拜登和特朗普对郊区的错误看法 - 彭博社

在第一次总统辩论中，民主党总统候选人乔·拜登驳斥了特朗普关于“郊区将在拜登总统任期内消失”的说法。

摄影师：Salwan Georges/华盛顿邮报通过Getty Images

美国单户住宅的建设仍然无法满足需求。

摄影师：David Paul Morris/彭博社Kabelo Gwamanda摄影师：Omer Taha Cetin/阿纳多卢/Getty Images2020年美国第一次总统辩论被称为“一场糟糕的表演”和“混乱的局面”，由全国电视评论员所描述。辩论的风格以打断、同时发言和人身攻击为特征，许多部分不仅令人震惊地煽动——例如总统反复拒绝谴责白人至上主义。它也让人很难跟上。

但在一次简短而清晰的交流中，起初是关于凶杀率的问题，唐纳德·特朗普总统再次转向他最喜欢的话题之一：郊区。

彭博社CityLab戈特海默呼吁对铁路乘客因延误进行赔偿约翰内斯堡市长因内部争斗和财政困境辞职拜登投资1亿美元推动住房建设印度尼西亚在偏远新首都削减独立日庆祝活动“在拜登总统任期内，我们的郊区将消失，”他说。“你会看到前所未见的问题。”

拜登回应：“他不会知道什么是郊区，除非他走错了路。我是在郊区长大的。这不是1950年。所有这些暗示和种族主义都不再有效。郊区大体上是融合的。”

尽管特朗普从未解释他所警告的“郊区将消失”，但这并不是他第一次变换这个主题。当他的政府 撤回奥巴马时代旨在减少住房隔离的规定时，特朗普将该政策视为一种进步的企图，试图“废除郊区”。他声称，2015年规则试图去隔离，威胁到富裕房主与低收入住房（因此增加犯罪）生活在一起的前景。这一毫无根据的说法利用了种族主义的恐惧，并描绘了郊区作为种族同质的地方——特朗普怀念地描述为 “郊区生活梦想”——这是拜登在周二晚上试图反驳的愿景。

“今天有很多人开车送孩子去踢足球，”拜登说，“黑人、白人和西班牙裔坐在同一辆车里，和过去任何时候一样多。”

拜登评论的要点是，郊区现在比以前更具多样性，而这种多样性并没有削弱美国梦，反而扩展了它。民调确实表明， 选民并未被特朗普关于郊区的言论所左右。但拜登反驳的说法，即郊区是“融合的”，并不完全正确。

威洛·龙-阿曼，一位关于城市和郊区不平等的学者，在马里兰大学公园分校表示：

是的，不。总体而言，郊区更具多样性，但种族和阶级的隔离比以往任何时候都更严重。尤其是富裕的白人郊区。https://t.co/4Sferfdav0

— 威洛·龙-阿曼 (@drlungamam) 2020年9月30日

“郊区”是一个广泛的美国类别，包括美国大多数人口。截至2010年，它们也包含每个人口群体的多数。从这个意义上说，郊区确实是多样的。但正如布鲁金斯非驻留高级研究员伊丽莎白·尼博恩所写的，“他们并不生活在同样的郊区。”在被模糊定义为郊区的广阔美国土地中，种族和民族群体仍然保持分离。

“这种分类并不是‘自然而然’发生的。这是排斥性分区和土地使用法规以及地方官员和社区采用的繁琐开发流程的产物，”尼博恩解释道。“这些做法使得某些管辖区和社区能够囤积财富和机会，加剧了种族和经济隔离，并在郊区和城市之间以及郊区内部造成了差距。”

持续的种族隔离是为什么像特朗普所废除的公平住房法案是必要的原因。研究人员已经记录到美国的种族隔离略有减少，因为非白人从城市迁移到郊区。但有迹象表明，城市中旧的分隔模式——在许多地区源于红线政策和种族主义住房契约——随着这些地区获得更多非白人居民而迅速重新形成。贫困的郊区化正在推动郊区内部的隔离。 有孩子的家庭，尤其是在种族和阶级线上进行分类，这是一个令人担忧的趋势，可能会导致下一代美国人继承一个更加隔离的国家。

隔离的郊区并不是消费者选择的产物。郊区已经这样建设了几十年，原因是联邦政策，或者更准确地说，是未能执行民权时代的法律以拆除隔离。尽管联邦政府几十年来袖手旁观，特朗普政府却积极寻求破坏或废除使这一工作成为可能的工具。

1968年的公平住房法案，国会在马丁·路德·金被刺杀后一周通过，包含一项要求接受联邦资金的城市和州以减少隔离的方式使用这些资金的规定。马丁·路德·金去世后担任住房部长的乔治·罗姆尼，试图通过拒绝那些抵制融合的社区的联邦资金申请来遵循新法律。理查德·尼克松总统推翻了他，在备忘录中写道：“我相信，虽然法律上的种族隔离是完全错误的，但强制的住房或教育融合同样是错误的。”

