案。

还有几个城市考虑发行债券以支持经济适用房。它们在底特律和罗利，北卡罗来纳州，即将通过，但在圣地亚哥未能通过。