交通机构应该关注口罩,而不是人群 - 彭博社
David Zipper
“拥挤”已成为新冠疫情时代公共交通中最热门的词汇之一。为了避免站满乘客的行程 —— 以及现在伴随着任何封闭空间人群聚集而升级的传染担忧 —— 匹兹堡等城市的交通机构已修改规定,限制了允许上车的公交乘客人数。一些城市,如波士顿的MBTA和洛杉矶地铁,已开始为乘客提供公交车和火车实时拥挤估计。
BloombergCityLab莱斯利·洛科,英国皇家金质奖获得者,正在投资非洲的未来M25高速公路部分关闭,预计会造成重大干扰美国沿海城市在气候友好交通排名榜首价值20亿美元的机场将考验莫迪的使命,阿达尼的野心但在海外,一些交通系统已经成功恢复了正常运营能力,迄今为止没有证据表明它们暴露工作人员或乘客于不必要的风险。例如,台北的地铁系统再次拥挤,而没有检测到病毒传播。像西班牙和日本这样的国家的乘客也已经返回,而没有证据表明传播疾病。
那么为什么在美国,拥挤成为了交通安全的代名词?一个原因是,相对于口罩合规,管理拥挤更容易,而口罩合规在政治上是极具争议的。卫生官员称口罩使用是最大程度减少病毒传播的关键方式,也有助于防止像东京和巴黎这样繁忙的地铁系统传播疾病。但是日本和法国的领导人并不像美国的许多共和党议员那样对口罩的重要性置之不理。就在10月2日,抗拒戴口罩的总统唐纳德·特朗普宣布自己感染病毒的当天,美国交通部拒绝了交通工作者要求强制乘坐商业交通工具时戴口罩的请求。而据《纽约时报》报道,白宫阻止了上个月疾病预防控制中心的一项命令,该命令要求所有形式的公共和商业交通工具上的乘客和工作人员都必须戴口罩。
没有明确的全国性口罩要求,各州、城市和交通机构不得不自行制定政策和执行。这通常被证明是一个挑战。纽约市官员最近宣布,在公交车和火车上违反当地口罩规定的人将被罚款50美元,但交通工作者对于面对仍然固执的乘客感到担忧。纽约警察局的警员们经常在车站内违反口罩规定,这使执法变得更加复杂。
也许最引人注目的美国交通口罩执行困境可以在芝加哥郊区的南岸线上找到:通勤列车服务为拒绝遵守这项最基本的公共卫生措施的乘客设置了一个“可选口罩”车厢。这样的举措可能看起来很疯狂,但它确实可以防止机构工作人员冒着风险去面对不戴口罩的乘客,并且在旅途中让这些乘客远离其他人。
如果你的车辆只有一半乘客,但有几个乘客没有戴口罩,你会有多安全?
看到我们是如何到达这里的并不难。在大流行的早期,许多观察者明确指责公共交通“播种”疫情。四月份,一位经济学家撰写了一篇备受关注的但很快被驳斥的分析,将纽约市的冠状病毒死亡人数与其地铁系统联系起来。一个月后,一位洛杉矶人在《纽约时报》中假设她所在城市病例数较低是因为居民热爱开车。(此后洛杉矶的感染人数已经激增。)甚至疾病控制与预防中心建议雇主,工人应避免乘坐公共交通工具,几天后悄悄收回了这一建议。公共汽车和火车构成“传染病培养皿”的观念被广泛传播,这一观点不仅得到了寻求更好保护的交通工作者的支持,也得到了公共交通的敌人的支持,其中许多人长期以来一直将这种交通方式与危险和疾病联系在一起。
公平地说,对于交通安全的一些最初担忧是完全可以理解的。至少有131名纽约市MTA工人在疫情早期波及整个城市时死亡;在全国范围内,交通工作人员也遭受了损失。但尽管这一数字令人悲痛,城市研究所的Yonah Freemark指出,MTA在纽约总体死亡人数中所占比例似乎与那里工作人口的比例大致相符(MTA约有74,000名员工)。更近期的研究表明,纽约的地铁列车相对安全,而通过戴口罩和良好通风,传染风险大大降低。
尽管如此,危险的印象仍然存在,尤其是在拥挤的车辆上。一家初创公司Transit app进行的一项调查发现,人们对拥挤信息表现出浓厚兴趣,数十家交通机构已开始使用乘客计数器向公众提供实时估计。但是,在疫情期间,拥挤信息是否有用呢?(对于行动不便的人来说显然是有价值的。)换个角度问问题,如果你的车辆只有一半乘客,但有几个乘客没有戴口罩,那你有多安全呢?
面对口罩合规性的棘手问题,交通领导人更倾向于关注车辆拥挤情况也就不足为奇了。除了提供实时拥挤估计外,许多机构还对公交车实施了乘客容量限制。几个月前,受到CDC和州卫生部门的指示,他们要求司机在车辆达到新的乘客限制后绕过等候在车站的乘客,为乘客之间提供更多距离。
但是,如果美国的交通机构在疫情退去后仍然将重点放在乘客拥挤上,可能会带来问题。毕竟,大众交通依赖于在相对较小的车辆中运送大量人员。在某种程度上,拥挤是必要的;如果乘客在乘车时继续要求周围有很多空间,那么交通的运营和财务模式就会崩溃。
有一种危险,即对拥挤的关注最终可能会对交通机构产生负面影响,他们现在正面临严峻的财务问题。容量上限可能给那些被迫等待下一班公交车到来的人带来重大不便,尤其是因为许多机构在疫情期间还减少了服务频率。“如果上限降低了频率和可靠性,那就是一个真正的问题,”非营利倡导组织Transit Center的执行董事大卫·布拉格登说。“如果你通过迫使他们等待更长的时间,随机而不可预测地延长某人的行程时间,那对乘客来说是非常令人沮丧的。”受挫的乘客可能会完全放弃公共交通,使机构的疫后复苏之路变得更加复杂。
目前,复苏仍在未来。大流行使得交通系统陷入危险境地,它们深切需要政府支持。随着乘客量远低于新冠疫情前的水平,以及来自国会的紧急资金希望渐渐破灭,交通系统处于极度财务困境之中。交通领导者正竭尽所能地争取乘客并缓解他们的焦虑。但是,各机构应谨慎,避免无意中强化满载的公交车或火车本质上是不安全的观念。如果他们这样做,最终可能只会损害自己。