波特兰市挑战联邦特工的合法性 - 彭博社

联邦官员在2020年8月2日早上守卫波特兰马克·O·哈特菲尔德美国法院后门。一项新诉讼质疑了这次部署的合法性。

摄影师：Nathan Howard/Getty Images 北美自从伪装成迷彩服的联邦特工出现在俄勒冈州波特兰的种族正义抗议活动中以来，唐纳德·特朗普总统一再重申他承诺向多个城市派遣更多联邦特工的立场。他承诺向“犯罪猖獗”的社区派遣联邦特工，以及向由“自由派民主党人管理”的城市派遣，还暗示他甚至可能在选举期间将他们部署到投票地点。

加利福尼亚州奥克兰市和波特兰市提起的一新诉讼质疑了这些部署的法律理由，声称它们既违反了联邦法律，也违反了宪法。

BloombergCityLabLesley Lokko，英国皇家金奖获奖建筑师，正在投资非洲的未来M25高速公路部分关闭，预计会造成重大交通干扰美国沿海城市在气候友好交通排名榜上名列前茅价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命，阿达尼的野心“在波特兰街头使用联邦特工似乎是未知未来事件的前兆，无论是与选举有关还是其他事件，”公共权利项目的法律总监乔纳森·米勒说，该非营利组织是该诉讼的共同律师。他表示，“政府需要对试图将其权力扩展到合理范围之外的行为负责。”

米勒表示，该诉讼旨在限制未来部署联邦特工和其他人员。尽管波特兰已经被联邦特工包围，但奥克兰是特朗普总统在7月底关于“由自由民主党人管理”的城市的评论中的目标之一。奥克兰市律师芭芭拉·J·帕克在一份声明中表示，考虑到这些威胁，该市“无法安心”。在没有透明度和城市同意的情况下允许派遣联邦部队的政策下，“我们无法知道是否会发生类似的行动，”她写道。

在联邦法院提起的法律挑战认为，美国国土安全部和司法部在部署特工时超越了联邦法规授予的权限。该诉讼还主张，像政府今年9月在波特兰所做的那样委任地方警察是违反了《宪法第十修正案》对地方执法机构的禁令。

“波特兰希望证明地方选举官员和地方警察机构有权决定如何应对公众示威活动，”波特兰市传播总监吉姆·米道在一份声明中说道。“在我们美国的宪法体系中，联邦政府无权干涉波特兰关于地方警察如何应对我们城市街头公众示威的决定。”

一位国土安全部代表在回应诉讼时表示，该部门的行为是合法的，而这起诉讼旨在转移人们对特朗普总统“法律和秩序议程”的注意。“这些政客没有谴责我们在全国范围内看到的暴力，而是专注于以牺牲美国人民为代价来获取廉价政治资本，”发言人在一份声明中说道。司法部没有回应置评请求。

这份诉状以两种最近的联邦干预行动为主题。第一种是在城市部署联邦官员。今年夏天，被列为诉讼被告的代理美国国土安全部部长查德·沃尔夫下令联邦官员前往波特兰，表面上是为了平息数周来一直有暴力迹象的骚乱。这些特工——其中一些是专门接受过在伊拉克和阿富汗等地执行对毒贩的战术突袭和边境监视的训练——却引起了警报和批评，人们认为他们正在加剧事态，采取了极具争议性的行动，比如将个人抓走并带入未标记的面包车中。

特朗普政府将这些部署解释为保护城市中的纪念碑，引用了六月的一项行政命令，扩大了联邦当局保护联邦财产免受损害的权力。但这起诉讼质疑这项行政命令的合法性。它还声称，这个所谓的理由只是干预抗议警察暴行和种族主义的借口，引用了几项被认为超出保护财产使命范围的行动：特工们在波特兰停留的几周里，超出了联邦财产的范围巡逻，阅读抗议者的短信，并在市政财产周围建造了一道围墙，“侵犯了市政府的通行权。”

“特朗普总统和被告多次公开发表言论，揭示了像在波特兰进行的行动的官方声明目标并非是保护联邦财产，”诉讼称。“相反，他们的言论表明，这些行动的推动和恶意目的是惩罚进步城市和领导人，并暴力镇压宪法保护的活动。”

原告还援引内部备忘录，表明国土安全部准备允许广泛的监视，以应对“对任何公共纪念碑、纪念馆或雕像的威胁。”

到七月底，国土安全部从波特兰撤回了联邦部队，作为俄勒冈州州长凯特·布朗协商达成的和解的一部分。然而，政府继续在地方执法中发挥作用，这也是这些城市诉讼的另一个主题。

当极右翼极端组织“骄傲男孩”宣布打算在9月25日在波特兰举行集会时，布朗发布了一项紧急状态声明，允许联邦政府“委任”56名波特兰警察局警官，赋予当地警官执行某些联邦法律的权力。集会结束后 —— 参加人数较少，造成的骚乱也比预期的要少 —— 波特兰市律师特雷西·里夫撤回了该市对这一委任的同意。但俄勒冈地区的美国检察官拒绝了这一指定的终止，这一情况仍在继续。投诉声称，这侵占了该市的警察权力。拒绝终止这一指定，这侵占了该市的警察权力。

“联邦制的基本原则之一是警察权力归州政府所有，通常被委托给城市，”公共权利项目的法律顾问龚立佳说。“我们所有的合作伙伴都对这种对宪法保护的权力进行巨大越界非常担忧，这些权力传统上一直由地方社区持有。”

龚表示，对被委任的警官犯罪也可以在联邦层面起诉，这提供了一定程度的保护，可能会鼓励他们的行动。在波特兰，这种越界影响了超出集会和抗议本身的地方事务。

“联邦委任引起了一些社区成员对谁控制当地警察的担忧和困惑，”米多表示。“为了让市政府与社区就警察改革进行有效对话，必须向公众明确表明，当地选举官员有权力和权威决定当地警察的运作方式，不受未经邀请的联邦干预。”

随着总统选举仅剩几周，选举专家和城市官员担心更多的部署和委任将加剧选民恐吓和恐惧，并引发进一步的冲突。在八月，特朗普呼吁部署执法官员在选举日监视投票站，他声称存在选民欺诈的毫无根据的担忧，这是他经常重复的论调。

由于过去部署的不可预测性，以及政府拒绝结束在波特兰的持续委任，Gong表示，城市担心“会出现类似七月份在波特兰和选举周围看到的部署。”

与今年夏天在波特兰的联邦部队活动有关的其他诉讼也被提起，其中包括一起由俄勒冈州检察长提起的诉讼，针对抗议者和其他人员以及抗议者和记者的“非法拘留”以及涉嫌侵犯公民权利。

Middaugh表示，特朗普政府的部署符合联邦在地方社区中过度干预的更广泛模式，从人口普查到移民。“与奥克兰和公共权利项目提起的案件挑战了联邦政府在波特兰街头非法强加其过度政策的最严重例子，违反了当地社区的价值观和需求，”他说。