这一积极推动公平住房的mandate在法院裁决和其他先例铺平道路后，直到2015年才得以实施，这帮助各个辖区衡量和评估其社区的隔离状态。住房部长本·卡森将其描述为“社会工程”并着手修订。一旦特朗普得知这一规则会“废除郊区”，事情就变得明朗——政府不顾程序，彻底废除了该规则。

本月早些时候，特朗普政府又削弱了另一项公平住房工具，即关于“不同影响”的联邦规则，该规则指导联邦政府如何执行歧视案件。这些变化从两个方向侵蚀了公平住房的目标，使社区更难以对抗结构性隔离，也使个人更难以对抗系统性歧视。

那么郊区“总体上是融合的吗”？与城市相比，也许是的，城市的贫困集中严重，飙升的房价使中产阶级被锁在外面。但即使郊区变得更加多样化，它们也可能变得更加隔离。特朗普政府已经取消了联邦政府评估和比较隔离模式的最佳工具，这意味着不断增长的郊区可能会以加剧隔离的方式使用联邦资金用于住房、高速公路和教育。

正如拜登所指出的，这种对郊区的故意忽视只会加剧已有的问题，从气候变化到环境正义再到医疗保健差距——这是在一个 otherwise incoherent 的辩论中一个尖锐的观察。

“真正威胁郊区及其安全的是他未能应对新冠疫情，”拜登说，对着他的对手。“他们在郊区正在死去。他未能应对环境问题。他们正在被淹没。他们正在被烧毁，因为他拒绝采取任何行动。”

白宫正在宣布向州和地方政府提供1亿美元的拨款，以促进新住房的建设，这是一系列新行政措施中的一项，旨在增加住房供应。

拜登政府见证了创纪录的住房生产水平，这得益于疫情期间公寓建筑的繁荣。现在正在建设的住房单元数量是半个世纪以来的最高水平——仅在6月份就完成了约60,000个多户住宅单元——并且某些地区的租金正在稳定，这是结果。

彭博社城市实验室戈特海默呼吁铁路乘客因延误获得赔偿约翰内斯堡市长因内部争斗和财政困境辞职印度尼西亚在新首都的独立日庆祝活动上缩减规模洛杉矶看到远程工作助力“无车”2028年奥运会然而，单户住宅的生产仍然微薄，在6月份达到了四年低点，而整体住房建设水平虽然仍然很高，但自12月以来一直在下降。由于联邦储备委员会保持利率稳定，参议院共和党人阻止了一项780亿美元的税收协议，该协议将支持住房税收抵免，白宫正在使用其他工具来试图保持供应链的流动。

多个内阁级机构的行动将解决许可、融资和法规问题，以加快建设速度。

国家经济顾问莱尔·布雷纳德表示：“总统和副总统认识到，住房是家庭预算的关键组成部分，无论是对于三分之一的美国家庭租房，还是对于许多希望拥有自己房屋的美国人来说。” “这就是为什么我们必须继续提供强有力的激励措施来建造更多单元。”

美国住房建设在公寓热潮中达到顶峰

新建的私人住房单元数量达到了数十年来未见的水平

来源：美国人口普查局，住房和城市发展部

通过这些拨款，白宫正在加大对美国住房和城市发展部项目的支持，以促使城市和州消除住房的监管障碍。6月，副总统卡马拉·哈里斯宣布为21个辖区提供8500万美元的资金，覆盖19个州和哥伦比亚特区。

目标不是资助单个项目，而是通过为城市提供激励措施来改革其分区条例，从而建立长期的住房供应能力。例如，俄勒冈州本德的领导者获得了500万美元的拨款，以制定五年计划，增加住房建设并解决持续的基础设施限制。

联邦领导人表示，该项目的需求证明非常高，第一轮申请中每可用美元有13美元的请求。

“联邦政府没有真正的工具来帮助地方和州政府的领导者应对这些想法。建设住房是一个非常地方性的经验，”住房和城市发展部代理秘书阿德里安·托德曼说。“联邦政府已经成为帮助地方领导者减少繁文缛节的真正合作伙伴。”

周二的公告涉及多个机构。例如，白宫正在调整交通部的一项计划，旨在为以交通为导向的住房开发提供数十亿美元的低成本融资。开发商、市长和其他领导者抱怨说，为十亿美元铁路项目设计的监管负担对该计划旨在促进的办公楼转住宅的类型来说成本过高。根据新的交通部指导，许多此类转换项目的贷款将免于根据国家环境政策法进行环境审查。

