跨性别选民面临新的选举恐惧 - 彭博社

一个“今日需要照片身份证”的标志挂在威斯康星州沃基沙的一个投票地点入口处，这是2016年总统初选投票时的情景。倡导者表示，选民身份证法的传播可能会剥夺跨性别者的选举权。

摄影师：丹尼尔·阿克尔/彭博社据估计，美国有大约140万成年人自认为是跨性别者，其中近100万有资格投票。但根据加州大学洛杉矶分校法学院威廉姆斯研究所今年2月发布的一项研究，约42%的这些选民可能会在11月投票时面临障碍，因为他们缺乏与其性别或正确姓名匹配的照片身份证。

选民被剥夺选举权的风险在要求选民在投票时出示某种形式的身份证的35个州中最高，这些要求从最严格的州要求的政府签发的照片身份证到水电费账单不等。自2006年以来，选民身份证法已经大量增加，表面上是为了防止选举舞弊（这是极为罕见的）。对于严格要求的批评者来说，它们最终可能会剥夺低收入、黑人和拉丁裔选民以及其他弱势群体的选举权。

彭博社CityLab莱斯利·洛科（Lesley Lokko），英国皇家金奖获奖建筑师，正在投资非洲的未来M25高速公路部分关闭，预计会造成重大交通干扰美国沿海城市在气候友好交通排名榜上名列前茅一座价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命，阿达尼的野心从法律上讲，投票工作人员不能因为跨性别或非二元性别，或者驾照上的照片过时而拒绝选民。但这并不能阻止培训不足或歧视性的投票工作人员挑战跨性别选民的权利，如果他们身份证上的照片或性别身份与他们被认为的外表不符的话。例如，在2019年11月的一起事件中，北卡罗来纳州的一名跨性别女性报告说，一名投票工作人员要求她出示照片ID，尽管该州的法律尚未生效。2019年11月的一起事件，例如，北卡罗来纳州的一名跨性别女性报告说，一名投票工作人员要求她出示照片ID，尽管该州的法律尚未生效。

投票工作人员嘲笑甚至只是提及跨性别者的身份可能导致有害冲突，跨性别权利倡导者担心。“也许人们并不了解这是多么危险，以及这可能真的会让某人暴露于危险之中，”跨性别倡导者、美国公民自由联盟的教育者基特·马龙（Kit Malone）说。今年我们预计会出现长队，你不知道站在你身后的人是谁，也不知道他们持有什么态度。印第安纳州的美国公民自由联盟。印第安纳州的美国公民自由联盟。

有一系列州法规管辖着跨性别者需要采取哪些步骤来更改其身份信息。在正常情况下，这可能需要花费数百美元；与 Covid 相关的限制使得导航这一过程变得更加困难。

威廉姆斯研究所的研究是在 Covid 改变选举格局之前进行的 —— 这是一个带来新挑战，但也有一些优势的格局。通过扩大邮寄、缺席或提前投票的途径，跨性别选民可能能够完全避免与投票工作人员的接触。在包括乔治亚州和威斯康星州在内的 34 个州，所有选民都有权选择缺席投票；在另外九个州和哥伦比亚特区，所有选民都直接收到了缺席选票。截至 10 月 26 日，近 6000 万人已经投票，其中四分之一是“新选民或不经常投票的选民”。

“如果你选择邮寄投票，你就不必担心被不尊重。你仍然需要确保你的注册信息准确，你的地址正确，但你不必担心某个投票工作人员对你的身份提出质疑，” 国家跨性别平等中心执行主任玛拉·凯斯林说。“由于今年这一选项的使用量大幅增加，这可能有助于跨性别者。我认为很多跨性别者正在选择这个选项，作为一种避免烦恼的方式。”

在投票时受到骚扰或恐吓的威胁可能会阻止人们行使他们的选举权，她说。当国家跨性别平等中心在2015年对超过27,000名跨性别者进行调查时，他们发现“令人不安的虐待和歧视模式”，以及更高比例的骚扰和暴力。尽管该团体没有专门询问选举权问题，但他们发现，在过去一年中报告需要医疗救治的人中，有23%报告因为害怕在医生办公室受到歧视或不尊重而避免就医。这些相同的风险计算可能会让跨性别选民远离投票站，特别是在总统唐纳德·特朗普鼓励支持者监督投票站的一年，以及武装民兵恐吓的威胁让许多城市感到紧张的情况下。

“目前的共和党领导层和总统本人正在使用的选民压制技术，并不是关于在投票地点挑战人们：而是让人们根本不去那里，” Keisling说。“这对跨性别者的影响可能比其他人更大。”

今年，至少有33名跨性别和性别非符合人士在美国被谋杀，根据人权运动委员会的数据，这打破了暴力记录。黑人和拉丁裔妇女遭到了不成比例的攻击。

“黑人跨性别者在投票时面临的问题实际上是黑人跨性别者在甚至到达投票站之前就面临的问题，”马莎·P·约翰逊研究所的执行主任埃尔·赫恩斯说道，该研究所倡导黑人跨性别者的人权。“围绕获取身份证和获取确认一个人性别或所选择姓名的身份证的问题 —— 这些都是存在于全国各地的障碍，甚至在选举之前就存在的。” 当你看到对有色人种选民的压制企图，比如在乔治亚和俄亥俄，你也会看到对有色人种跨性别选民的压制，赫恩斯说。

