郊区种族隔离的政治对决 - 彭博社

1935年左右，纽约皇后区雷戈公园一个郊区住宅开发的鸟瞰图。

摄影师：L. M. Kendall/Frederic Lewis/档案照片/Getty Images

为什么美国总统唐纳德·特朗普将郊区作为他连任竞选的中心？答案部分在于一个民权时代的住房规则，其名称尴尬——积极促进公平住房——以及其背后的原则：联邦资金不应流向实施种族隔离的社区。AFFH规则是公平住房法的一项条款，该法于1968年马丁·路德·金被刺杀一周后签署成为法律。它要求接受住房资金的辖区展示他们如何积极防止住房隔离。但执行这一规则长期以来一直是一个挑战。AFFH在纸面上仅仅是一个命令，直到2015年，奥巴马政府赋予其实质：对任何接受住房和城市发展部区块拨款的社区发出指令，要求完成一项全面的公平住房评估，详细记录地方政府如何努力消除隔离。

但特朗普政府对此机制进行了干预，首先在2018年推迟了提交这些评估的截止日期，然后取消了评估工具。对AFFH条款的修订和替代措施 culminated in a draft rule in January 2020. 虽然住房部长本·卡森表示这些变化是因为法规“过于繁重”，但总统有不同的解释：在7月，他告诉他的推特观众，他正在审查AFFH规则“[应许多居住在郊区的伟大美国人的要求]”，因为它“对这些曾经繁荣的郊区地区产生了毁灭性的影响。”

换句话说，执行联邦法律以对抗住房歧视对郊区构成了威胁，特别是在总统的表述中，这似乎是一个专门为白人房主保留的空间。行政部门没有修订规则，而是违反程序，彻底废除了去隔离政策。在一系列一致的竞选信息中，特朗普反复将鼓励种族融合等同于试图“废除郊区”——他警告这是他的民主党对手、副总统乔·拜登的明确目标。

数字背后

• 31,202 2018年住房歧视投诉，创下自1995年开始追踪以来的最高数字
• 19,561 住房和城市发展部收到的关于其提议的去隔离规则的评论
• 52% 描述自己居住区为郊区的美国人比例

为什么这很重要

2020年总统竞选受到两个巨大、相互关联的话题的困扰：新冠疫情带来的持续威胁和全国范围内对非裔美国人在住房、收入、医疗保健、教育，尤其是警务中不平等待遇的反思。黑人和拉丁裔美国人在经济和生命损失方面承受了Covid-19的严重打击。这场灾难促成了自5月以来美国城市中关于种族主义和警察暴力的“黑人的命也是命”示威——这些抗议将种族主义及其持续存在的结构性力量置于美国对话的最前沿，这是几十年来未曾见过的。特朗普强调“捍卫”郊区免受联邦抗击隔离的努力，同时努力将城市地区描绘为危险和混乱，或许是这一对话在政治舞台上展开的最清晰例证。虽然民主党指出特朗普正在复活一种种族主义“狗哨”策略（以及对白人至上主义的直接呼吁），旨在播种恐惧和激化种族分裂，但共和党则将问题框架围绕公共安全、房主权利和抵制政府主导的“社会工程”。争论的不仅仅是明天郊区的多样性：这是一场关于美国人对所有人都应被允许居住在他们选择的社区这一理念的信念有多坚定的斗争。