“对已经存在的建筑进行广泛的NEPA审查增加了生产住房所需的时间，因此也增加了住房的成本，”白宫国内政策委员会主任尼拉·坦登说。“如果你能在六个月内建成，而不是一年，那就便宜多了。”

住房和城市发展部以及财政部还通过一项创新的公私风险共享倡议扩大了可供州和地方住房机构使用的低成本联邦融资，自2021年以来已经建成了数万个新的可负担住房单位。

到目前为止，哈里斯的总统竞选尚未发布详细的住房计划。白宫官员对此不予置评。但在竞选活动中，她对白宫最近的行政行动表示赞赏，包括呼吁国会引入对企业房东的租金上限。

“每个美国人都应拥有负担得起的住房，以便他们有一个栖身之所和一个可以称之为家的地方。这就是为什么拜登总统和我有一个计划，在我们国家的社区中建造数百万个新家，这将降低租金成本，并帮助更多美国人买得起房子，”哈里斯在一份声明中说。“今天，拜登-哈里斯政府正在采取另一个关键步骤，帮助全国各地的社区消除建设更多负担得起的住房的障碍。”

约翰内斯堡市长在经历数月的政治斗争后辞职，因为南非最大的城市在努力平衡预算。

卡贝洛·格瓦曼达的辞职将在新市长当选后生效，市政府在一份声明中表示。选举新市长的会议将于8月16日举行。

近年来的金融和政治动荡困扰着这座约500万人口的城市，自2019年以来由于不断变化的联盟，已经有八位市长。虽然非洲国民大会和经济自由斗士是执政联盟中最大的政党，共有119个席位，但他们任命了格瓦曼达——来自阿尔-贾马阿党的市长，该党只有三个席位。总共有270名议员。

彭博社城市实验室 +政治戈特海默呼吁铁路乘客因延误获得赔偿印度尼西亚在新首都减少独立日庆祝活动在民主党全国委员会，芝加哥的困境交通系统面临高调考验嫌疑人计划在维也纳泰勒·斯威夫特演出中实施爆炸和刺杀格瓦曼达因服务恶化而面临反对党和公民社会团体的辞职呼声。坑洼的道路几个月无人处理，部分地区的电力供应不稳定，城市的一部分在今年早些时候长达11天没有水。

了解更多关于约翰内斯堡动荡的消息：
非洲最富裕城市需要120亿美元修复基础设施南非的下一个危机已经开始，水龙头干涸约翰内斯堡的无家可归者在空置建筑中冒着生命危险

这座被称为非洲最富裕城市的城市，因其商业和百万富翁的集中，需要2210亿兰特（121亿美元）来赶上维护和逾期升级，以应对其崩溃的道路、电力和水网络，彭博社看到的文件显示。

另一份日期为3月6日的文件显示，该市在向包括政府部门和公司在内的大客户收取收入方面面临困难，逾期90天以上的付款达到61亿兰特。

视频播放器正在加载。已加载: 0%进度: 0%* 字幕设置, 打开字幕设置对话框

• 关闭字幕, 已选择

这是一个模态窗口。

对话窗口的开始。按 Esc 将取消并关闭窗口。

文本

颜色白色黑色红色绿色蓝色黄色品红色青色透明度不透明半透明背景

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色品红色青色透明度不透明半透明透明窗口

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色品红色青色透明度透明半透明不透明字体大小

50%75%100%125%150%175%200%300%400%文本边缘样式

无凸起凹陷均匀阴影字体系列

比例无衬线等宽无衬线比例衬线等宽衬线休闲手写体小型大写字母对话窗口结束。

广告

非洲最富有城市需要120亿美元修复基础设施

0:53

非洲最富有城市的市长因政治内斗和财政动荡刚刚辞职。约翰内斯堡需要120亿美元来修复其破旧的道路和供水系统，且没有明确的计划。

上个月，约翰内斯堡市议会对公用事业和税率实施了高于通货膨胀的涨幅，并在反对党，包括民主联盟的反对声中强行通过了一项25亿兰特的贷款，来自法国外贸发展署。民主联盟表示，资金用途并不明确。

全国选举

这一变动发生在南非5月29日的全国选举之后，非洲国民大会（ANC）首次在30年的统治中失去了多数席位。

非洲国民大会已同意与民主联盟及一些小党派组成国家联盟以组建政府。该联盟不包括经济自由斗士（EFF）。

这造成了EFF处于国家反对派的局面，但却帮助ANC治理最大的城市。

关于重组统治约翰内斯堡的联盟的谈判在最近几周进行。

市政府表示，这些谈判“在很大程度上受到选举后国家治理新政治架构的影响”。

您可以在WhatsApp上关注彭博社对非洲的报道。在这里注册。