德克萨斯州有大约78,600名有资格投票的跨性别者，其中60%没有带有正确姓名或性别标记的身份证。

除了恐吓、骚扰或身份证挑战之外，跨性别选民面临着许多与顺性别人投票时相同的相互关联的障碍，公共政策学者、威廉姆斯研究所研究的合著者乔迪·赫尔曼说。根据国家跨性别平等中心的数据，跨性别者更有可能居住不稳定，五分之一曾经无家可归；这可能使他们容易被从选民名单中清除。他们也更有可能被监禁或曾经被监禁。

“跨性别者中的贫困水平较高，无家可归和失业率也较高，并且受当前经济状况的恶化影响，”来自印第安纳州ACLU的马龙说道。“这导致人们无法像早上请假一样，站在很长的队伍中。” 而像堪萨斯、密西西比和田纳西这样的共和党倾向州往往比加利福尼亚这样的民主党倾向州有更严格的身份证法，凯斯林说，由于投票站的工作人员可能“出了名的古怪”，因此在个别投票站经历歧视的风险是不同的。

例如，德克萨斯州据估计有78,600名有投票资格的跨性别者，其中60%没有带有正确姓名或性别标记的身份证，根据威廉姆斯研究所的研究。在那里，奥斯汀的投票站工作人员可能比较理解，而在一个较小、进步性较低的农村小镇，情况可能就不同了。在加利福尼亚，这个拥有最多有投票资格的跨性别选民且没有州级投票身份证法的州，威廉姆斯研究所估计31%的跨性别选民没有准确的身份证。赫尔曼说，仍然有可能有投票站工作人员会拒绝一个传统男性名字与其外表不符的选民。在佛蒙特州伯灵顿——一个跨性别选民数量较少但没有选民身份证法的州，一名在2018年选举中试图投票的女性在一名投票站工作人员挑战了其列出的性别后被拒绝了。

培训投票工作人员可以限制这种差异性。加利福尼亚州国务卿办公室制定了一个投票工作人员培训计划，其中包括保护跨性别选民的指导。印第安纳州的美国公民自由联盟已向该州所有市政办公室分发了一份针对投票工作人员的提示单。

跨性别选民本身 — 像所有选民一样 — 也可以通过确保他们以正确的姓名和地址正确注册来准备投票。只要这两个信息正确，投票工作人员就没有法律依据根据其性别表现或身份拒绝任何人。

如果投票工作人员质疑身份证，倡导者建议拨打国家选举保护热线 866-OUR-VOTE (866-687-8683) 寻求帮助。选民也可以投下一张临时选票，其他选举官员将对其进行核实；在一些最严格的州，选民必须返回选举办公室并向选举官员出示有效身份证件，才能使临时选票得以计算。如果费用是合法更新政府信息的障碍，跨性别生命线，一个最初作为跨性别人士的同行辅导网络而开始的非营利组织，已开始提供资助，帮助跨性别人士获得反映其姓名或性别变化的新身份证。

这在一定程度上是为什么倡导者今年经常推荐提前投票的原因：“如果遇到挑战或问题，你无法立即解决，你仍有时间来解决它，” Keisling说。

对于那些无法或选择不提前投票或邮寄投票的人，新冠疫情可能对跨性别选民造成限制，特别是其中许多人没有保险。印第安纳州是美国实施最严格的选民身份证法的五个州之一，也是五个州之一，其中感染冠状病毒的恐惧不被视为请求邮寄选票的有效借口。

作为印第安纳州ACLU的“改变投票”活动的一部分，该组织鼓励跨性别选民集体前往投票站 — Malone说，人多力量大，安全性更高。尽管今年限制了集会，这意味着该活动无法举行典型的集体提前投票之旅，但她相信跨性别选民已经在大量投票。

“我们甚至不必全国范围内寻找，就能看到我们的立法机关每年都在对跨性别人士的权利发起攻击，”她说。“跨性别人士的声音在这次选举中被听到是非常重要的。”特朗普政府试图取消针对拒绝为跨性别人提供医疗保健的规定，同时还试图剥夺跨性别人在无家可归者收容所的保护。

Marsha P. Johnson Institute已经与HeadCount合作，帮助黑人跨性别选民在选举季节中导航。但是，投票并不是影响变革的唯一途径，Hearns强调说；该组织的名字来源是一位相信基层组织力量的跨性别活动家。

“我们希望确保，虽然我们当然鼓励和支持那些选择投票的人，但我们也支持那些选择不投票的人，” Hearns说。“这只是一次选举，不是永恒。因此，我们真的在考虑，这次选举之后我们需要什么，以便我们生活在一个将继续支持那些在我们离开后仍将在这里的人的世界？”