巴基斯坦的大城市努力现代化 - 彭博社

卡拉奇未完成的绿线快速公交系统的高架走廊于十月中旬。

摄影师：Asim Hafeez/Bloomberg穆罕默德·阿里·真纳路一直存在交通拥堵问题，但最近，这条连接卡拉奇中心和主要港口的主要干道几乎一直处于交通大堵塞状态。

一个高架街道占用了道路三条车道中的两条，但是空无一人 — 这是一个未完成的项目的一部分，旨在为公共汽车创建快车道，原计划三年前完成。这是巴基斯坦城市中分布的许多高耸建筑之一，这些建筑是最新计划的一部分，旨在为卡拉奇带来现代化交通，卡拉奇是世界上增长最快的城市之一，也是人口第三多的城市。

根据2019年汽车零部件公司Mister Auto的一项研究，卡拉奇被评为全球最糟糕的公共交通系统之一，该研究调查了100个主要城市。它为卡拉奇约42%的通勤者提供服务，依赖于几十年前的拥挤公交车，有时使用车顶作为第二层乘客区。道路上到处都是坑洼，不是所有交通信号都是自动的，经常可以看到司机闯红灯。然而，这座前首都是巴基斯坦主要港口和标准特许银行和联合利华等公司的地区总部所在地，帮助其产生了全国一半的税收。

卡拉奇在全球范围内被评为拥有最糟糕的公共交通系统，这是根据Mister Auto的一项研究得出的，该研究调查了100个主要城市。摄影师：Asim Hafeez/Bloomberg然而，这些资金被分配到该国其他地区。该市前市长瓦西姆·阿克塔尔去年表示，他只控制了该市的12%行政权力，而且缺乏资金。军队控制着卡拉奇富裕的地区，而其余地区则分别归省级和联邦政府所有，这些政府之间不和睦。

“尽管卡拉奇很重要，但却是一个政治上的孤儿，”DAI公司的顾问阿萨兰·阿里·法希姆说道，该公司总部位于马里兰州贝塞斯达，专门为发展项目提供建议。“联邦政府在其所能做的事情上受到限制，市政府控制的城市面积不到四分之一。这意味着卡拉奇的问题同时属于每个人，却又不属于任何人。”

这种功能失调在8月凸显出来，当时创纪录的降雨导致该市许多地区连续一周以上被淹。大约有64人死亡，而1万人不得不被救出。洪水导致许多人被困，没有电力供应，几天后，手机服务和取款机也停止运作。

伊斯兰堡·钱德里加尔路上的电话和电缆。卡拉奇是世界上增长最快的城市之一，也是人口第三多的城市。摄影师：Asim Hafeez/Bloomberg随后，巴基斯坦总理伊姆兰·汗访问了这座城市，并宣布了一项价值1.1万亿卢比（68亿美元）的发展计划，与省政府共同推出了公交项目和环形铁路系统。这笔金额超过了巴基斯坦同意从国际货币基金组织获得的60亿美元贷款，以避免破产。

然而，获取这些资金是另一回事。省政府的交通部门承认自己无法独自完成大型项目。汗的联邦政府去年宣布为该市的大型项目拨款1620亿卢比，包括交通，但该市官员报告称，今年早些时候并未拨款。联邦政府回应称，截至6月已花费246.5亿卢比，而本财年已拨款179亿卢比。

最新的尝试是之前的几次尝试，旨在将卡拉奇的交通系统引入现代化。多个公交项目多年来已宣布，但要么从未启动，要么无法维持超过几年。与此同时，巴基斯坦东部的拉合尔在七年前启动了类似的公交项目后，上周开通了一项火车服务。

卡拉奇交通公司的巴士队列。在原有铁路线消失的情况下，色彩斑斓的老式巴士已经成为主要的公共交通系统。摄影师：Asim Hafeez/Bloomberg卡拉奇曾经通过一条环形铁路与世界相连，但是交通部门的腐败和管理不善导致这座城市在上世纪90年代后期陷入停滞，根据华盛顿特区Quincy Institute for Responsible Statecraft的研究员亚当·韦因斯坦所说。许多铁路轨道已经变成非法贫民窟，人们从小城镇搬到这里谋生。

“卡拉奇尚未找到一种人道主义的方式来解决阻碍发展的土地侵占问题，并在不引起巨大政治反弹的情况下重新安置人们，”韦因斯坦说。

绿线巴士项目在六年前宣布。巴基斯坦联邦规划部长、卡拉奇委员会成员阿萨德·乌玛表示，预计该项目将在明年6月左右完成。他说，由于延误，自联邦政府今年早些时候接管该巴士项目以来，该项目一直在进展。巴基斯坦信德省政府发言人穆尔塔扎·瓦哈卜未回应置评请求。

垃圾散落在废弃的环形铁路线轨道上。卡拉奇的许多铁路轨道已经成为非法贫民窟的一部分。摄影师：Asim Hafeez/Bloomberg延误并非罕见。 圆形铁路复兴至少已经讨论了15年，而供水项目已经进行了18年。 该城市最昂贵的地区没有自来水供应，依赖通过油罐车供水，也被称为“油罐车黑手党”。

“如果城市能够提供优质基础设施，这将自然增加生产力，”大西洋理事会的非常驻高级研究员Uzair Younus在电话中说道。 他是“Pakistonomy”播客的主持人，也是前卡拉奇居民。“一个无法为该国最大城市提供体面的大规模交通系统的行政机构将始终受到怀疑。”