热浪考验全球最热地区之一的910亿美元铁矿石贸易 - 彭博社
Will Wade, Eric Roston, Naureen S Malik
力拓在西澳大利亚皮尔布拉地区的古代达里铁矿，该地区的气候条件预计将变得更加炎热。
摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社
对于乔·拜登总统来说，重新加入巴黎协定几乎就像签名一样简单。困难的部分是其他一切。
随着全球变暖已经引发野火、飓风和大规模迁徙，拜登将面临使世界最大经济体脱碳的巨大任务。而且他必须迅速行动，此时中国作为温室气体最大排放国，正在重新塑造自己为气候领导者，而欧盟也在加大其环境雄心。风险很高：失败不仅会削弱全球对美国的信心，还会进一步加剧气候的不稳定，对人类和地球造成严重后果。
乔·拜登摄影师：威廉·托马斯·凯恩/盖蒂图片社这与2015年的情况大相径庭，当时巴拉克·奥巴马总统签署了该协议，气候领导人对其能够遏制全球气温的灾难性上升充满希望。自那时起，唐纳德·特朗普总统已退出该协议——这一举动将于11月4日正式生效——并拆解了许多前任的气候政策。
彭博社绿色波多黎各脆弱的电网面临热带风暴埃尔南多的考验达林成分因加州种子油上限提案而激增希腊消防员应对雅典的火灾复燃，随着风的回归巴西转向液化天然气，因为干旱威胁水库这将使拜登处于一个既需要赢回国际支持，又需要从头建立气候政策基础设施的境地，如果他当选的话。
“问题在于你带回什么，以及如何建立信任，”华盛顿智库尼斯卡宁中心的气候政策主任约瑟夫·马基特说。“重新参与游戏可能需要更大的雄心，或者可能需要一些国内政策的变化。”
《巴黎协定》是一个具有里程碑意义的协议，拥有195个签署国，允许成员国设定自己的减排目标。在奥巴马任内，美国承诺到2025年将温室气体排放量减少26-28%，低于2005年的水平。在特朗普任内，美国放弃了这一承诺，并且不再有望实现这些目标，圣地亚哥加州大学国际关系教授大卫·维克托表示。
巴拉克·奥巴马在2016年中国杭州G20峰会前共同批准《巴黎协定》时发言。摄影师：霍辉永/法新社通过Getty Images拜登表示，如果当选，他将重新加入该协议。这只需要美国通知联合国，重新加入将在30天后生效。美国还需要提交一个具体的减排承诺，称为国家自主贡献。
协议的明显分歧在周二的辩论中得到了强调。拜登重申了他重返协议的计划，称没有美国这一切“都在崩溃”。与此同时，特朗普称巴黎计划是一个“灾难”，并表示人们对退出感到高兴。
拜登已经提出了一项全面的气候计划，这可能为新的减排承诺奠定基础。这项2万亿美元的清洁能源和基础设施提案要求在15年内实现无排放电网，并包括到2050年实现整个经济净零排放的目标。这是世界上最雄心勃勃的气候提案之一，超过了中国最近宣布的到 2060年实现碳中和的目标。
实现这一目标将面临挑战，但拜登可以通过推进奥巴马时代的规则，迅速建立国内气候计划，例如提高燃油效率标准，以加速电动车的采用，并制定联邦版本的现有州清洁能源政策。他还承诺“将气候变化完全融入我们的外交政策和国家安全战略，以及我们的贸易方式”，根据他的竞选网站。
他究竟将如何做到这一点仍然是一个悬而未决的问题。到目前为止，美国的政策在很大程度上是“浅层脱碳”，取得的成就微不足道，无法阻止气候变化的最严重影响，维克多表示。“深层脱碳将需要全经济的努力。”
拜登最明显的选择在华盛顿，这里目前有很多事情悬而未决。创建一个国家碳定价市场或采用清洁能源税收激励措施可以开始清理经济的大片区域，但这两者都需要国会的批准。如果共和党在选举后继续控制参议院，这可能会变得困难，甚至不可能。
美国对联合国绿色气候基金的承诺面临同样的挑战，该基金对帮助发展中国家减少排放至关重要。根据外交关系委员会能源与环境高级研究员爱丽丝·希尔的说法，虽然拜登可以调用国务院的资金来履行30亿美元承诺的一部分，但要满足全部承诺，则需要在国会分裂的情况下获得拨款，而此时立法者正专注于国内优先事项，如支持就业和新冠疫情救助。
像奥巴马一样，拜登可以通过灵活运用行政部门的权力来追求他的优先事项。为了做到这一点，他需要一个“将气候问题置于前沿”的整个政策机构，包括环境保护署以及能源、内政和财政部门，旋转门项目的主任杰夫·豪瑟表示。
但他政府所施加或重写的任何规则都可能在联邦法院受到挑战，这些法院因增加了200多名特朗普任命的法官而发生了变化。如果艾米·科尼·巴雷特被确认，她将取代自由派最高法院大法官鲁思·巴德·金斯伯格，预计将使法院在环境和其他问题上进一步向右倾斜。
这并不意味着任务是不可实现的。当特朗普在2017年退出巴黎协议时，各州和企业加大了自己的气候努力。至少16个州现在设定了100%零碳或碳中和电力目标。
这些举措有助于减轻特朗普政策的影响。根据Rhodium Group的报告，美国的排放量在特朗普的第一任期内有望下降4%，但新冠病毒封锁导致经济放缓。但这还不足以满足奥巴马时代的巴黎承诺。
尽管如此，美国电力和交通部门的长期脱碳看起来是可行的，Majkut表示。现在的问题是规模和持久性，这可以在联邦层面得到鼓励。
“公共政策允许资本流动，确保承诺，并防止在企业勇气改变时出现倒退，”他说。
在澳大利亚偏远内陆的红褐色广袤土地上，蜿蜒的长达数英里的火车运输着铁矿石——这个国家最有价值的出口——穿越一个日益脆弱于多变天气的关键矿区，那里温度达到了南半球的记录50.7摄氏度（123华氏度）。
该国最近夏季的热浪在皮尔巴拉地区创造了新的极端气温，面积大约相当于西班牙。这对超过60,000名的劳动力构成了挑战，他们中的许多人在数十个露天矿坑、加工厂、铁路和港口的网络中进行户外作业。矿工们表示，条件往往就像走进一个烤箱。
彭博社绿色波多黎各脆弱的电网面临热带风暴厄尔尼诺的考验达林成分因加州种子油上限提案而激增希腊消防员应对雅典的火灾复燃，风力回归巴西转向液化天然气，因干旱威胁水电水库12月30日，热浪使马布尔巴的气温达到了49.3摄氏度——与澳大利亚气象局122年来的观察记录中该沙漠小镇的最高气温相等——那天，附近的一条铁矿石铁路因压力而弯曲，导致Fortescue Ltd.的火车脱轨，散落了矿车。虽然乘员没有受伤，但出口商的铁路被中断了四天。
皮尔巴拉的金属和天然气生产商以及该地区的社区，包括有着至少4万年历史的土著澳大利亚人，长期以来一直在应对天气风险，面对威胁西北海岸的热带气旋、定期发生的森林大火和突发洪水。
为应对气候变化带来的威胁做好准备，对于保护一个已经繁荣了数十年的铁矿石行业至关重要，该行业通过向中国及亚洲其他地区的钢铁制造厂供应钢铁材料，支撑了澳大利亚的经济，2023年6月30日结束的财年该贸易的出口收入约为1380亿澳元（910亿美元）。出口收入。
位于皮尔巴拉的力拓公司Gudai-Darri铁矿的固定设施。摄影师：Carla Gottgens/Bloomberg“这可能是一个无情的环境，”力拓集团皮尔巴拉矿区的董事总经理Matthew Holcz说。“当我们在不同的情景下看待全球变暖——就碳排放而言——那些极端温度的时期可能会更加延长。”
总部位于伦敦的力拓公司预测，在一个悲观的全球排放情景下，其位于珀斯东北约1095公里（680英里）的Gudai-Darri运营，到本世纪中叶，超过40摄氏度的天数将增加到每年80天，并加剧员工健康和电力来源及电力基础设施可靠性方面的担忧。
全球最有价值的矿业公司BHP集团有限公司，预测在东皮尔巴拉，超过40摄氏度的天数到2070年代可能会从目前的约54天增加到每年124天。对140多件设备可能受到的影响的评估发现，这一结果将对包括传输电缆和路面在内的设备提出新的挑战。
虽然这些评估展望了数十年后的未来，但潜在影响现在对那些在矿区投资数十亿美元的商品生产商来说是相关的，这些矿区通常计划运营40年或更长时间。澳大利亚最大的铁矿石供应商，包括力拓、必和必拓和福特斯库，在过去十年中在皮尔巴拉地区的新项目上花费了约160亿美元。
根据彭博社编制的气候变化对物理资产影响的数据，必和必拓全球资产中面临热浪风险的比例到本世纪中叶将上升至96%，而2030年约为四分之三。数据表明，力拓的风险暴露将在同一时间段内从79%上升至88%。
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温度已经对大型矿商产生影响，不仅在澳大利亚的酷热矿坑中，还在其他拥有宝贵金属资源的干旱地区，如智利的阿塔卡马沙漠。必和必拓表示，约2%的报告职业病涉及热应激。在行业中的一些孤立案例中，这个问题导致了死亡。
一名工人在福特斯库的圣诞溪矿区指挥运输卡车。摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社“每当你走出门时，就像一堵热墙，”澳大利亚工人联合会的国家矿业组织者肖恩·罗尔斯通说，他在过去十年中在皮尔巴拉的多个矿区工作过。“当你那么热和疲惫时，错误就会发生，工人们处于危险之中。”
一名49岁的勘探现场技术员在2017年10月去世，根据西澳大利亚州能源、矿业、工业监管和安全部的说法，他在寻找皮尔巴拉的新钻探地点时倒下。该男子和两名同事被要求每天步行超过16公里，气温可能超过37摄氏度，并且没有意识到他们需要进行热应激评估。
里约在2021年因未能确保员工安全而被罚款80,000澳元。矿业公司当时已制定热应对政策，并继续完善其应对极端温度的措施。里约在2月份发布的年度报告中表示，进行高热风险任务的员工每天都会监测是否有生病迹象，而那些暴露在高温环境中的员工在开始工作前会经历一段适应期。
根据里约的霍尔茨，在皮尔巴拉矿区，工作区域附近设有凉爽区域，并有确保员工充分补水和额外休息的流程。“我们还安排在晚上进行更多体力要求高的工作，或者确保我们可以在车间内进行更多工作，如果没有空调，至少会有风扇，并且不在阳光直射下，”他说。
福特斯丘公司表示，已在其760公里的铁路上安装了温度传感器，并正在评估监测工人补水情况的技术，如唾液测试。
一列火车在皮尔巴拉的卡拉萨附近运输铁矿石。摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社尽管面临这些挑战，采矿业仍在一些最易受热影响的地区继续扩张。2022年1月，皮尔巴拉沿海的昂斯洛记录了南半球有史以来最高的温度，与1960年南澳大利亚的乌德纳达塔相匹配。
在5月，矿产资源有限公司在昂斯洛郊区开始出口一座新的铁矿。该地点预计将运营至少30年。